Diario de Navarra

Entre abril de 2020 y febrero de 2021 una operación destinada a surtir de mascarillas a las pymes navarras terminó con casi dos millones de ellas almacenadas en cajas. El acuerdo diseñado por Sodena, junto a la CEN, Albyn y Salud falló en previsiones de stock y ventas y el 82% de lo comprado con dinero público se ha quedado sin vender. Los pedidos, pagos adelantados, mails, reuniones y alertas no han podido evitar la pérdida de 1,25 millones de euros que ha trascendido por auditoría dos años después ABRIL 2020 DÍA 14 / Primer pedido: 307.200 mascarillas tres semanas antes de firmar el acuerdo La historia de las mascarillas de Sodena comienza tres semanas antes de firmarse el acuerdo. El 14 de abril de 2020, SQ Insertec Europe, la principal intermediara en las operaciones, realiza los tres primeros pedidos de mascarillas; uno de 151.760, otro de 85.680 y un tercero de 69.760. Todas de la modalidad FFP2 y al precio de 2,25 euros la unidad. En total, 307.200 mascarillas por las que facturarán a los organizadores de esta operación 691.200 euros. Insertec Europe, de Shengquan Group, que opera en Jian, las trae desde China a través de sus filiales españolas, una de ellas en Burgos. DÍA 22 / Sodena presenta el proyecto al Consejo de Administración Tal y como se recoge en el acta que Sodena ha subido al portal de transparencia de su web, el 22 de abril se presenta la operación de las mascarillas al Consejo de Administración de la empresa pública. Asisten telemáticamente Manu Ayerdi, entonces consejero de Desarrollo Económico y presidente de Sodena, cinco vocales, un secretario, la gerente Pilar Irigoien y un representante de CPEN, matriz de las empresas públicas. Irigoien, que ha sido cesada por esta operación, explica que “la CEN, el Servicio Navarro de Salud, Albyn Medical y la propia Sodena han diseñado un nuevo sistema cuyo principal objetivo es aglutinar volumen y necesidades de material de protección a un precio asumible y en los mejores plazos posibles y al que voluntariamente pueda adherirse pymes, micropymes y personal autónomo que lo precise”. El Consejo acuerda apoyar financieramente a la empresa Albyn Medical, “mediante el sistema de crédito puente, por un importe de hasta dos millones de euros”. La CEN estima en 716.581 las mascarillas necesarias al mes También el 22 de abril la Confederación Empresarial de Navarra (CEN) traslada a Sodena su estimación de EPIs que serán necesarios al mes para la vuelta presencial de las PYMES al trabajo. Las cifra en 716.584 mascarillas entre quirúrgicas (488.148), FFP2 (207.949) y FFP3 (20.487). MAYO 2020 DÍA 4 / Llegan a Navarra las primeras 69.760 mascarillas SQ Insertec Europe trae a la Comunidad foral las primeras mascarillas compradas en la operación. Son 69.760 FFP2 adquiridas a 2,25 euros la unidad por las que facturan a Sodena 156.960€. El pago se había efectuado el 14 de abril. El acuerdo: Sodena, Albyn y CEN firman la operación El Acuerdo de colaboración y apoyo financiero puente para la adquisición de EPIs para pymes, micropymes y personal autónomo se firma el 7 de mayo. Lo suscribe Pilar Irigoien, gerente de Sodena, José Antonio Sarriá, presidente de la CEN, y Albyn Medical. En virtud de él, Albyn, participada por Sodena hasta diciembre de 2020, se compromete a adquirir “a precios asequibles y plazos razonables” EPIs en el mercado nacional o internacional para su posterior transmisión a la CEN, quien, a su vez, procederá a la transmisión y entrega de a las empresas. El precio de venta a la CEN será el del coste de adquisición más una comisión del 3,5% sobre lo vendido para Albyn. Sodena financia la compra con un crédito puente de 2 millones. A la recepción del pago de la CEN, Albyn procede a reintegrar por transferencia el dinero a la cuenta dispuesta por Sodena. Salud se sumó al acuerdo desde el primer momento El acuerdo para la compra de las mascarillas incluye una adenda fechada en el mismo día de su firma y que se recoge en el informe de Intervención. En ella, José Ramón Mora, gerente del Servicio Navarro de Salud, firma las cláusulas de participación del departamento en el acuerdo. Se trata de un compromiso de adquisición de stock excedentario del acuerdo Sodena-CEN con condiciones. Así, Salud no se compromete a aceptar excedentes debidos a renuncias voluntarias de las empresas o asociaciones ni tampoco a adquirir más de un 10% del material de cada pedido. El precio deberá ser el de venta de Albyn. Al final no compró nada. DÍA 12 / Otro proveedor trae a Navarra más mascarillas El 12 de mayo llegan a Navarra dos partidas nuevas de mascarillas. Una la vuelve a traer SQ Intsertec Europe; son 85.680 mascarillas FFP2 por las que factura a Albyn Medical (y esta a Sodena) 192.780 euros. Ese mismo día se reciba una partida de 29.000 mascarillas FFP2 de Ikasten Group, empresa con filial en Barcelona y que opera en los mercados asiáticos. El precio es de 1,98€ unidad por las que factura 57.420 euros. DÍA 18 / Gobierno, Sodena y CEN presentan en público las mascarillas El Gobierno de Navarra envía a los medios de comunicación una nota de prensa anunciando que se han entregado a las pymes navarras las primeras 146.000 mascarillas de la operación. Las distribuye la CEN y las empresas que las han comprado las recogen en su sede. Acompaña la noticia con dos fotos en las que se ve a Manu Ayerdi, consejero, José Antonio Sarriá (presidente CEN) y Pilar Irigoien, gerente de Sodena, con las cajas. DÍA 19 / El mayor pedido: se encargan 1,2 millones de EPIs Hasta cinco operaciones de compra están fechadas ese día. En el mayor pedido conjunto de toda la operación, SQ Insertec registra 1.200.500 mascarillas quirúrgicas en 3 pedidos: uno de 560.000 unidades, otro de 336.000 y un tercero de 304.500. Todas a 0,43 céntimos la unidad (516.215€). Además, Best Medical Diet pide 3.000 geles a 4,19€ la unidad (12.582€) y Acro Internacional Trade, 300 termómetros a 26,99€ (8.098 euros). DÍA 26 / La CEN envía un mail a las pymes para que compren Bajo el asunto: Nuevo pedido EPIs, compra agrupada SODENA-CEN, la CEN envía un mail a todos sus asociados explicando el procedimiento para realizar pedidos de EPIs. Venden cajas de 40 unidades de mascarillas FFP2 a 93,2€+IVA la caja, guantes de nitrilo en cajas de 100 a 12,98+IVA la caja y botellas de 5 litros de gel a 21,7€ la botella. Los pedidos se realizan a la CEN mediante un formulario online y el plazo finaliza el 29 de mayo. JUNIO 2020 DÍA 4 / Llegan 336.000 mascarillas, las primeras quirúrgicas Hasta los almacenes navarros llega una nueva partida de mascarillas. Las vuelve a traer SQ Insertec Europe. Son las primeras 336.000 quirúrgicas, las más demandadas en aquellos momentos. DÍA 15 / Otro medio millón de quirúrgicas a los almacenes Un mes después de solicitarlas, SQ Insertec Europa entrega en Navarra una partida de 560.000 mascarillas quirúrgicas que pasan a los almacenes mientras Sodena y la CEN tratan de darles salida mediante las pymes. La carestía de materiales ha comenzado a quedar atrás y en la vuelta al trabajo presencial los trabajadores ya disponen de mascarillas más o menos asequibles. Parecen quedar lejos los meses de marzo, abril y mayo y las confecciones caseras de urgencia de mascarillas. DÍA 17 / Salud no le compra a Sodena pero sí al Grupo Mondragón Pese a formar parte desde el inicio del sistema diseñado por Sodena y la CEN para la compra agrupada de mascarillas, el departamento de Salud firma otro contrato con la empresa Efficold, del grupo Mondragón, para comprar 560.000 mascarillas FFP2 que se recibirán en 5 meses a un precio unitario de 2,30 euros más IVA. Son mascarillas de fabricación nacional para una menor dependencia de terceros países. Así se recoge en la primera de las tres versiones del informe de Intervención General en el que se audita a Sodena. Su llegada depende de la concesión de una licencia de la UE para su comercialización. En agosto, Efficold informa de que la validación de las mascarillas se está retrasando y ofrece otras chinas al mismo precio. Salud valida la operación y se adquieren estas mascarillas. Por contra, el departamento no compra ninguna de las traídas por Sodena y la CEN pese a haberse comprometido (con condiciones) a hacerse con hasta un 10% si hubiera stock. En esos meses ya lo había. DÍA 25 / El verano arranca con 1.507.700 mascarillas recibidas El 25 de junio Insertec Europe trae a la Comunidad foral sus últimas 304.500 mascarillas de la operación Sodena-Albyn-CEN. Son quirúrgicas. El verano arranca así en Navarra con 1.536.700 mascarillas recibidas. Finalizada la desescalada, con la presencialidad tomando brío, apenas se ha podido vender un pequeño porcentaje de lo recibido. Las mascarillas comienzan a abultar en el stock mientras los casos de coronavirus, pese a estar controlados, viven sus primeros rebrotes. SEPTIEMBRE 2020 DÍA 3 / Nuevo correo de la CEN animando a comprar El verano pasa y las mascarillas siguen almacenadas. La CEN envía un segundo correo a las pymes en los mismos términos que el enviado en mayo. Adjunta el formulario para comprarlas. OCTUBRE 2020 DÍA 27 / Sodena reconoce el problema de stock Según el acta de la reunión del consejo de administración de Sodena, Irigoien alerta de un problema de stock con las mascarillas. Informa de que buscan vías para reducirlo y esperan gestiones desde la CEN. DICIEMBRE 2020 DÍA 12 / Llegan otras 600.000 mascarillas 6 meses después de pedirlas Con un problema de stock ya reconocido, a los almacenes dispuestos por Sodena llegan otras 600.000 mascarillas FFP2 que MDL Medical había pedido el 1 de mayo. La factura: 1 millón de euros. FEBRERO 2021 DÍA 23 / Sodena baraja una bajada de precios En la reunión del consejo de Sodena en la que toma posesión Mikel Irujo como presidente Irigoien dice que hay diferencias de interpretación del acuerdo con CEN y que barajan bajar el precio para darles salida. DÍA 26 / Se registra la última venta; se ha vendido en 9 meses un 18% El informe del director general de Intervención recoge que la última venta registrada en la operación de mascarillas de Sodena fue el 26 de febrero de 2021. En esos casi 10 meses transcurridos sólo se ha podido vender un 18,17% de las mascarillas; 252.800 FFP2 de 936.200 compradas y 135.408 del 1.200.500 quirúrgicas adquiridas. Quedan almacenadas en Albyn y en Focke Meler 1.748.492 mascarillas. Las pérdidas: 1,25 millones de euros.

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Las mascarillas de Sodena: un calendario lleno de incógnitas

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