Salud contempla que se pueda recurrir a la “movilidad temporal” de los trabajadores a otro puesto distinto del habitual siempre que sea por razones objetivas debidamente acreditadas. Todo con el objetivo de garantizar las prestaciones sanitarias de los centros del sistema sanitario público.

Esta es una de las medidas que se contempla en el borrador de la nueva ley foral de Salud que acaba de ser publicado para someterse a un proceso de participación pública hasta el 30 de septiembre antes de su aprobación. La nueva ley, que sustituirá a la de 1990, es una de las prioridades políticas del Gobierno y está contemplada en el Acuerdo Programático.

Una de las novedades más importantes de la norma es un nuevo mapa sanitario en Navarra que contemplaría un Área Única de Salud cuando ahora la Comunidad foral está divida en tres áreas (Tudela, Estella y Pamplona), lo que dificulta la movilidad del personal. Además, se contemplan 13 distritos sanitarios que integrarían las 58 zonas básicas de salud de Navarra.

Esta nueva figura del distrito sanitario persigue facilitar la planificación y coordinación de los recursos de salud y sociosanitarios, principalmente en el ámbito de la Atención Primaria, urgencias extrahospitalarias, etc., ya que cada distrito integra dos o más zonas básicas de salud. Más concretamente, busca acercar servicios a la población y, a la vez, reorganizar algunas prestaciones para las que, en este momento, existe dificultad de acceso.

En el ámbito hospitalario se contempla llegar a “alianzas estratégicas”, que podrán contemplar la movilidad de personal de determinadas categorías o especialidades en todos los centros de la Comunidad Foral, con carácter temporal, orientada a la consecución de fines concretos asistenciales.

MODERNIZAR EL SISTEMA

La nueva ley foral de Salud responden a la necesidad de un “impulso” para atender los cambios sociales, demográficos y tecnológicos de los últimos años. Retos como el aumento de demanda, el envejecimiento, la cronificación de enfermedades y el consumismo presionan el sistema. Pero también hay cambios como la medicina personalizada, las terapias avanzadas o la inteligencia artificial que requieren “modernizar” el sistema sanitario.

“Pretende convertir un sistema sanitario como el nuestros, profundamente hospilalocéntrico, en un modelo en el que la atención primaria sea realmente el eje del sistema”, indica.

Para ello, se apuesta por la autonomía de gestión de los centros, lo que obliga a contar con contratos-programa y pactos de gestión así como a rendir cuentas de los resultados. De entrada, se cambiará la naturaleza jurídica del Servicio Navarro de Salud y del Instituto de Salud Pública y Laboral de Navarra para que sean entes públicos empresariales, lo que permitirá un sistema propio en sanidad, por ejemplo para gestión de personal, ya que los modelos funcionariales no funcionan adecuadamente en el ámbito de la salud.

El borrador de la nueva ley apunta a reglamentar el catálogo de prestaciones o las zonas de especial actuación. Y también a potenciar la telemedicina, la hospitalización a domicilio en toda Navarra así como los cuidados paliativos.

La norma incide también en destacar la atención sociosanitaria para poder prestar una atención integral y prevé elaborar una estrategia sociosanitaria con el departamento de Derechos Sociales.