La directora de la Oficina de Buenas Prácticas y Anticorrupción de Navarra (OANA), Edurne Eginoa, ha acordado abrir un procedimiento sancionador contra el que fue director general de Obras Públicas, Pedro López Vera, y el director del servicio de Conservación de esta dirección general, Pablo González Sánchez. Así lo ha dado a conocer este miércoles el parlamentario de UPN Juan Luis Sánchez de Muniáin quien había solicitado a la OANA información sobre la situación de este caso. 

Eginoa considera a López y González presuntos responsables de una infracción muy grave de la ley que protege a las personas que denuncian incumplimientos normativos y casos de corrupción, al ser los que decidieron modificar la plaza que había obtenido el letrado Lorenzo Serena, quien había denunciado ante la OANA irregularidades en el proceso de adjudicación de las obras de Belate. Después de que este eligiera ya su plaza y seis días antes de que tomara posesión de la misma, la cambiaron, ubicándola en una nave del polígono industrial de Landaben.

Ambos se enfrentan a una posible multa de entre 30.000 y 300.000 euros si se confirma que cometieron esa infracción “muy grave” de la ley.

Hay que recordar que cuando Serena comunicó en su momento estos hechos a la OANA, esta resolvió trasladar al departamento de Cohesión Territorial que el cambio era una "represalia" y por tanto era "nulo de pleno derecho". El consejero Óscar Chivite negó entonces esa acusación, sostuvo que era una "reorganización", pero anuló ese cambio.

Ahora Eginoa, tras considerar que existen “indicios suficientes” de que existió un acto de represalia contra Serena por su denuncia ante la OANA, ha nombrado ya a un instructor del expediente sancionador y ha notificado su decisión a los dos afectados, para que presenten, si así lo consideran, las alegaciones y pruebas que estimen adecuadas.

Desde diciembre del año pasado, López ya no es director general, ya que fue cesado tras el informe de la Intervención sobre los sobrecostes en Belate.

NO HAY MEDIDAS DISCIPLINARIAS POR LA “REPRESALIA” Y EGINOA DECIDE ACTUAR

La directora de la OANA compareció el 4 de marzo de este año en la comisión parlamentaria de investigación en torno a las obras de Belate, y allí Edurne Eginoa sostuvo que Lorenzo Serena había sufrido una “represalia de manual”, mientras el representante socialista en la comisión, Javier Lecumberri, lo negaba y sostenía que era una "reorganización". 

Eginoa ya avanzó en esa comparecencia que tenían pendiente analizar las consecuencias para los responsables de aquella actuación, incidiendo en que lo prioritario para la OANA es proteger al denunciante.

A finales de marzo, pidió al consejero Chivite copia íntegra del expediente por el que se modificó la plaza de Serena. Este lo envió el pasado 13 de abril. Constaba un informe del 5 de junio de 2025 del director del servicio de Conservación, Pablo González Sánchez, proponiendo ese cambio, y la resolución del 6 de junio de López Vera, por la que se llevaba a efecto.

Además, el consejero comunicó que no se habían adoptado medidas correctoras o disciplinarias frente a quienes participaron de ese cambio, porque “no es un acto de represalia, sino que obedece exclusivamente a una reorganización administrativa”·, volvió a reiterar Óscar Chivite, señalando que no se tuvo en cuenta que Serena había sido un denunciante “por error”.

AMBOS HAN RECONOCIDO QUE FUERON LOS AUTORES DEL CAMBIO DE LA PLAZA

La directora de la OANA ha analizado las afirmaciones que tanto Pedro López como Pablo González han realizado estos meses sobre el tema. López ha comparecido en las comisiones de investigación del Senado y del Parlamento navarro en torno al 'caso Cerdán' y González, en la del Legislativo foral.

Ambos asumieron la responsabilidad en el cambio de adscripción de la plaza. Coincidieron en que la idea fue del ex director general, y el jefe del servicio de Conservación estuvo de acuerdo.

Eginoa pone de relieve que el consejero insistiera el pasado abril en que el cambio de la plaza obedece a una “reorganización administrativa”, cuando se produjo justo seis días antes de que Serena tomara posesión de la misma, cambiando una adscripción que esa plaza tenía desde el año 2017. O recalca que todas las plazas de TAP (rama jurídica) del servicio de Conservación se han ubicado en la Avenida de San Ignacio de Pamplona.

“'SACAR DEL EDIFICIO' A UN TRABAJADOR NO ES REORGANIZAR, SINO UNA REPRESALIA"

Por otra parte, Eginoa constata que ha habido contradicciones en las declaraciones de los dos autores del cambio, ya que López dijo que al director de servicio le pareció una buena idea cuando se lo comunicó, pero este, tras decir en un primer momento que estuvo de acuerdo, luego declaró que no le pareció buena idea.

Además, la directora de la OANA pone de relieve cómo Pablo González sostuvo en el Parlamento que el director general le propuso “sacar del edificio” de la Avenida de San Ignacio a Serena por el “mal ambiente” que había.

“'Sacar del edificio' a un trabajador que presentó una denuncia ante la OANA no es una reorganización administrativa, se trata de un acto de represalia”, destaca Eginoa en el informe con el que incoa el expediente sancionador.

Añade que pese a que Serena mostró su negativa a trasladarse, López y González “aun conociendo las limitaciones” del letrado para desplazarse a la nueva ubicación, “hicieron caso omiso” a todo ello.

Lorenzo Serena fue secretario de la Mesa de contratación en la licitación de las obras de duplicación del túnel de Belate, y en febrero de 2024 denunció ante la OANA algunas irregularidades que se produjeron en el proceso. El 2 de mayo de ese año, Edurne Eginoa admitió a trámite la denuncia para analizar lo ocurrido, resolución que fue comunicada ese mismo día al departamento de Cohesión Territorial del Gobierno del consejero Óscar Chivite.

Seis meses después, en noviembre de 2024, se aprobó la convocatoria para la provisión, mediante concurso de traslado, de las vacantes del puesto de Trabajo de Técnico de Administración Pública (TAP) rama jurídica. Entre ellas estaba la plaza 1772, que se ubicaba en el Negociado de Explotación Zona Este, de la sección de Explotación del servicio de Conservación de la dirección general de Obras Públicas, en la Avenida de San Ignacio de Pamplona.

Lorenzo Serena fue admitido para participar en el concurso de traslado. El 12 de mayo de 2025 se adjudicaron las plazas y Serena obtuvo la 1772. La resolución de ese día fijaba la toma de posesión un mes después, el 12 de junio.

Sin embargo, seis días antes, el 6 de junio, el entonces director general de Obras Públicas, Pedro López, modificó en una resolución la adscripción de la plaza para adscribirla al negociado de Conservación y viabilidad Navarra Centro-Norte, en el Centro de Conservación de Pamplona, situado en el polígono de Landaben.

El 10 de junio Lorenzo Serena comunicó a a la OANA que la víspera había recibido notificación de esa resolución en la que se le reubicaba en el polígono. Al haber denunciado ante esta oficina hechos que presuntamente afectaban a la dirección general de Obras Públicas solicitó a la OANA la protección que recoge la ley que regula este organismo para los que acudena este.

Eginoa destaca en su decisión de incoar ese expediente sancionador que su oficina constató que el cambio de la plaza constituía “un acto de represalia” contra Serena, por lo que el 16 de junio resolvió requerir al consejero Chivite la “inmediata anulación” de esa modificación.

El consejero Óscar Chivite trasladó a la OANA el 18 de junio su disconformidad con lo que esta afirmaba, sosteniendo que “el departamento desconocía” la autoría de las denuncias presentadas en la oficina y aseguró que los cambios obedecían solo a una “reorganización administrativa”.

Pese a dar esos argumentos, comunicó que se acataba la resolución de Anticorrupción y el 19 de junio de ese año 2025 dejó sin efecto la modificación de esa plaza.