Diario de Navarra

Que el cielo eligiera Tafalla para desgarrarse un 8 de julio y descargar más de 150 litros/m2 fue, sin duda, una mala jugada del azar. Quizá del mismo azar que hizo que, justo un día antes, se acordara para el 6 de agosto una entrevista con la presidenta de la Confederación Hidrográfica del Ebro (CHE), María Dolores Pascual Vallés, para conocer a la mujer que acaba de cumplir un año al frente del organismo de gestión, regulador y mantenedor de la cuenca del Ebro. A la vista de los trágicos acontecimientos, la temática de la entrevista miró hacia la zona de Tafalla, donde la huella de la angustia vivida sigue caliente entre sus vecinos. Se cumple un mes de las inundaciones de Tafalla. ¿Por qué no ha ido allí? Puede parecer una falta de interés, pero no nos parece bien acudir a hacer la foto. Es mejor que vayan las primeras autoridades. Sí que hablamos con los alcaldes para ayudarles en la reconstrucción del cauce fuera del casco urbano. Mi visita aporta poco. Es mejor que vayan los técnicos. Los técnicos que fueron, según el alcalde, tras revisar el cauce no vieron “nada reseñable”. No es exactamente lo que le dije. Quizá no me expliqué bien. El Gobierno de Navarra nos llamó porque los alcaldes y vecinos estaban muy preocupados por una posible avenida con el cauce en esas condiciones. Fuimos y vimos que no había ninguna obstrucción en el cauce preocupante ante otra avenida. Eso no significa que el cauce estuviera en perfectas condiciones. Significa que no había que correr, preocuparse y así se lo trasladé. Con todo, al día siguiente empezamos a actuar en Tafalla, Pueyo y Olite. ¿Hay plazos, coste y qué labores se están haciendo? No hay plazo ni un presupuesto determinado. Tenemos un pliego, una especie de contrato, para mantenimiento de cauces para toda la cuenca y, por eso, empezamos a actuar inmediatamente allí donde hay un problema que afecta a la capacidad de evacuación, como por ejemplo un depósito de malezas extraordinario. Eso, en realidad, se hace de forma ordinaria en toda la cuenca. Se empezó por el puente de Olite que tenía un ojo cegado. Sí. Para actuar en estos contratos, tenemos unos criterios generales. Y es que los titulares de las infraestructuras que cruzan los cauces son los que deben mantenerlos. Es el caso también de la autopista. Es antigua, de los años 70. Hay infraestructuras que ahora mismo se dimensionarían de otra forma. De hecho, el Ministerio de Fomento trabaja con el de Transición Ecológica y las confederaciones para tener criterios técnicos al dimensionar infraestructuras sobre un cauce. En este caso, los pasos de la AP-15 estaban cegados por la aportación de vegetación arrastrada desde los barrancos. Y la concesionaria limpió el cauce. Decía que la CHE actúa fuera del casco urbano, ¿no es competencia suya el tramo urbano? Según la ley, es competencia de municipios y de comunidades autónomas, aunque su actuación requiere nuestra autorización porque la filosofía debe ser igual aguas arriba y aguas abajo del casco. Eso, sin perjuicio de que la administración del Estado entre a ayudar en caso de emergencias. Pero lo realmente importante es que tiene que haber una corresponsabilidad en el planteamiento de la adopción de medidas contra los fenómenos extremos. LIMPIEZA DE CAUCES Ahora, están en plena revisión el Plan de Gestión de Riesgo de Inundación de la Cuenca. Así es. Estamos en un proceso de planificación que, por cierto, es paralelo a la planificación hidrológica de cuenca. Ese plan identifica medidas que no son solo actuaciones en el cauce. Pone el énfasis en que la mejor manera de evitar las consecuencias de una inundación es evitar la exposición al riesgo. Eso pasa por medidas de autoprotección. No podemos quitar el casco urbano, pero sí disponer de medidas urbanísticas, que son competencia municipal y autonómica, para que determinados usos no se pongan donde el riesgo es mayor, como una guardería u hospital. La actitud de los ayuntamientos de Olite, Tafalla y Pueyo ha sido muy responsable porque se han planteado qué se puede hacer para que esto no vuelva a ocurrir. La gente de la zona asegura que el cauce no estaba limpio. A ver, ¿qué entendemos por limpio? Los cauces no tienen que estar limpios de vegetación ni de grava. Un cauce no puede ser un mero canal, un agujero por donde transcurra agua. Son ecosistemas fluviales y la vegetación tiene mucha importancia, a veces, en beneficio de la aminoración de las consecuencias de la avenida. Una avenida en un cauce sin vegetación el agua va con velocidad y causa más daños. ¿Y un exceso de vegetación no tiene un efecto contrario, que ciegue puntos críticos, eleve el nivel y entorpezca la evacuación? Hay que intentar que no haya acumulación en puntos concretos que puedan ser problema. Entendemos que el cauce no estaba en unas condiciones como los afectados seguramente consideran pero, desde luego, no estaba descuidado por la CHE. Hemos actuado y, ahora, no como consecuencia de la avenida, porque ya estaban previstas, en los próximos meses haremos más actuaciones. Van encaminadas no tanto a que no vuelva a ocurrir, que sí, como a saber exactamente qué pasó y a adaptar nuestros modelos hidráulicos para prever mejor estos eventos, porque inundaciones volverá a haber. Entonces, ¿quiénes dicen que el cauce no estaba suficiente limpio y que eso multiplicó los daños están equivocados? El problema de las inundaciones no ha sido la vegetación. Ha sido una aportación pluviométrica completamente extraordinaria, que ha supuesto un arrastre que tiene que discurrir por un cauce que, como consecuencia del desarrollo económico del territorio, está cruzado por infraestructuras que lo limitan. En este caso, la limpieza de los cauces no ha sido el elemento determinante para la magnitud de los daños. ¿Es cierta la idea extendida de que la CHE es reacia a limpiar, quitar o retirar grava? La conciencia ambiental que ahora mismo tiene la sociedad española, que no tenía hace 30 años. Dragar, limpiar, retirar sedimentos eso supone una afección ambiental evidente al ecosistema fluvial. Cada vez que tenemos que hacerlo hay que pedir autorización a la comunidad autónoma y, en muchísimos casos, no son compatibles. O sea determinadas actuaciones muy agresivas somos reacios porque somos consciente de que no son compatibles con la normativa ambiental de la comunidad autónoma ni con la conciencia ambiental que tiene la sociedad. Y la navarra la tiene. De las nueve comunidades autónomas que integran la CHE, ¿Navarra es la más restrictiva? Navarra fue de las primeras de la cuenca que ha tenido esa conciencia más ambiental y, probablemente, el Gobierno foral ha planteado limitaciones a actuaciones en cauce que después se han reflejado en otras comunidades autónomas. Pero, al final, afortunadamente, hoy estamos todos en un cierto consenso de qué se puede y no se puede hacer. La nueva filosofía es no dragar salvo excepciones, ampliar el cauce del río, crear zonas inundables, etc Volvemos a la compatibilidad entre el desarrollo humano y los cauces que ha habido antes del desarrollo urbanístico y económico. Los cascos antiguos de los municipios no son los que más sufren porque, en su momento, los ponían más lejos. Se trata de recuperar esa llanura de inundación que le permite al río desbordarse sin provocar daños. El agua provoca daños si lleva profundidad y velocidad. El agua mansa no hace daño. Hay quien defiende que con menos agua se hace ahora más daño. Quienes piden limpiar el Ebro sostienen que ahora se desborda con un caudal de 2.000 m3 y que, eso, antes, no pasaba. Esa frase se repite en todo el tramo medio del Ebro, pero los datos sobre los que se plantea esa afirmación se revisan y la medición no es exacta. No está comprobado que con menos agua se haga más daños. Es cierto que en estos 40 años hemos estrechado los cauces de tal manera que una avenida ordinaria no tiene espacio. Hace años la capacidad de actuación de las administraciones, con la maquinaria, podía controlar el río y el cauce se confinó a través de motas, que protegía las tierras. Poco a poco, vamos constriñendo el cauce y no se trata de un canal por el que vaya 2.500 o 3.000 m3, sino que cuando el río necesita espacio lo pueda recuperar sin provocar daños. En Funes, en los años 70, se eliminó un meandro y un técnico de la CHE, Ferrer, indicó que esos sedimentos, unos 10 millones de m3, se arrastraron por el Aragón y ahora están en el Ebro, en la zona de Valtierra, Alfaro y Milagro. Es una teoría de un funcionario de la casa que no está comprobada por nuestros técnicos como para ser la única causa que provoca las avenidas en el río. Se está estudiando. De todas maneras, el desarrollo de los sedimentos fluviales es toda una ciencia. Hay cátedras especializadas. La extracción de grava se hace en aquellas infraestructuras horizontales que pueden tener una acumulación se sedimentos que disminuya la capacidad hidráulica de los ojos de un puente. Regantes de Tudela dicen que el puente tiene seis ojos tapados por la vegetación y que hay isla en la margen izquierda. Los puentes, como he dicho, corresponden al titular. La isla que se forma en la orilla izquierda del Ebro es debida a la propia morfología del río en ese tramo, que hace un giro y propicia el depósito de sedimentos. La isla se retiró en 2004 y 2007, pero se sigue formando. En Tudela también hemos instalado este año unas compuertas al Queiles para evitar que se inunde el casco urbano. CHOPOS Y ZONA INUNDABLE Las zonas inundables son otra medidas contra las avenidas. Desde el sindicato UAGN se apoyan siempre que se les compense. ¿Por qué no prosperan? Durante muchos años, el problema era que no se consideraba las zonas inundables como herramienta eficaz para aminorar los problemas de las avenidas. La mentalidad va cambiando. Se evalúan posibles zonas, pero hay que consensuar con los ayuntamientos. Luego, hay propietarios y no todo el mundo está convencido, pero las veremos pronto. Chopos. Propietarios y gestores critican que el canon a la CHE se ha triplicado y que la actividad no es rentable. Estamos a punto de bajarlo. La revisión está ya en junta de Gobierno y en otoño se aprobará. Lo vamos a bajar, no solo el del chopo, sino todos los cánones de ocupación del dominio. Se define mejor cuál es el hecho imponible. Creo que ahora están contentos. “Itoiz y Yesa son estratégicos para el futuro de Navarra” El recrecimiento de Yesa se preveía hacer en cinco años y lleva 18. ¿Se mantiene el 30 noviembre de 2021 para su finalización? En principio, sí. Es una obra complicada. Ahora mismo la presa ya está terminada. Próximamente se empezará una pantalla de impermeabilización de la presa, con lo cual el cuerpo de presa queda finalizado. Luego, faltan actuaciones. Ahora se trabaja en el río Esca, en un dique para hacer el embalse de cola, que se introdujo en la modificación que bajaba la cota, como compensación para la zona y que permitirá un lago artificial para el desarrollo turístico de la comarca. Y esperamos que el Ministerio licite ya la carretera que se verá afectada cuando se llene el embalse, la N-137. Hay que hacer un desvío. Los vecinos miran las obras en la polémica ladera. ¿Está estable? Ahora se están tirando las casas expropiadas y se hará una mayor excavación de la ladera, para quitarle el peso y aportarle seguridad. Está estable, pero vamos a seguir trabajando para garantizar la máxima seguridad a toda la infraestructura que nos permita la técnica. Tenemos un sistema de auscultación de la ladea y de la presa que seguramente no tiene ninguna otra presa en la cuenca y que nos permite estar tranquilos con esa ladera. Itoiz, un embalse con polémica y que ahora abastece al Ebro. Es es tratégico para la cuenca, pero también para el desarrollo de Navarra, para su futuro. Yesa también es estratégico porque consolida los regadíos de Bardenas. La oposición que tuvo Itoiz ha dejado huella en la CHE, pero el desarrollo de Navarra está consolidado, entre otras piezas, fundamentalmente, gracias a Itoiz. Hasta no terminar el Canal, está aportando al Ebro, ¿cuánto? Itoiz aporta al Ebro, pero siempre sin afectar a los usuarios del Canal de Navarra. Según los años se incrementa el caudal de salida de 10 m3/s hasta los 20 o 30. Este año se ha llegado a salidas de 25 m3/s entre el 18 de junio y el 9 de julio. En agosto no va a aportar. Sin terminar el Canal de Navarra ya se dice que será necesario ampliarlo, con compuertas en los aliviaderos o regulando el Ega en río Mayor. Ahora, estamos en la revisión del Plan hidrológico 2015-2021 y planteando el nuevo y es cuando se nos hacen propuestas que se estudiarán. Es pronto. Los regantes del Canal que se abastecían del Arga y ahora de Itoiz dicen que liberan 60 Hm3 del Arga. ¿Se les va compensar? No es tan fácil. Hay que estudiarlo, porque puede que esos recursos no estén, ya que se prevé una reducción de las aportaciones en los próximos años. ¿Qué actuaciones ha hecho la CHE en Navarra? En 2018 se hicieron 343 actuaciones de emergencia, que son las que nos encarga el Ministerio a raíz de crecidas, por un importe de 3,65 millones. Luego, otras 26 de conservación de cauce por 205.000 euros. Ahora, está en proceso de licitación la permeabilización de sedimentos en el paraje Recajo de Viana por 48.000 euros, aunque en 2018 ya se han hecho otras dos en San Adrián y Buñuel. También seguimos con el proyecto de restauración fluvial del Arga, la segunda fase por 6 millones. ¿Cuánto aportan los regantes navarros a las arcas del CHE? No dispongo del dato exacto de los navarros, pero sí por embalses. Es un dinero que se usa luego para mantenimiento. Por ejemplo, los regantes de Itoiz abonan 1,5 millones; los del Canal de Lodosa, 2,2 millones; los del Canal Imperial, 1,7 millones; los del embalse de Alloz, 190.000 euros; Mairaga, 137.000; Eugui, 224.00; Bardenas, 3,4 millones; Urdalur, 107.000 y Yesa, 573.000 .

Diario de Navarra

Mª Dolores Pascual: “El problema de las inundaciones de Tafalla no ha sido la vegetación en el cauce”

La limpieza de los cauces es un tema polémico por sí mismo, pero todavía más ante una pluviometría extraordinaria. La presidenta de la CHE explica que la defensa del río solo con motas y con limpiezas “agresivas” es algo caduco.

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