Diario de Navarra

La contribución urbana, el pago del vado, la tasa por la recogida de basuras, la instalación de un andamio en la vía pública para reformar una vivienda o el abono de la piscina municipal. Son ejemplos de algunos de los impuestos, tasas y precios públicos que los ciudadanos pagamos a lo largo del año a los ayuntamientos donde tenemos una vivienda en propiedad. Euro a euro, por estos conceptos los navarros desembolsamos al cabo del año un total de 358,5 millones de euros, según la última liquidación de presupuestos de los 272 municipios de la Comunidad foral correspondiente al ejercicio 2018, según datos del departamento de Administración Local. Ese año estaban censados un total de 647.219 navarros, lo que supone un desembolso medio por habitante de 554 euros al año. Cada municipio regula mediante sus propias ordenanzas los impuestos y tasas, un capítulo que constituye la fuente más importante de su financiación. De hecho, estos pagos aportaron prácticamente uno de cada dos euros ingresados por las arcas municipales. En cifras absolutas, los ayuntamientos navarros cerraron el ejercicio de 2018 con unos ingresos totales (impuestos, tasas, transferencias, activos financieros, etc) de 728 millones de ellos, de manera que los 358,5 correspondientes a los impuestos y tasas representaron el 49%. La otra gran inyección económica en los bolsillos ayuntamientos navarros (en torno al 37% de todos sus ingresos) viene de las transferencias corrientes. Se trata, en su casi totalidad, de subvenciones que les concede el Gobierno de Navarra y que están destinadas al pago de sus gastos corrientes. En concreto, el Gobierno de Navarra proporcionó a los ayuntamientos una liquidez de 269 millones en 2018 vía transferencias corrientes. A lo largo de la última década este apoyo ha engordado en 32 millones, ya que en el año 2010 las transferencias corrientes del Ejecutivo foral se situaron en 237 millones. IMPUESTOS DIRECTOS: 305 EUROS POR HABITANTE Los impuestos directos recaen en personas tanto físicas como jurídicas. De los 554 euros que un navarro paga en impuestos y tasas, 305 corresponden a impuestos directos, mientras 52 euros son impuestos indirectos y 197 euros son tasas y precios públicos. En total, los municipios navarros ingresaron por todos los impuestos directos 197,8 millones en 2018. El más conocido - y también el más voluminoso en cuanto a recaudación -es el impuesto sobre inmuebles de naturaleza urbana. Conocido popularmente como contribución, se centra en casas, edificios, naves y locales. La contribución urbana procuró a los ayuntamientos un total de 109,82 millones de euros en 2018. De ellos, 29,71 millones recaudó el ayuntamiento de Pamplona, 36,47 millones los municipios de menos de 5.000 habitantes, 27,9 millones los municipios de entre 5.001 y 20.000 habitantes y 15,74 millones los municipios de entre 20.001 y 50.000 habitantes. Los ingresos por la contribución urbana han crecido en 18,9 millones en ocho años, ya que en 2010 los municipios obtuvieron por este impuesto 90,6 millones. Impuesto de circulación 39,7 millones Disponer de un vehículo cuesta dinero. El l impuesto de circulación, conocido formalmente como el Impuesto sobre Vehículos de Tracción Mecánica, es un gasto fijo obligatorio que tienen anualmente los propietarios de un vehículo y que sirve para gravar la titularidad de los vehículos matriculados que son aptos para circular por la vía pública. Constituye el segundo impuesto directo que más dinero suministra a las arcas municipales: un total de 39,7 millones en 2018. En el año 2010, los ayuntamientos recaudaban por él 33,2 millones, de manera que en ocho años los ingresos por este impuesto han crecido en 6,5 millones. De los 39,7 millones, a Pamplona corresponden 9,9 , a los municipios de menos de 5.000 habitantes van 15,7 millones, a los municipios de entre 5.001 y 20.000 l van 10,1 millones y los de entre 20.001 y 50.000 recaudan 3,8 millones. IMPUESTO ACTIVIDADES ECONÓMICAS: 29 MILLONES Conocido como IAE, este tributo grava de forma directa la realización de cualquier tipo de actividad económica. Es el tercer impuesto directo que más ingresos facilita a los ayuntamientos. Un total de 28,8 millones en 2018: 8,9 millones en Pamplona; 12 millones en los municipios de menos de 5.000 habitantes; 5 millones en municipios entre 5.001 y 20.000 habitantes y 2,7 millones en municipios entre 20.001 y 50.000 habitantes. La trayectoria de la recaudación del IAE ha sido ascendente ya que en 2010, los municipios navarros ingresaron 24,8 millones, cuatro millones más. PLUSVALÍAS: 15,4 MILLONES El Impuesto sobre el Incremento de Valor de los Terrenos de Naturaleza Urbana, también conocido como plusvalía municipal o arbitrio de plusvalía, es un impuesto encuadrado en el sistema tributario local, que grava el incremento de valor de los terrenos urbanos puesto de manifiesto en el momento de la transmisión. En el año 2018 los municipios navarros recaudaron por este gravamen 15,4 millones de euros. Es el cuarto impuesto directo más rentable para las economías municipales, pero curiosamente es el único que ha mermado en los últimos 8 años, ya que en 2010 obtuvieron 15,9 millones, medio millón de euros más. Un recorte que quizá esté ligado, además de la menor actividad de compraventa tras la crisis, a la polémica generada por este impuesto, que ha sido objeto de varias sentencias, como la del Tribunal Constitucional, que declaró que era nulo exigirlo en situaciones en la que no exista incremento del valor del terreno en la transmisión. Los 15,4 millones se distribuyen así: 6,2 millones para Pamplona; 3,4 millones para municipios de menos de 5.000 habitantes, 4,3 millones para municipios entre 5.001 y 20.000 y 1,5 millones para municipios de entre 20.001 y 50.000 habitantes. Las obras aportan 32,6 millones a los consistorios Los impuestos indirectos que los ayuntamientos navarros gestionan se centran, de forma muy importante, en el que grava las construcciones, instalaciones y obras. En el ejercicio 2018, los ayuntamientos navarros recaudaron casi 33,4 millones de euros por impuestos indirectos, de los que un 97,7% (32,6 millones) se correspondieron a este gravamen ligado al sector de la construcción. Esta fuente de ingresos no ha aumentado de forma significativa en los últimos ocho años. Apenas 3,5 millones más porque en 2010 este impuesto proporcionó a los consistorios navarros 29,1 millones de euros. La distribución de los 32,6 millones que generan las obras se distribuyen del siguiente modo: 9,6 millones (casi el 30%) van para las arcas de Pamplona; 14,6 millones (45%) son para los municipios de menos de 5.000 habitantes; 5,1 millones van a los ayuntamiento con entre 5.001 y 20.000 habitantes y 3,23 millones para los municipios de entre 20.001 y 50.000 habitantes. El segundo impuesto indirecto más lucrativo, aunque a enorme distancia del de obras, está el impuesto sobre cotos de caza y pesca. En el año 2018 generó un total de 743.000 euros de ingresos a los municipios, de los que 738.000 se los llevó Pamplona. Las tasas y precios públicos generan a los municipios 127,3 millones al año Las tasas y los precios públicos constituyen otra de las fuentes de financiación más importantes para las finanzas de los municipios, aunque son dos conceptos diferentes. Las tasas son tributos que los ciudadanos pagamos por la utilización para beneficio privado de un bien público, porque la administración nos proporciona un servicio o porque se realizan actividades en régimen de derechos público. Por ejemplo, pagamos tasas por el vado porque no queremos que nadie aparque delante de nuestro garaje. Los precios públicos son un pago voluntario por un servicio o una actividad, como por ejemplo el abono de la piscina municipal. En la liquidación de ingresos de 2018, bajo el epígrafe de tasas y precios públicos, los municipios navarros recaudaron un total de 127,35 millones de euros, una cantidad que supone una media de 197 euros por habitante al año. Por tamaño de municipio, los 127,35 millones se distribuyen del siguiente modo: casi 40 millones correspondieron al ayuntamiento de Pamplona; 46 millones a los municipios de menos de 5.000 habitantes; 28,6 millones a municipios de entre 5.001 y 20.000 habitantes y 15,7 millones a municipios de entre 20.0001 y 50.000 habitantes. USO DEL DOMINIO PÚBLICO: 34 MILLONES La tasa por la utilización privativa y aprovechamiento especial del dominio público local grava a personas físicas y jurídicas y se paga, por ejemplo, por un vado, porque un bar coloca una terraza, por la parada de los autobuses, por la colocación de cajeros automáticos, por poner un puesto de venta de churros o de helados, por instalar vallas de anuncios, por colocar una atracción de feria, etc. Sin duda, es la tasa que más ingresos reporta a los municipios navarros. Casi 34 millones en el año 2018, de los que 18,35 fueron a las arcas del ayuntamiento de Pamplona; 8,7 millones a los municipios de menos de 5.000 habitantes; 4,3 millones a los municipios de entre 5.001 y 20.000 habitantes y 2,57 millones a los municipios de entre 20.001 y 50.000 habitantes. Precios públicos 23,6 millones El pago de la piscina municipal y del polideportivo son los ejemplos más habituales, pero también puede ser la entrada a un museo o a una exposición de titularidad pública. Los precios públicos suponen a los consistorios navarros ingresos por valor de 23,67 millones al año, una cantidad que no siempre cubre el coste real de ofrecer esos servicios a los ciudadanos. De los 23,6 millones recaudados, 2,6 millones son para el ayuntamiento de Pamplona; 10,9 millones para los municipios de menos de 5.000 habitantes; 7 millones para los municipios de entre 5.001 y 20.000 habitantes y 3 millones para los de entre 20.001 y 50.000 habitantes. SERVICIOS BÁSICOS DE CARÁCTER SOCIAL: 18,6 MILLONES La tasa por la prestación de estos servicios (guardería, cursillos, residencias, control sanitario de perros, etc) genera 18,6 millones anuales al conjunto de los municipios. El mayor volumen (11,4 millones) corresponde a los municipios de entre 5.001 y 20.000 habitantes. Otros 4,7 millones a los municipios de menos de 5.000 habitantes; 1,7 millones a los municipios de entre 20.001 y 50.000 habitantes y 778.000 euros al ayuntamiento de Pamplona. SERVICIOS PÚBLICOS BÁSICOS: 14,8 MILLONES La tasa por la prestación de servicios públicos básicos (basura, residuos, etc) genera n14,8 millones de ingresos a los municipios. De ellos, 7 millones a los municipios de menos de 5.000 habitantes; 2,4 millones a los de entre 5.001 y 20.000; 4,7 millones a los de entre 20.001 y 50.000 y 735.000 euros al ayuntamiento de Pamplona. ACTIVIDADES DE COMPETENCIA LOCAL: 13,6 MILLONES La tasa por la realización de actividades de competencia local grava, por ejemplo, la expedición de documentos (copia de planos, de certificados de convivencia, etc), pero también la realización de cédulas de habitabilidad en caso de viviendas, así como la expedición de licencias urbanísticas y de uso de armas, entre otros temas. Por esta tasa, los municipios navarros ingresaron en el ejercicio 2018 un total de 13,6 millones de euros. Su distribución, según el tamaño del municipio, fue la siguiente: 8,9 millones para las localidades de menos de 5.000 habitantes; 1 millón para las de entre 5.001 y 20.000 habitantes; 714.000 euros para las de entre 20.001 y 50.000 y 2,9 millones para el ayuntamiento de Pamplona.

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Cada navarro paga al año una media de 554 € en impuestos y tasas municipales

Los impuestos y tasas suponen casi el 50% de todos los ingresos (728 millones) anuales de los consistorios

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