Hacienda Navarra
La rebaja del IRPF que plantea el Gobierno de Navarra tendría un impacto de 114 millones en 2026
Hacienda Navarra cifra en 135 millones la bajada total de ingresos, la mayoría por la rebaja de las retenciones del trabajo
Publicado el 14/10/2025 a las 05:00
La rebaja del IRPF que baraja el Ejecutivo foral y que según anunció la presidenta María Chivite beneficiará a las rentas por debajo del salario medio en Navarra (que en 2023 fue de 31.199,7 euros) supondrá una merma de ingresos para la Hacienda Navarra de 135 millones. De ellos, 114 millones afectarán al próximo ejercicio (2026) por la rebaja en las retenciones que los trabajadores notarían ya en la nómina de enero. El resto impactará sobre los ingresos en la cuota diferencial del impuesto en 2027 ya que no será hasta la primavera de ese año cuando los contribuyentes tengan que declarar a Hacienda los ingresos de 2026 y se note el impacto de la rebaja en la escala del impuesto con tipos que en la actualidad oscilan entre el 13% y el 52%.
Hasta el momento, el Ejecutivo navarro se había limitado a avanzar que la reforma beneficiará al 70% de los contribuyentes navarros, algo más de 300.000 según los últimos datos disponibles, pero la previsión de ingresos tributarios que acompaña al proyecto de presupuestos de 2026 ofrece algunas pistas sobre el alcance de esa reforma y cómo se articulará. Para empezar, según se recoge en el documento se modificará la tabla de retenciones del trabajo.
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Con la tabla de retenciones que está en vigor en Navarra se paga IRPF a partir de los 14.500 euros de salario bruto al año y la retención, que oscila entre el 8 y el 43%, varía dependiendo de la situación personal y familiar (hijos, personas a cargo, etc.). Las haciendas vascas aplican desde el pasado 1 de julio una nueva tabla de retenciones del IRPF, como parte de la reforma fiscal que se aprobó en primavera en las Juntas Generales de los tres territorios.
En la Comunidad foral, aunque todavía está pendiente de aprobación parlamentaria y así se precisa en el documento, la próxima modificación de las retenciones de trabajo se ha incluido ya junto al resto de modificaciones tributarias que tendrán incidencia en el ejercicio 2026 y que en conjunto superará los 129 millones de euros.
A pesar de que la medida plantea beneficiar al 70% de los contribuyentes navarros, con el rango salarial que se baraja quedarán fuera de la rebaja una buena parte de los trabajadores del sector industrial donde se pagan los salarios más altos y, también, muchos funcionarios de la Comunidad foral. El salario medio de la plantilla de la Administración foral alcanzó el pasado año los 45.138 euros brutos anuales, 1.568 más que en el ejercicio anterior, una subida del 3,59%.
Según valora la Hacienda Navarra, las retenciones de trabajo, las cantidades que la empresa descuenta de nuestro salario bruto cada mes y entrega a Hacienda como anticipo de lo que debemos contribuir en la declaración de la renta, han sido uno de los conceptos tributarios que mejor comportamiento ha tenido en los últimos años. Desde el año 2021 han mantenido un signo positivo, de crecimiento, impulsado por el incremento de las contrataciones públicas, los incrementos retributivos de los empleados públicos y las pensiones, pero asimismo por el buen comportamiento que ha tenido el empleo en las empresas y el alza de los salarios, pese a que se están manteniendo por debajo del crecimiento del IPC. Pese a que el cuadro macroeconómico prevé una moderación en el crecimiento del empleo para el año 2026, y que el incremento del IPC no sea tan acusado, se espera que se mantenga el alza de los salarios y asimismo las subidas por la actualización en las pensiones.
Los ingresos del IRPF están compuestos por las retenciones de trabajo, las retenciones de capital, los ingresos por fraccionamientos, y el resultado de la campaña de la renta del año anterior. Del importe resultante hay que restar los correspondientes a los anticipos relativos a las deducciones de las pensiones de viudedad y a las deducciones del derecho subjetivo a la vivienda.
La previsión total para el año 2026 (2.314 millones) supone un incremento del 5,6% respecto del presupuesto inicial de 2025 y un 0,6% sobre el cierre previsto para este año, que en términos absolutos son 123 millones € más que el presupuesto inicial de 2025.
