Las familias con hijos e hijas en edad de ir a la escuela infantil el próximo curso ya no dependerán del nivel de renta o de la localidad en la que vivan para saber cuánto van a pagar por una plaza del ciclo 0-3, siempre que sea en un centro público. El Gobierno de Navarra acaba de anunciar la gratuidad completa (con la salvedad de la cuota de comedor) en el primer ciclo de Educación Infantil a partir del próximo curso en toda la red pública, esto es, tanto en aquellos centros gestionados directamente por el Ejecutivo foral como en los que dependen de las entidades locales pero que disponen de convenios con el departamento. Hasta ahora, los cuatro tramos de familias con rentas superiores todavía tenían que pagar cuotas de inscripción (salvo excepciones como la red de escuelas del Ayuntamiento de Pamplona, donde la gratuidad ya lleva implantada 4 cursos porque las arcas municipales asumen los 800.000 euros de coste). Según estima el Gobierno, esta extensión beneficiará al menos a 3.300 nuevas familias y supondrá un coste de 3,8 millones de euros. 

5.500 PLAZAS Y 1.173 EN EL HORIZONTE

Navarra cuenta en la actualidad con 5.500 plazas públicas de 0-3, han explicado Carlos Gimeno y el director general de Educación, Gil Sevillano, que ha señalado como objetivo "avanzar hacia la universalización" del ciclo. En la comarca de Pamplona, el curso pasado en torno a 1.000 menores se quedaron en lista de espera, mientras en otras localidades se produce el fenómeno contrario, porque la demanda no consigue cubrir la oferta. Gil Sevillano ha recordado el "compromiso" que adquirió el Ejecutivo foral con el Ministerio para aumentar en 1.173 las plazas en un horizonte próximo (el plazo se acaba de ampliar hasta el 31 de diciembre de 2025) gracias a los fondos europeos y de la mano de la Federación Navarra de Municipios y Concejos. "No vamos a tener ningún problema en conseguir ese objetivo, pero queremos ser más ambiciosos", ha asegurado. 

En ese sentido, se espera que para el último cuatrimestre de 2024 esté lista la nueva escuela infantil de Erripagaña, en Burlada, con 5,5 millones de euros de coste estimado. El Departamento ha expresado su intención de "ir explorando todas aquellas opciones que permitan ir incorporando mayor oferta de plazas", aunque no se contempla concertarlas con centros privados. "Esa posibilidad no está encima de la mesa", ha sostenido Gil Sevillano. 

EL PROCESO DE LA GRATUIDAD

Educación comenzó en el curso escolar 2021-2022 una progresiva reducción de tarifas en el primer ciclo de la Educación Infantil, aplicando descuentos en las tarifas de escolarización según tramos de renta per cápita, a las familias de los centros de primer ciclo de Educación Infantil de titularidad municipal, financiados mediante convenios con el Departamento de Educación. Esta rebaja permitió reducciones de entre un 75% y un 7,58% de las tarifas, aplicando las mayores rebajas a las rentas más bajas.

Ya en el curso 2022-2023, el Departamento aplicó la gratuidad en el ciclo 0-3 para las familias generales cuya renta anual per cápita fuera inferior a 6.650 euros o inferior a 9.300 euros en el caso de las familias monoparentales o en situación de monoparentalidad, estableciendo una reducción lineal de 10 euros en las tarifas de las familias con rentas per cápita superiores.

La reducción de tarifas acumulada (descenso lineal de 15 euros en el curso 2021-2022 y 10 en el curso 2022-2023) se movió en el rango de entre un 41,67% y un 12,63% para las familias generales y de un 26,60% y un 13,97% en el caso de las monoparentales.

En esta línea de actuación, en febrero de 2023, el consejero dio a conocer que la escolaridad en la red de escuelas infantiles públicas de Navarra sería gratuita a partir del presente curso 2023-2024 para las familias generales cuya renta anual per cápita sea inferior a 9.300 euros. Asimismo, el Departamento aplicó la gratuidad del primer ciclo de Educación Infantil de 0-3 años para todas las familias monoparentales o en situación de monoparentalidad, y una nueva reducción lineal de 10 euros en las tarifas de las familias con rentas per cápita superiores a las anteriormente señaladas que, con esta nueva rebaja de tarifas de escolaridad, acumularon reducciones de entre un 33,65% y un 17,68%. 

En los tres últimos cursos se ha duplicado la cantidad asignada desde el Gobierno de Navarra para financiar la gestión de las escuelas municipales, pasando del importe de 11,3 millones de euros del curso 2021-2022 a los 22,6 millones de euros asignados al curso 2023-2024.

CAMBIOS EN EL BAREMO DE ADMISIÓN

Otra de las novedades anunciadas para el próximo curso en ciclo 0-3 es el cambio en los criterios de admisión de los menores en los centros. Con el objetivo de adecuar el marco normativo a la LOMLOE, se han modificado los criterios de puntuación establecidos hasta la fecha para equipararlos a los del segundo ciclo de Infantil (3-6), de modo que primarán, entre otros aspectos, la existencia de hermanas o hermanos en el centro, la proximidad del domicilio o del lugar de trabajo, la renta per cápita de la unidad familiar y al alumnado con discapacidad. Por el contrario, la situación laboral o académica de los padres y madres pasa a ser un criterio complementario y no prioritario, como era hasta ahora. Es decir, solamente se tendrá en cuenta en el caso de que haya que deshacer empates entre familias, en cuyo caso, otorgará el máximo de 1 punto. 

"El sentido es ajustarnos estrictamente a lo que marca la Ley Orgánica de Educación, que establece claramente cuáles son los criterios que se deben utilizar para regular la admisión", ha explicado Gil Sevillano. El espíritu que subyace al cambio es "el cambio de enfoque" sobre el 0-3. "Tiene que ir ganando peso el enfoque educativo y tiene que ir perdiendo ese carácter de conciliación o más asistencial", ha enfatizado. 

El proyecto de orden foral elaborado en torno a esta materia detalla las puntuaciones concretas de cada supuesto. La existencia de hermanas o hermanos matriculados en el centro se valorará con 3 puntos. La proximidad del domicilio o del lugar de trabajo se valorará con 10 puntos en los centros de titularidad municipal cuando la niña o el niño y al menos uno de los progenitores o representantes legales esté empadronado en el municipio del centro para el que solicita plaza, o en un municipio que se encuentre dentro de la zona geográfica de influencia en el caso de ayuntamientos que hayan establecido un acuerdo al respecto. Por trabajar al menos uno de los progenitores o representantes legales en el municipio donde se encuentre situado el centro para el que se solicita plaza o en la zona geográfica de influencia se otorgarán 2 puntos. En el caso de los centros de titularidad del Departamento de Educación esa puntuación es la misma, 10 y 2 puntos, respectivamente, pero por el hecho simple de estar empadronado el niño o niña y al menos uno de los progenitores en un municipio de la Comunidad Foral de Navarra y por trabajar al menos uno de los progenitores o representantes legales en un municipio de Navarra.

Respecto al criterio de renta per cápita de la unidad familiar, se valorará con 3 puntos cuando la base o bases liquidables de la declaración del IRPF más las rentas obtenidas que tengan la consideración de rentas exentas a efectos de IRPF, dividido por el número de miembros de la unidad familiar que figuren en la declaración, sea igual o inferior a la mitad del Salario Mínimo Interprofesional (SMI). Se otorgarán 2 puntos cuando esa cifra sea superior a la mitad del SMI e igual o inferior a tres cuartas partes del SMI y 1 punto cuando sea superior a tres cuartas partes del SMI e igual o inferior a dicho salario. Si la cifra es superior al propio SMI no se otorgará punto alguno. En todos los casos se tendrá en cuenta la renta de la unidad familiar que corresponda al ejercicio fiscal anterior en dos años al año natural en el que se presente la solicitud.

La concurrencia de discapacidad se valorará con 2 puntos en el caso de la niña o niño y con 0,5 en el caso de discapacidad de los progenitores o representantes legales, hermanas o hermanos; 1 punto por la condición de víctima de violencia de género o de terrorismo; 0,8 puntos por padres, madres o tutores legales que trabajen en el centro; 0,8 puntos por familia numerosa; 0,8 por acogimiento familiar; 0,8 puntos por familia monoparental y 0,8 puntos por nacimiento de parto múltiple.

CRITERIO COMPLEMENTARIO

La aplicación del criterio complementario de situación laboral o académica de los progenitores o representantes legales permitirá, en el caso de familias generales, disponer de 1 punto si ambos progenitores o representantes legales están trabajando, dados de alta en la Seguridad Social o cursando estudios reglados que impliquen dedicación preferente debidamente justificada o en situación reconocida de incapacidad permanente absoluta o gran invalidez. En el caso de familias monoparentales o con un progenitor con guarda y custodia exclusiva sin la condición de familia monoparental será de 1 punto.

Para cada uno de los centros solicitados se concurrirá con la puntuación resultante de la suma de los puntos obtenidos en aplicación del baremo, que determinará el orden de las listas de admisión y de espera. De manera que, teniendo en cuenta el orden en el que se hayan consignado los centros en la solicitud, se asignará plaza a la persona solicitante en aquel centro señalado con el orden de prioridad más alto de entre los que pudiera resultar admitida.

En el caso de posibles empates, se aplicará por orden sucesivo un listado de criterios que se inicia por la existencia de hermanas o hermanos matriculados en el centro; mayor puntuación obtenida en el apartado de proximidad del domicilio o del lugar de trabajo de los progenitores o representantes legales; mayor puntuación obtenida en el apartado de renta per cápita de la unidad familiar; mayor puntuación obtenida en el apartado de concurrencia de discapacidad en el niño o niña o en alguno de sus progenitores o representantes legales, hermanos o hermanas; condición de víctima de violencia de género o de terrorismo; progenitores o representantes legales que trabajen en el centro; condición legal de familia numerosa o de familia monoparental y situación de acogimiento familiar del niño o niña nacidos de parto múltiple. Si persistiera la situación de empate, será utilizado el criterio complementario de situación laboral o académica de los progenitores o representantes legales, manteniéndose la opción del sorteo público para deshacer empates persistentes.