'Caso Cerdán'
Obras Públicas se planteó licitar otra vez Belate: "No queda otra que desistir"
Un cruce de correos revela que Arasti sabía de las discrepancias de la mesa
Actualizado el 28/09/2025 a las 12:25
“No le queda otra que desistir y volver a licitar, veremos cuánto aguanta”. Esta frase figura entre los correos electrónicos entregados por el departamento de Cohesión Territorial a la comisión de investigación del Parlamento de Navarra sobre los contratos a empresas ligadas al caso Cerdán. Hace referencia a las obras de duplicación del túnel de Belate y forma parte de un cruce de mensajes en noviembre de 2023 entre el interventor delegado que fiscalizó la licitación y su superior jerárquico, el director general de intervención, Juan José Pérez Capapay. Este último es el autor de la frase.
¿A quién “no le queda otra” que desistir? Al director general de Obras Públicas, Pedro López Vera, que en esas fechas, principios de noviembre, tenía sobre la mesa una patata caliente, la propuesta de adjudicación a Acciona, Osés y Servinabar con seis votos particulares y un informe de fiscalización con reparos. Pero lo más relevante de los mensajes es que fue el consejero de Economía y Hacienda, José Luis Arasti, quien le comentó a Pérez Capapay la disyuntiva en la que se encontraba el responsable de Obras Públicas. Esto refleja que la polémica de Belate había trascendido más allá del departamento de Cohesión Territorial dos meses antes de hacerse pública la adjudicación.
"VEREMOS CUÁNTO AGUANTA"
“Por lo que comentó nuestro consejero (Arasti) parece que (Pedro López) no tiene propósito de firmar, no le queda otra que desistir y volver a licitar, veremos cuánto aguanta”, escribe el interventor general al delegado el 4 de noviembre. Este último le acababa de enviar a su superior el informe de fiscalización. “No sé si el director general de Obras Públicas firmará la adjudicación con un reparo no suspensivo y seis votos particulares. El expediente de adjudicación lo fiscalicé hace más de 40 días y la resolución sigue sin firmarse”, le había dicho el interventor delegado.
La preocupación que reflejan los emails contrasta con el tono de normalidad que el consejero de Cohesión Territorial, Óscar Chivite, intentó dar a su primera rueda de prensa después de que Diario de Navarra publicara en enero de 2024 la existencia de votos particulares y reparos. “Los votos particulares son frecuentes en estos procesos de adjudicación. En estas licitaciones se incluyen técnicos de diferentes áreas para que haya un debate y un consenso”, decía el consejero. También contradice el argumento ofrecido por el director de Obras Públicas, quien dijo que tenía “las manos atadas” y no podía negarse a firmar la adjudicación.
Diez días antes del intercambio de correos, el 23 de octubre, la mesa de contratación de Belate había firmado su propuesta de adjudicación a Acciona, Osés y Servinabar. López Vera tardó dos meses en firmar la adjudicación. En este tiempo, algo debió de ocurrir para que el director de Obras Públicas cambiara de opinión.
"EVITAR LA MALA IMÁGEN"
La documentación en poder de los grupos parlamentarios permite reconstruir los hechos cronológicamente. El 7 de noviembre, López Vera convocó a una “reunión informal” a siete de los ocho miembros de la mesa -faltó el representante de la Junta de Contratación-. El responsable de Obras Públicas les instó a buscar un entendimiento que resolviera las discrepancias del expediente. El secretario de la mesa, Lorenzo Serena, le explicó que la mesa había terminado su trabajo y todo quedaba en manos de Obras Públicas. “Asesórate”, fue el consejo que le dio al director general.
Al día siguiente, el presidente de la mesa, Jesús Polo, le escribió a Serena y López:
-“Relativo a la publicidad de las actas en PLENA (plataforma electrónica), ayer consulté a un licitador y me dijo que no las había visto. Así que, si hay buena voluntad por parte de todos, todavía estamos a tiempo de evitar la mala imagen que se va a dar”.
Este mensaje tuvo una dura respuesta de Lorenzo Serena: -“Me parece gravísimo que el presidente de la mesa y responsable de la unidad gestora consultase con un licitador con el procedimiento de contratación en curso. Luego vendrán las quejas de que conste en acta estas chapuzas y de que demos mala imagen”.
"NO CABE VOLVER ATRÁS"
En el mismo email, el secretario recuerda que con la propuesta de adjudicación, del 23 de octubre, la mesa terminó sus funciones y que el procedimiento continuaba con los trámites contables y de intervención. “En esa fase nos encontramos, en que el órgano de contratación (Obras Públicas) decide, con los asesoramientos que crea oportunos, pero no con el de la mesa. No cabe ignorar lo anterior y volver atrás. No puede incumplirse sistemáticamente la Ley Foral de Transparencia y Buen Gobierno”, dice Serena.
Ante este panorama, los responsables de Obras Públicas tomaron dos iniciativas a mediados de diciembre. Jesús Polo redactó una nueva versión del informe de valoración de las ofertas “mejorando el asunto de la motivación”. Pedro López solicitó a la Demarcación del Estado en Aragón un certificado de fin de obra del túnel de Monrepós (Huesca) para certificar que Acciona tenía la solvencia técnica exigida en los pliegos. Ninguno de estos dos documentos fue incluido en el expediente ni subido a la Plataforma de Contratación. El 26 de diciembre, López Vera firmó la resolución de adjudicación, que fue enviada a los licitadores. El 16 de enero, el Gobierno publicó la correspondiente nota de prensa.
