Errores y carencias en los proyectos de obras públicas que después tienen sus consecuencias en forma de sobrecostes y retrasos. Esta es la advertencia que el interventor delegado ha puesto de relieve en al menos tres licitaciones del departamento de Cohesión Territorial, el último de ellos sobre los túneles de Belate, cuyas obras empezaron a finales de marzo.

Los trabajos para desdoblar el túnel arrancaron con un mes de retraso porque el 26 de febrero, al levantar acta, se comprobó que el proyecto para desviar una línea de media tensión carecía de autorización por parte de Industria. Actualmente todavía no han terminado estos trabajos, lo que impide comenzar con el desmonte en la boca sur, la más cercana a Pamplona.

“A juicio de esta intervención delegada, las deficiencias y los retrasos señalados podrían, en la manera de lo posible, haberse evitado con una debida supervisión del proyecto y una adecuada comprobación previa del replanteo, tal como prescribe la Ley Foral de Contratos”, dice el informe de fiscalización de la primera certificación de las obras de Belate.

Esta misma advertencia figura en el informe de otras dos obras, el ecoducto sobre la autovía A-10 en Etxarri Aranatz (2023) y el arreglo de dos curvas de la carretera N-1150 entre Leitza y Goizueta (2022). En el caso del ecoducto, una vez iniciadas las obras hubo un cúmulo de revisiones técnicas. Respecto a la N-1150, Obras Públicas no tuvo en cuenta que las obras afectaban a una canalización de telefonía, una línea eléctrica y a una central hidroeléctrica de Iberdrola. Las obras tuvieron que suspenderse durante casi un año.

El interventor destaca que Obras Públicas ha tenido ocasión de darse cuenta de las deficiencias hasta en tres trámites sucesivos. “Corresponde extraer las experiencias del caso y seguir las conocidas recomendaciones del legislador en orden a la debida tramitación de los contratos”, señala.

Entre los trámites está el acta de replanteo y el acta de comprobación de replanteo. En el acta de replanteo se comprueba la “realidad geométrica” de la obra y sus afecciones. Una vez adjudicadas las obras, se vuelve al lugar con el contratista para el acta de confirmación de replanteo, donde se comprueba que no hay impedimentos para meter la excavadora.

TRES VISITAS A BELATE

En el caso de Belate, el director de Nuevas Infraestructuras, “personado en el lugar de las obras”, firmó el acta de replanteo el 2 de febrero de 2023. Cita la existencia de una canalización de fibra óptica, dos líneas telefónicas y tres líneas eléctricas. “Se considera que las obras son viables y cuenta con todas las autorizaciones para iniciar su tramitación”, concluye el acta.

El 26 de febrero de 2024, el responsable de Obras Públicas volvió al lugar con el contratista y el director de obra para firmar el acta de confirmación de replanteo. El contratista puso dos salvedades: estaba pendiente la aprobación del plan de seguridad (se firmó el 15 de marzo) y faltaban trámites para el desvío de la línea aérea de media tensión. “El proyecto de desvío de dicha línea carece de autorización por parte de Industria y el proyecto no contempla el montaje de un nuevo apoyo para derivar la línea desde el apoyo existente”. Así, en el acta se hizo constar que el inicio de obras quedaba suspendido “hasta que se subsanen las reservas manifestadas”.

Las partes volvieron a ser convocadas el 22 de marzo, con el plan de seguridad ya aprobado. Allí, la parte del contratista expresa reservas “en la existencia de varios servicios afectados cuya definición en proyecto resulta escasa, necesitan un proyecto con su aprobación administrativa específica previa y, en todo caso, tramitaciones con sus propiedades”. “Estos aspectos pueden afectar al futuro desarrollo generando retrasos no previstos en el inicio de otras actividades”, añade el acta. A pesar de ello, las partes acuerdan que se puede iniciar una parte de la obra.

Te puede interesar

Obras al ralentí en la boca sur de Belate por un tendido eléctrico

Ir a la noticia