Sociedades públicas
Comptos recomienda al Gobierno foral que solvente la duplicidad de la actividad entre el INI y Sodena
La creación del Instituto Navarro de Inversiones, que preside el PSN, frente a Sodena, que lidera Geroa Bai, ha sido objeto de controversia entre los dos principales socios del Gobierno
Publicado el 01/12/2023 a las 05:00
La Cámara de Comptos ve coincidencias en el objeto social del recién creado Instituto Navarro de Inversiones (INI), que preside un consejero socialista (departamento de Economía), y la sociedad pública Sodena, de la que está al frente Geroa Bai (Industria). Por eso, el órgano fiscalizador recomienda al Gobierno de María Chivite “adoptar las correspondientes medidas para evitar la coincidencia o duplicidad de la actividad existente” entre ambas sociedades públicas creadas para el apoyo a las empresas. Comptos aborda este asunto en el informe de las cuentas de Navarra de 2022.
Fue el año pasado cuando se creó el INI. Las dudas sobre este organismo no solo se plantearon desde la oposición, entonces Navarra Suma (UPN, PP y Ciudadanos), sino desde el Ejecutivo, con un tira y afloja entre PSN y Geroa Bai que consideraba que podía solapar funciones de Sodena.
HUBO RECOMENDACIONES Y ADVERTENCIAS INTERNAS
Comptos revela que en abril de 2022, cuando se iniciaron los trámites administrativos para crear el INI, el servicio de Patrimonio del Gobierno emitió un informe negativo a la propuesta que inicialmente realizó la secretaría general técnica del departamento de Economía, al sostener que existía una “duplicidad de funciones con Sodena”.
Ese servicio de Patrimonio elaboró una propuesta para poder emitir un informe favorable. La debía aprobar el Gobierno de Navarra y recogía varias actuaciones que se debían realizar en un plazo máximo de un año: desarrollar una mayor integración entre Sodena y otra sociedad pública, el CEIN (Centro Europeo de Empresas e Innovación); integrar en el INI el área de creación de valor y capital riesgo de Sodena; y modificar el objeto social de Sodena, lo que requería la autorización previa del Ejecutivo.
El 11 de mayo de 2022 el Gobierno aprobó únicamente la creación del INI, sin incluir el resto de actuaciones que “hubieran evitado las duplicidades advertidas” por el servicio de Patrimonio, principalmente la modificación del objeto social de Sodena, destaca Comptos. Cuenta que en los informes del expediente, tanto de la secretaría general técnica de Economía y de la CPEN (empresa matriz de las sociedades públicas) se indicaba que esas actuaciones se realizarían en el plazo máximo de 12 meses.
El 29 de julio de 2022 se constituyó ante notario el INI como sociedad mercantil de responsabilidad limitada, con un capital social de 100.000 euros aportados por la CPEN, la Corporación Pública Empresarial de Navarra.
CONCLUSIONES A LAS QUE LLEGA COMPTOS
Tras este análisis, la Cámara de Comptos llega a tres conclusiones. La primera, la “similitud” que existe entre los objetivos del INI y de Sodena como sociedades públicas “cuya actividad se dirige al desarrollo empresarial” de Navarra. En segundo lugar destaca que el objeto social del INI “ya estaba incluido en Sodena”.
Y por último, Comptos señala que “no consta” que se hayan llevado a cabo las actuaciones para modificar en sus estatutos el objeto social de Sodena, por lo que “persisten dos sociedades públicas en las que el objeto social de una de ellas ya está previsto en otra sociedad”. Por ello, recomienda al Ejecutivo tomar medidas para solventarlo.
CONTROVERSIA EN EL CONSEJO DE ADMINISTRACIÓN DEL INI EL 1 DE JUNIO
Las tensiones entre el PSN y Geroa Bai tras la creación del Instituto Navarro de Inversiones se pusieron de nuevo de relieve el pasado 1 de junio. Esta nueva sociedad pública celebró un consejo de administración en el que tomó el relevo como presidente el consejero de Economía en funciones Juan Cruz Cigudosa, sustituyendo a Elma Saiz, que había dejado el Ejecutivo para ser candidata del PSN a Pamplona.
Geroa denunció la “opacidad y precipitación” que hubo en aquel consejo en la aprobación de las orientaciones estratégicas y los procedimientos de inversión del INI. Votaron en contra de ambos puntos los tres miembros de departamentos de Geroa Bai, entre los que estaba el consejero Mikel Irujo, vocal del consejo de administración del INI y presidente de Sodena. Irujo criticó que el consejo se celebrara con un Gobierno en funciones, y que los documentos aprobados no analizaban la coordinación del INI con otras sociedades públicas como Sodena o con competencias adscritas a otros departamentos, como el desarrollo de la Estrategia de Especialización Inteligente.
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