Diario de Navarra

En agosto, los 272 municipios y 346 concejos de Navarra cobrarán del Gobierno foral la segunda parte del fondo de transferencias corrientes de 2019. Una cuantía próxima a los cien millones de euros que, sumada a la primera mitad ya recibida en febrero, ascenderá este año exactamente a 191.325.892,80 euros. Un dinero destinado principalmente al funcionamiento ordinario de las entidades locales. Será éste el último pago sujeto a la Ley Foral 18/2017, que fijó el reparto para los años 2018 y 2019, y a partir de ahí todo queda en el aire. El Gobierno de Navarra tiene el mandato del Parlamento, a través de la Ley Foral de Reforma del Mapa Local aprobada en febrero, de elaborar un nuevo modelo de financiación para las entidades locales que deberá entregarse a la Cámara, para su debate, antes de fin de año. El departamento de Administración Local trabaja en la propuesta, si bien se está a la espera de la conformación del nuevo Ejecutivo. “Se están dando pasos, pero con un Gobierno en funciones hay decisiones políticas que no se pueden tomar”, destaca Xabi Lasa, director general de Administración Local. El PSN, partido que aspira a liderar el nuevo Ejecutivo, se comprometió en su programa electoral a derogar la reforma del Mapa Local del cuatripartito, la principal ley que impulsó EH Bildu. Ahora, en el preacuerdo del PSN con Geroa Bai, Podemos e I-E se recoge la prórroga de los diferentes plazos que marca esa ley hasta el 31 de diciembre de 2021, para estudiar “los cambios necesarios”. Por el momento, este año los municipios y concejos recibirán del Gobierno, en total, 228,5 millones de euros. De ellos, 191 de transferencias corrientes; 5,7 para pagos a corporativos; 25,5 para la carta de capitalidad de Pamplona; 5,6 para montepíos, y 426.000 euros para la Federación de Municipios. Son, en global, 9,2 millones más que en 2018. “A la vista de que se estaba tramitando la reforma del Mapa Local, se aprobó a finales de 2017 una ley de financiación para dos años (2018 y 2019), similar a las anteriores, pero con algunas modificaciones como pasar de 4 pagos anuales a 2, algo muy reclamado”, repasa Lasa. Otra novedad fue la exigencia a las entidades locales de renovar sus ponencias de valoración catastral. “Se buscaba la igualdad de condiciones y se han puesto las pilas. Había algunos municipios con ponencias de más de 30 años. Y quienes no lo han hecho, reciben penalizaciones”, expresa, recordando el caso de Castillonuevo, al que en el actual reparto se le aplica una penalización de 428,90 euros. LA CIFRA: 191,3 MILLONES de euros reciben este año del fondo de transferencias corrientes del Gobierno foral los municipios y concejos. NOVEDADES EN CIERNES Respecto del nuevo modelo de financiación, Xabi Lasa afirma que se trabaja de forma técnica. “Algunos pasos no se pueden decidir aún. Por ejemplo, una de las principales novedades que fijó la reforma del Mapa Local es que ahora la financiación local se establecerá conforme a un porcentaje fijo de los ingresos tributarios del Gobierno. Y es el Ejecutivo el que deberá determinar ese porcentaje”. Según desvela Lasa, la financiación traerá novedades. “Imaginemos que el Gobierno decide fijar el 10% de sus ingresos para financiación municipal, y digamos que esa cantidad resultante fueran 400 millones de euros. Una primera parte iría a financiar servicios generales como centros 0-3 años, escuelas de música, transporte urbano, montepíos, etc., digamos que 100 millones”. “A partir de ahí, quedarían otros 300 millones, siempre hablando en cifras imaginarias, que se distribuirían en tres líneas. Una primera sustituiría al actual PIL (Plan de Inversiones Locales) por una línea de financiación de obras dentro de los Planes Directores del Gobierno (abastecimiento, depuración, banda ancha...). Otra línea se enfocaría a otras financiaciones como cartas de capitalidad (que se podrían ampliar más allá de Pamplona, o eliminarse) o posibles ayudas a poblaciones de menos habitantes”, repasa . “Y una tercera línea, que supondría más del 50% del dinero de esta hipotética parte de 300 millones, serían fondos de libre determinación, bien para gasto corriente, bien para las obras que los ayuntamientos decidan”, repasa. “Una forma de dar más autonomía a las entidades locales, algo reivindicado”. Otros aspectos aún por aclarar serían las variables para establecer la nueva fórmula de reparto. “Hoy están la población (a más vecinos, más dinero), la extensión, la cantidad de personas mayores... Propondremos modificar algunas y mantener otras. Pero lo más importante será ver qué peso se da a cada variable. Hoy, el número de habitantes se lleva casi el 90%, pero no encaja con la filosofía de equilibrio territorial, del apoyo a los pueblos pequeños”, incide. Asimismo, además de municipios y concejos, en el reparto entrarían las comarcas (nuevas entidades locales supramunicipales) para financiar sus competencias: abastecimiento, residuos, servicios sociales... “Hoy, las mancomunidades no reciben fondos directamente del Gobierno, sino que los ayuntamientos pagan cuotas (pero sí reciben ayudas del PIL)”. “Hay que tomar todavía muchas decisiones, todo está pendiente de un debate político que, hoy por hoy, el Gobierno no puede hacer “, sentencia Lasa. “Y si no se avanza este año en una nueva ley de financiación, tocará aprobar otra transitoria o prorrogar la actual”, cree. Consulta aquí el documento con el reparto del fondo de transferencias corrientes a los 272 municipios y 348 concejos en 2019

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La nueva financiación municipal, en el aire a la espera de conformar Gobierno

La nueva fórmula está vinculada a la Ley de Reforma del Mapa Local que el cuatripartito aprobó en febrero

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