Diario de Navarra

Ni a la primera, ni a la segunda. En 43 concejos navarros no fue posible contar con candidaturas en los comicios locales de este año. Ni para la convocatoria ordinaria de mayo, ni para las elecciones parciales del pasado fin de semana. Un caso similar a lo acaecido en 10 ayuntamientos, pero con una particularidad más ‘peligrosa’. Y es que, por ley, podría decirse que están en peligro de extinción. Así lo alertaba de hecho, recientemente, la Federación Navarra de Municipios y Concejos. “Si en cualquiera de los 43 concejos que no han contado con candidatos se repitiera la situación dentro de 4 años, se procedería a su extinción según la Ley Foral de Reforma de la Administración Local de Navarra”. Y es que ésta fue, precisamente una de las novedades que incorporó, en materia de concejos, la conocida como ley del Mapa Local. A la vez que se suprimía como causa de extinción el número mínimo de vecinos, se incorporaron la no presentación de candidaturas en dos procesos electorales concejiles sucesivos (no cuentan aquí las elecciones parciales) y la falta de recursos para ejercer competencias (corresponde al Gobierno esa valoración). La ley, que ahora se va a revisar, entró en vigor el pasado 7 de febrero. BADOSTÁIN, PASO ADELANTE Los 43 concejos que se gobernarán mediante gestoras pertenecen a 27 municipios y presentan un censo electoral de 3.501 personas. En algunos, conocedores de la situación, ya han dado un paso adelante y han encontrado candidatos para conformarlas. Un ejemplo es Badostáin (349 habitantes), en Egüés. Allí, mientras en otros pueblos se votaban las nuevas corporaciones el pasado domingo, la junta en funciones del concejo convocaba una asamblea vecinal para solicitar voluntarios de cara a integrar la comisión gestora. Hubo ocho y se acordó designar a cinco de ellos. Son Fernando Torres, Haize García, Hegoi Arano, Imanol Múgica y Mikel Ardanaz. Una vez nombrados por el Gobierno de Navarra, elegirán de entre ellos al presidente. “Nos presentamos con ilusión más que con vértigo”, señala Mikel Ardanaz, miembro de un “grupo vecinal y de amigos” de entre 27 y 35 años. “Valoramos presentarnos para las elecciones de noviembre, pero no lo hicimos al oír que habría otra candidatura, y al final nada de nada”, lamenta. “Es triste que esto se quede abandonado, y al menos desde la gestora podemos trabajar por el pueblo como conocedores de lo que se puede necesitar”, indica. Respecto de la posible extinción del concejo, se muestra “preocupado”. “No queremos que esto pase. De hecho, nos tomamos esta participación en la gestora como una toma de contacto para luego poder repetir y presentarnos a las elecciones”, adelanta. LOS 43 CONCEJOS A continuación se reproducen, distribuidos por ayuntamientos, los 43 concejos a la espera de gestora. En el municipio de Allín: concejo de Galdeano. En Anue: Burutain, Olague. En Araitz: Arribe-Atallu, Azkarate, Intza. En Aranguren: Labiano. En Basaburua: Jauntsarats. En Bertizarana: Narbarte. En Cendea de Olza: Artázcoz. En Erro: Erro. En Esteribar: Antxoritz, Zubiri. En Galar: Galar. En Goñi: Azanza, Munárriz. En Güesa: Igal. En Guesálaz: Guembe, Iturgoyen. En Imotz: Goldaratz, Muskitz, Urritza, Zarrantz. En Izagaondoa: Ardanaz de Izagaondoa. En Larraun: Uitzi. En Leoz: Leoz. En Lónguida: Aós, Ekai de Lónguida. En Mendaza: Mendaza. En Navascués: Aspurz, Navascués. En Odieta: Guelbenzu. En Oláibar: Endériz, Olaiz. En Romanzado: Arboniés. En Ultzama: Arraitz-Orkin, Eltso, Suarbe. En Urraúl Bajo: Artieda, Tabar. En Valle de Egüés: Azpa, Badostáin. Y en el Valle de Yerri: Bearin. ¿Qué es una comisión gestora? Administración Local responde ¿Qué son las comisiones gestoras? Son los órganos que gestionan los asuntos de una entidad local cuando no puede constituirse una nueva corporación o junta (alcalde y concejales, en el caso de los municipios, o presidencia y vocales de junta, en el caso de los concejos). Se crean al no haber concurrido candidatura alguna en las elecciones locales parciales (un complemento de la convocatoria electoral ordinaria allí donde no hubo listas). ¿Qué situación se vive en una entidad local tras unas elecciones parciales sin listas y hasta nombrarse la gestora? Ante la carencia de nuevos cargos electos, continúan en funciones las corporaciones municipales o juntas concejiles existentes hasta la fecha. ¿Cuántas personas conforman las gestoras? Están integradas por cinco miembros, y eligen entre ellos quién ejercerá la presidencia. ¿Quién las nombra? La competencia para su nombramiento es de la Administración de la Comunidad Foral, a través de Acuerdos de Gobierno, tanto en el caso de municipios como en el de los concejos, previo procedimiento específico. Cabe recordar, no obstante, que las elecciones municipales son competencia estatal, mientras que las concejiles lo son de la Comunidad Foral de Navarra, ¿Cómo se inicia el procedimiento para el nombramiento? Tras las elecciones locales parciales, la dirección general de Administración Local se comunica con los ayuntamientos y concejos sin listas, e insta a la entidad local a proponer las personas que habrán de configurarla. ¿Puede ser propuesto cualquier vecino? Se advierte de que las personas propuestas deberá ser aptas. Deben ser mayores de edad, y concurrir idoneidad y arraigo. Y no deben incurrir en causas de inegibilidad. Por ejemplo, ser militares profesionales; condenados por sentencia firme a pena privativa de libertad por el periodo de duración de la misma; o condenados por delito de rebelión o terrorismo, aunque no sea firme la sentencia. ¿Qué medios tiene la entidad local para encontrar candidatos? Al tratarse generalmente de entidades de baja población, se suele convocar a los habitantes censados a una asamblea para tratar la cuestión y proponer candidatos para la comisión gestora. Después, se traslada la propuesta al Gobierno con la documentación acreditativa. ¿Qué sucede si no hay vecinos dispuestos para la gestora? La falta de propuesta de miembros para conformar la comisión gestora (el plazo previsto es de tres meses) tiene como efecto directo la continuidad en funciones de los anteriores representantes locales y la realización de nuevos intentos, mediante requerimiento a la entidad por un plazo abreviado, hasta que sean propuestas las personas. En caso contrario, la entidad se vería perjudicada al no comprometerse nadie cuanto menos a gestionar los asuntos de su administración ordinaria, escenario en el que ni siquiera podrían abonarse facturas. ¿Existe la opción del tutelaje? La figura del tutelaje no existe ya en la normativa aplicable. Sí que se prevé para los ayuntamientos, en el artículo 182.3 de la LOREG, que, cuando resulte imposible conformar la comisión gestora, la Diputación Provincial o, en su caso, el órgano competente de la Comunidad Autónoma asumirá directamente la gestión ordinaria de la entidad local. ¿Qué limitaciones se darían en este caso? En este caso absolutamente excepcional no se podrían adoptar acuerdos para los que se requiera una mayoría cualificada, al igual que sucede cuando la corporación permanece en funciones (finalizado su mandato y hasta la toma de posesión de sus sucesores). ¿Qué tipo de decisiones exigen mayorías cualificadas según la legislación vigente? Por ejemplo, aprobación de ordenanzas de comunales; modificación de la bandera, enseña o escudo; o enajenación de bienes cuando su cuantía exceda del 20% de los recursos ordinarios del presupuesto.

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Concejos navarros en peligro de extinción

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