La densidad de población, el dato resultante de dividir el número de habitantes entre la superficie territorial (en km2), era hasta la fecha el principal valor para calcular la despoblación en los municipios de Navarra. Una cifra muy estática y que, en algunos casos de municipios extensos, no venía a reflejar correctamente la situación real. De esa carencia y de esa necesidad nace el proyecto para elaborar un ‘indicador multidimensión’, una forma más completa para medir mejor la despoblación. Iniciativa “pionera” impulsada por la dirección general de Administración Local y Despoblación del Gobierno de Navarra que, de la mano de las universidades navarras, Nasuvinsa-Lursarea y los datos del Nastat, se daba a conocer este jueves.

Esta nueva herramienta, que “permitirá enfocar mejor las políticas públicas” y a la que se puede acceder desde el apartado de diagnóstico de la nueva web de despoblación lanzada por el Ejecutivo, incorpora 27 variables.

Se analizan aspectos como el porcentaje de hogares unipersonales, el tiempo medio de acceso a una farmacia, la tasa de actividad, la población menor de 16 años, el número de bares, la cobertura de internet, el número de viviendas principales, la renta neta media por hogar, la variación de la población en los últimos 20 años...

De cada variable se obtiene una puntuación conforme a la situación. Y después, agrupadas todas ellas en 4 dimensiones, se obtiene el análisis de la situación global.

La media ponderada sale aplicando un valor del 10% a la dimensión comunitaria (relaciones sociales), del 25% a la económica, del 25% a la de servicios básicos y del 40% a la demográfica. Se ha fijado una escala de entre 70 y 130 puntos, siendo aproximadamente 100 la puntuación a partir de la cual no se está en riesgo de despoblación. A menor puntuación, más vulnerable es el municipio.

163 MUNICIPIOS EN RIESGO

Así, y empleando en el indicador los datos oficiales ya cerrados de 2021 y 2022, a los que se irán añadiendo los de siguientes ejercicios, los 272 municipios navarros quedan agrupados en 5 categorías: riesgo extremo (44), riesgo alto (52), riesgo moderado (67), en observación (80) y sin riesgo (29).

Los datos resultantes, y sus mapas interactivos, pueden verse agregados o separados conforme a las citadas cuatro dimensiones. De esta forma, según el foco que se aplique, a nivel económico se ve marcado un mayor contraste norte-sur, con peores datos en la Ribera; mientras que si se aplica el foco demográfico, el centro (comarca de Pamplona) sale ganando y la periferia perdiendo.

Conforme a este nuevo análisis, la cifra de municipios con algún tipo de riesgo (163) es similar a la del informe que daba a conocer el Gobierno en 2021 (eran 164), pero ahora “se acota mejor a qué categoría corresponde cada uno”. 

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