Infraestructuras
Nuevos imprevistos encarecerán aún más la obra del nuevo túnel de Belate
El Gobierno justifica el sobrecoste, sin cifrar, por la complejidad del terreno
Actualizado el 28/03/2026 a las 08:04
El nuevo túnel de Belate, en fase de ejecución desde finales de 2024 y con el 88% de excavación de su parte superior, sufrirá un segundo contratiempo en las previsiones económicas iniciales barajadas que apuntaban a una inversión de 76 millones de euros. A los 8,5 de un primer imprevisto, justificado por la adjudicataria y la dirección de obras por actuaciones necesarias en la excavación y sostenimiento de la bóveda, se une un segundo sobrecoste, de cuantía, de momento, desconocida, como admitió este viernes el consejero de Cohesión Territorial, Óscar Chivite, en la entrada de la boca norte de la galería. Según explicó, el nuevo modificado, por utilizar el argot de cálculos en un proyecto, “se encuentra en fase de redacción”.
Su confianza radica en disponer en “pocas semanas de un primer proyecto”, con las explicaciones técnicas que argumenten el aumento presupuestario. Sin ofrecer plazos concretos para su aprobación, el consejero aportó un matiz en el procedimiento administrativo a seguir, que evite, como sucedió con el primer modificado de 8,5 millones, un desencuentro con la Intervención General, resuelto con la declaración de un reparo suspensivo por su parte. Dicho de otro modo, el órgano garante de las inversiones públicas consideró que no estaba suficientemente justificado esa partida supletoria.
La manera de proceder en este caso introduce la variable de consulta realizada por parte del Gobierno con Intervención a fin de limar aristas y garantizar que el nuevo expediente tenga una base técnica “solvente”.
TERRENO COMPLICADO
De acuerdo a la explicación dada por Chivite, en presencia de la delegada del Gobierno en Navarra, Alicia Echeverría, y de la directora de Obras Públicas, María Torres, las razones de la segunda modificación presupuestaria residen en las “prioridades de seguridad en la ejecución y de calidad técnica de la infraestructura”. Como dijo, los cambios de orden económico en este tipo de obras obedecen a decisiones adoptadas por la dirección de obra “para garantizar la continuidad de los trabajos”.
Detrás de estas palabras se encuentran las dificultades que responsables de la consejería y técnicos advierten en la apertura de 2.856 metros bajo tierra. Un ejemplo, expuesto en la presentación previa a la visita girada este viernes con alcaldes de la zona y medios de comunicación: si en los primeros cálculos, el porcentaje de roca dura era del 71% frente al 29% de terreno más blando, tipo pizarra, el avance de la maquinaria ha reajustado este equilibrio en un 55 y 45%, respectivamente, con un efecto directo en la adaptación de los modelos de sujección de la bóveda. Siendo así, las estimaciones económicas se ven igualmente alteradas al ser más caros unos que otros, razonan la adjudicataria y Cohesión Territorial. Una segunda afección de los imprevistos técnicos surgidos sobre las estimaciones del comportamiento del terreno en los planos iniciales es el ritmo de los trabajos. El consejero Chivite lo calificó este viernes de bueno una vez alcanzado el 88,22% de la excavación, es decir, 2.519,5 metros. Desglosado este porcentaje, 1.857,3 corresponden al avance desde la boca norte por los 662,2 horadados desde la parte sur. Restan algo más de 300 por perforarse para que se produzcan la unión de los extremos, en lo que se conoce como cale. No se conseguirá hasta junio, cuando en el plan de obra estaba previsto en diciembre.
Hay otra cuestión pendiente. La perforación horizontal se ha producido en la parte superior de la galería con el sistema avance. Falta retirar la franja inferior de 2 metros de profundidad a lo largo de los 2.856 metros del nuevo tubo con ajuste al modelo destroza.
Turnos de 24 horas
1 ¿Cuántos operarios trabajan en el nuevo túnel? Cerca de 200. El grueso, en cuatro turnos y en jornadas de 24 horas al día.
2 Maquinaria de excavación y desescombro. Jumbo de tres brazos, Jumbo de dos brazos, dos Robot gunitador (hormigón proyectado), tres plataformas elevadoras normed, dos telescópicas, dos miniretroexcavadoras, dos bombas de inyección, cuatro extraviales articulados, un camión articulado y dos palas cargadoras; entre otros.
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Los sistemas de sujeción con cerchas pasan de 5 a 19 por el terreno
Los equipos técnicos que trabajan en la apertura de un tubo paralelo al existente en Belate disponen de un baremo, del 1 al 5, para catalogar el tipo de roca encontrado. Lo recordó el gerente de la UTE formada por Acciones y Osés, Ismael Pantoja Manzano, durante una explicación técnica previa a la visita al interior de la nueva galería.
El número clasifica la mayor resistencia o la composición endeble del material, y, en consecuencia, las soluciones de mayor o menor consistencia en la excavación. “De la teoría a la práctica” influye desde “las malas prácticas, los errores o cambios de diseño y los imprevistos geológicos”, matizó, a su vez, Jerónimo Pérez, jefe de obra. Hay -dijo- “terrenos muy homogéneos y terrenos muy heterogéneos” dentro de una actuación ya de por sí compleja y, por tanto, sujeta a cambios. En ese escenario, “te puedes encontrar una sorpresa”, observó. El capítulo de novedades incluye más tramos de frágil composición, que exigen de sistemas de “sostenimiento pesados”. Detrás de esta descripción se encuentran lo que se llaman paraguas, constituidos a partir de un semicírculo de tubos de doce metros de longitud inscrustados en la parte superior con una de las máquinas perforadoras.
A partir de una cercha, también de perfil semicircular que por su forma asemeja a una costilla, se van asegurando las sujeciones a modo de viseras para poder trabajar. Al principio estaban previstas colocar 5 modelos de estos paraguas. La realidad ha dictado la necesidad de utilizar 19, con el “costillar de cerchas”, que encarecen el precio final. 11 mecanismos de retención de este tipo se instalaron en el tramo iniciado en la boca sur por los 8 del extremo opuesto.
