Ejecutivo
El Gobierno de Navarra aprueba su 2º plan de Convivencia sin el respaldo de Anvite
La consejera Ana Ollo ha señalado que seguirán trabajando con las víctimas del terrorismo de ETA, no ha negado las discrepancias, pero ha rechazado que el plan sea por ello “un fracaso”, destacando que contempla hasta 117 medidas en diferentes campos relacionados con la convivencia.
Actualizado el 23/12/2025 a las 20:15
El Gobierno de Navarra ha aprobado el 2º plan de Convivencia 2025-2029, un texto que no cuenta con el respaldo de Anvite, la Asociación Navarra de Víctimas del Terrorismo, que considera que en él “se diluye la responsabilidad específica de ETA y se genera una narrativa equidistante”.
El plan recoge tres campos de actuación. Uno es “Memoria, víctimas y convivencia política”, con medidas en torno a las víctimas de la dictadura y represión franquistas, las víctimas del terrorismo, especialmente de ETA, y las de violencia “de motivación política provocada por grupos de extrema derecha y funcionariado público”.
El segundo lleva por título “Convivir en diversidad”, con actuaciones contra el racismo o la discriminación por diversos motivos (origen, religión...). El último, “Convivencia y derechos humanos”, incluye medidas, entre otros, en el ámbito educativo.
Según ha destacado este martes la vicepresidenta 2ª del Gobierno, Ana Ollo, el objetivo abordar los nuevos retos de una sociedad “cada vez más diversa” como la Navarra. El plan, que ha pasado por un proceso de participación, detalla 117 actuaciones que afectan a distintos departamentos, para las que se va a contar con un presupuesto de 17,4 millones de euros.
EL PLAN Y LAS VÍCTIMAS
El plan destaca que “todas las víctimas merecen ser reconocidas, sin equiparaciones”. Defiende la necesidad de “condenar la violencia”, ya que “nunca puede ser legitimada”. Recoge además que “la violencia nunca podrá ser admisible para fines políticos y se debe expresar el rechazo y la condena a cualquier violencia”.
Este periódico preguntó a Ollo si no considera un fracaso del plan que cuente de entrada con el rechazo de Anvite. La consejera no lo ve así: “Trabajamos con las asociaciones de víctimas del terrorismo continuamente desde el año 2015. Vamos a trabajar en una nueva ley de Víctimas del Terrorismo y lo haremos con ellas. Que hay discrepancias, es evidente, pero creo que reducir que el plan es un fracaso a que haya una reflexión contrapuesta a lo que el Gobierno plantea no sé si es del todo justo”. E incidió en que este es uno de los tres campos de actuación del plan.
QUÉ DICEN LAS ASOCIACIONES DE VÍCTIMAS DEL TERRORISMO
Anvite destacó que el plan “apuesta por una memoria crítica e inclusiva que abarque franquismo, terrorismo de ETA y otras violencias, por lo que supone un riesgo al englobar todas las violencias bajo un mismo marco, se diluye la responsabilidad específica de ETA y se genera una narrativa equidistante”.
En sus aportaciones al plan, Covite, el Colectivo de Víctimas del Terrorismo, ha pedido que la memoria de las víctimas se sustente “en la deslegitimación del terrorismo”, recordando cómo hoy siguen realizándose decenas de actos de apoyo a los terroristas de ETA, también en Navarra.
Ambas asociaciones de víctimas apuntan al papel de EH Bildu. Anvite rechaza los pactos con este grupo en los que se sustenta el Gobierno que preside María Chivite. Así, señala en las reflexiones que ha aportado al plan que si, como este dice, “hay que condenar todas las violencias, no se puede admitir llegar a acuerdos con quien no cumple ese mínimo requisito”. “En democracia no puede haber ambigüedad frente al terrorismo”.
Por su parte, Covite destaca que “la izquierda abertzale, hoy representada bajo las sigas de EH Bildu, creó y propagó un discurso de odio, dogmático y excluyente” que “no ha desaparecido con la disolución de ETA y que los líderes de la izquierda abertzale continúan abanderando hoy”.
Por su parte, la AVT, la Asociación de Víctimas del Terrorismo, pidió que se incluya la adopción de medidas eficaces para erradicar el enaltecimiento de los terroristas de ETA en los espacios públicos con un régimen sancionador; el reconocimiento de la obligación de las instituciones, especialmente el departamento de Interior, de impedir estos actos, y acciones concretas en los centros educativos.
II PLAN DE CONVIVENCIA (2025-2029)
1. “Memoria, víctimas y convivencia política”
El plan recoge, entre otras, medidas para continuar la localización de personas desaparecidas en la dictadura franquista o la actualización de un censo de navarros que sufrieron el exilio en esa etapa. En cuanto al terrorismo, especialmente el de ETA, incluye la elaboración de una nueva ley para las víctimas; impulsar la colaboración con sus asociaciones; o promover un acuerdo con la FNMC para impedir que en los espacios públicos locales haya mensajes de enaltecimiento de ETA. Facilitará material educativo que junto a testimonios de estas víctimas y las de “violencia de motivación política” permitan comprender el impacto de la vulneración de derechos humanos en el programa “De la mano/Eskutik”.
2. “Convivir en la diversidad”
Contempla actuaciones como desarrollar el plan de lucha contra el racismo; crear un marco de interlocución уdel Gobierno con las diferentes confesiones religiosas “que a su vez permita avanzar hacia un marco de neutralidad laica”; organizar actos para “poner en valor el pluralismo”; un programa de actuaciones contra la discriminación por diversidad sexual y de género o jornadas sobre “la promoción del euskera como valor de convivencia”.
3. “Convivencia y derechos humanos”
El II plan de Convivencia incluye, entre otras actuaciones, impulsar un proyecto formativo dirigido a toda la comunidad escolar en “materia de memoria, convivencia y derechos humanos” y medidas como campañas o la colaboración con las universidades en torno al objetivo de fomentar el sentido crítico en el uso de internet y las redes sociales.
El primer plan fue rechazado en la Cámara
El Gobierno no someterá este II plan a votación en el Parlamento, donde el primero, que recogía actuaciones hasta 2024, fue rechazado en marzo de 2022, ya que se opusieron tanto EH Bildu, porque iba a incluir la condena a ETA, como Navarra Suma (donde estaban UPN, PP y Ciudadanos), porque no recogía la oposición a todo pacto con quien no condena el terrorismo. UPN ya avanzó por ese mismo motivo su rechazo a este segundo plan.
Pese al 'no' del Legislativo, el Gobierno fue aplicando las medidas de ese primer plan. La vicepresidenta segunda del Gobierno y consejera Ana Ollo ha pedido comparecer en la Cámara para presentar el segundo plan y destacó que todos los grupos, menos PP y Vox, han participado o han realizado aportaciones al texto inicial.
