Administración foral
Sustituir a los 122 liberados sindicales del Gobierno costó 4,7 millones en 2024
Los sindicatos redujeron en 6 la cifra de liberados y el gasto cayó en 460.000€ respecto a 2023
Publicado el 29/06/2025 a las 05:00
Tras el récord de 130 liberados sindicales que alcanzó la plantilla del Gobierno de Navarra en 2022, la cifra se ha recortado dos años después hasta un promedio de unas 122 personas que están liberadas a tiempo completo para la defensa de los derechos laborales de la plantilla. Este menor número de liberados ha permitido cierto ahorro al Gobierno de Navarra, quien se ve obligado a contratar sustitutos para suplir a buena parte de los que dejan vacantes sus plazas. La reducción en la cifra de liberados acontece tras un 2023 que fue año de elecciones sindicales en la Administración foral, lo que suele llevar aparejado un cierto repunte en las liberaciones en torno a esas fechas.
COSTES: LIBERADOS Y SUSTITUTOS
Así, en 2023 la Administración foral contó con 129 liberados sindicales y tuvo que contratar a un promedio de 110 personas para sustituirlos. El pasado 2024, dejadas las elecciones sindicales atrás, la cifra de liberados se situó en unos 122, para los que la Administración foral contrató a un promedio de 98 personas en sustituciones. Aunque el número de liberados se redujo en algo más de seis personas, el Gobierno foral contrató a 12 menos para cubrir sus vacantes. De este modo, la factura en sustituciones se redujo desde los 5,17 millones de euros a los 4,71, alrededor de 460.000 euros menos.
Sin embargo, además del coste de las sustituciones, el Ejecutivo foral también debe hacer frente al pago de las nóminas de los 123 trabajadores liberados para las tareas sindicales. En este caso, pese a haber seis liberados menos que en 2023, no ha habido variaciones significativas en el coste, que se mantuvo el año pasado en los 6,6 millones de euros, prácticamente la misma cuantía que un año antes. Los liberados sindicales siguen cobrando un promedio de las variables asociadas a su puesto pese a que no lo estén ocupando con el fin de que la representación sindical no les resulte onerosa.
EDUCACIÓN: 59 LIBERADOS
Casi la mitad de los liberados de la plantilla de la Administración se desenvuelven en el ámbito de Educación (59), pese a que este solo acoge a una tercera parte de los empleados de la Administración foral. El grado de sustitución de estos liberados es muy alto, y la Administración contrata a una media de 53 personas para sus sustituciones. El coste de las mismas ronda los 2,6 millones de euros.
Salud, con una plantilla similar a la de Educación en cuanto a número de efectivos, presenta una cifra de liberados inferior, en torno a 33 personas, a los que también se sustituye en una proporción alta (29). En este caso, las sustituciones tienen un coste de 1,44 millones de euros.
El tercer ámbito con mayor cifra de delegados sindicales es el de Policía Foral, con un promedio de unos 9 liberados el pasado ejercicio. Sin embargo, con una plantilla cercana a los 1.200 agentes la relación liberados/plantilla está muy próxima a la que se da en el ámbito de Educación. En el caso de Policía Foral, no son posibles las contrataciones para sustituir a policías liberados sindicalmente.
Justicia, Interior y Deporte, con 4 liberados cada unos, son los siguientes ámbitos con más representación.
LIBERADOS POR SINDICATOS
LAB 29
El sindicato abertzale es la primera fuerza en la Administración foral. En las pasadas elecciones de 2023 obtuvo 77 delegados, de los que liberó a 29 el pasado año, uno menos que en 2023.
AFAPNA 19
El sindicato de funcionarios cuenta con 43 delegados, de los que están liberados a tiempo completo 19 (2 menos que un año antes). El resto usa el crédito horario según necesita.
CC OO 18
Con 37 delegados, el sindicato obrero tiene liberadas a 18 personas, tres menos que un año antes.
ELA 14
El sindicato nacionalista obtuvo 30 delegados en las últimas elecciones, de los que 14 se hallan liberados, misma cifra que en 2023.
ANPE 10
Sindicato Independiente de la Enseñanza Pública, tiene 10 liberados, igual que un año antes.
STEILAS 9
Sindicato de Educación de izquierdas y vasquista, obtuvo 15 delegados en las últimas elecciones, de los que están liberados un promedio de 9, uno más que un año antes. Es el único que ha aumentado liberados.
UGT 6
El sindicato de clase cuenta con 18 de legados, de los que se hallan liberados para tareas representativas un promedio de 6. El pasado año contaba con una persona más liberada.
SATSE 6
El sindicato de enfermería fue votado por 1.149 trabajadores y logró 14 delegados, con seis personas liberadas.
SINDICATO MÉDICO DE NAVARRA (SMN) 3
El Sindicato Médico de Navarra logró una representación de 29 delegados en el ámbito de Salud y mantiene a 3 personas liberadas, igual que un año antes.
CSI-CSIF 3
Central Sindical Independiente y de Funcionarios mantiene los 3 liberados de años anteriores.
SPA 3
El Sindicato de Personal Administrativo, que concurrió en las últimas elecciones de la mano del sindicato UGT cuenta con dos personas liberadas a tiempo completo, un promedio ligeramente inferior al de 2023.
USAE 2
Sindicato de auxiliares de enfermería, contó con 732 votos en las últimas elecciones que le otorgaron 10 delegados, de los que se hallan liberados dos, sin variaciones respecto a 2023.
APF 0,75
Sindicato de Policía Foral, cuenta con 8 delegados y uno se halla liberado, aunque no todos los trimestres a tiempo completo.
STAJ 0,25
Sindicato de Trabajadores de la Administración de Justicia, tuvo 1 liberado en el 4º trimestre, lo que arroja un promedio anual de 0,25.
USO 0
Unión Sindical Obrera dispone de 2 delegados, pero no cuenta con liberados.
ENFRASCADOS DOS AÑOS EN LA ELABORACIÓN DE UN NUEVO ESTATUTO
Los sindicatos de la Administración foral están presentes en siete mesas sectoriales donde negocian las cuestiones laborales específicas de cada ámbito: (Salud, Administración Núcleo, Docentes, Policía Foral, Protección Civil y Bomberos, Agencia Navarra de la Autonomía y Justicia). Por encima de ellas está la mesa general de la Comunidad foral y sus organismos autónomos, donde se negocian los cuestiones de carácter común para toda la plantilla. En ella están presentes los sindicatos LAB, Afapna, CC OO, ELA y UGT y uno de los temas estrella de esta legislatura es la actualización del Estatuto de Personal de la Función Pública. El asunto forma parte del acuerdo programático de Gobierno y el objetivo es lograr una Administración eficaz y eficiente adaptada a los retos del siglo XXI. La instauración de una carrera profesional con evaluación del desempeño para todos los trabajadores es uno de los ejes fundamentales. Sin embargo, tras dos años de reuniones entre sindicatos y Gobierno, este es uno de los temas que más fricción está creando entre ambas partes, ya que los sindicatos recelan de que el Estatuto vaya a estar para esta legislatura.
