Diario de Navarra

La presidenta del Gobierno de Navarra, María Chivite, y su homólogo al frente del Gobierno vasco, Imanol Pradales, defienden que el Convenio y el Concierto, por los que se articulan las relaciones económicas de Navarra y Euskadi, respectivamente, con el Estado, “son solidarios con el resto de comunidades autónomas” y sustentan un modelo que “exige un alto nivel de responsabilidad y compromiso con la gestión, una fiscalidad igualmente responsable, y que en ningún caso se articula contra nadie”. En esa línea, ambos presidentes defienden los regímenes navarro y vasco “por su hondo componente solidario y porque su respaldo legal supone un marco de refuerzo institucional que hace incuestionable su anclaje constitucional”. “Y, por tanto, su cabida en el modelo de Estado que tenemos, independientemente de que la reflexión en torno al modelo de financiación de las comunidades autónomas de régimen común pudiera conducir a un modelo diferente al actual”, subrayan. Chivite y Pradales se manifiestan de esta manera por medio de un artículo de opinión conjunto que pude leerse aquí íntegramente. Una posición compartida que ambos presidentes ya exhibieron el pasado 4 de septiembre, con motivo de una reunión que mantuvieron en el Palacio de Navarra, y que refuerzan ahora poniéndola negro sobre blanco. Lo hacen en medio del debate sobre la financiación autonómica despertado entre las comunidades autónomas a raíz del controvertido acuerdo de socialistas y ERC para dotar a Cataluña de una financiación singular. “La jurisprudencia europea y del Tribunal Constitucional español han dejado claro que el régimen de Concierto o Convenio Económico disfruta de la máxima protección europea, constitucional, jurídica, política y económica”, suscriben Pradales y Chivite . “Este nivel de protección y de seguridad jurídica solo se ha reconocido a los territorios forales”, prosiguen en relación a Álava, Vizcaya, Guipúzcoa y Navarra. “Ello no quiere decir que no puedan articularse mecanismos en el sistema de financiación de las comunidades autónomas de régimen común, multilaterales o con un grado mayor o menor de bilateralidad, que puedan imitar o asemejarse en algunas de sus características a nuestro particular modelo, pero no disfrutarían de la seguridad y estabilidad en el tiempo que la garantía institucional del núcleo intangible de la foralidad otorga al régimen de Concierto y Convenio”. ¿POR QUÉ SON SOLIDARIOS? Conscientes de la necesidad de hacer “pedagogía”, la presidenta navarra y el lehendakari vasco desgranan en cuatro motivos la solidaridad de los regímenes del Convenio y el Concierto con el resto de comunidades. Los dos primeros, la aportación anual “de lo que el Estado establece como dotación al Fondo de Compensación Interterritorial” y la aportación “a la carga financiera de toda la deuda pública emitida por el Estado, incluida aquella que se ha emitido para financiar los gastos de las comunidades autónomas de régimen común acogidas a los importantes Fondos de Liquidez Autonómica desde 2008”. Así mismo, Chivite y Pradales recuerdan que las instituciones vascas o navarras “no recibimos financiación extraordinaria en épocas de crisis económica, sino que asumimos unilateralmente las consecuencias de la reducción de los ingresos tributarios”. Por último, explican que el índice de imputación del Cupo (vasco) y de la Aportación (navarra) “son determinados básicamente en función de la renta de los respectivos territorios en relación con el Estado, con lo que esa diferencia supone una mayor traslación de recursos económicos a la Administración central del Estado que le debe servir para financiar gastos públicos en el resto de comunidades autónomas de régimen común”. Con todo, los presidentes escriben que los regímenes de Concierto y Convenio son “continuadores de la tradición histórica foral, tienen hoy en día el máximo reconocimiento jurídico, político y jurisprudencial en nuestro ordenamiento y, a pesar de todo, periódicamente son objeto de críticas y de utilización partidista”. Críticas que, afean Chivite y Pradales, “obvian su singularidad en el Derecho comparado y la diferencia radical de características que plantea respecto al régimen de financiación de las comunidades autónomas de régimen común”.

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Chivite y Pradales insisten en el respaldo legal de Convenio y Concierto

Ante el debate por la financiación autonómica, los presidentes de Navarra y Euskadi subrayan la solidaridad de los regímenes forales

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