Diario de Navarra

El Ministerio de Política Territorial y Función Pública ha cuestionado la regulación navarra de las futuras mancomunidades de planificación general, y discrepa de que puedan considerarse entes locales. Además, considera que en algunos aspectos pueden vulnerar la autonomía local. Estas mancomunidades están reguladas por la ley foral impulsada por el cuatripartito para reordenar el mapa local. Las discrepancias, de no ser resueltas, podrían acabar en un recurso del Estado ante el Tribunal Constitucional. Fue uno de los puntos que figuraron ayer en el orden del día de la comisión permanente del Parlamento, que es la que está al frente del Legislativo hasta la convocatoria electoral, y de la que forman parte la Mesa que dirige la Cámara y los portavoces de los grupos. Geroa Bai y EH Bildu criticaron al Estado. Adolfo Araiz afirmó que se cuestionan competencias históricas de Navarra en Administración Local. DOS TIPOS DE MANCOMUNIDAD La nueva ley foral realiza un nuevo diseño del mapa local, destacando la creación futura de comarcas y de las mancomunidades de planificación general. La ley foral indica que las entidades locales y la Administración foral podrán constituirse en mancomunidades de planificación general para coordinar la prestación de servicios de competencia local. La iniciativa para crearlas y determinar su ámbito territorial corresponderá al Gobierno foral, que lo comunicará a las entidades afectadas para que formulen las alegaciones que estimen y designen a un representante para elaborar los estatutos. Las integrarán comarcas y municipios de menos de 20.000 habitantes o los que tengan más población si lo solicitan. El Ministerio cuestiona la naturaleza jurídica de estas mancomunidades, a las que se considera en la ley entidades locales, cuando se aproximan a lo que serían los consorcios, pensados para ejecutar actividades, obras y servicios, indica en su informe. Reconoce la competencia autonómica para realizar esta regulación, pero señala que hay reglas establecidas como básicas en el Estado precisas para garantizar la autonomía de los municipios mancomunados y que deben contemplarse al crear estos entes si realmente son locales. Así, detalla que las mancomunidades serían una asociación voluntaria de municipios. Además, estarían formadas sólo por municipios, “lo que hace discutible la integración de la Comunidad foral como miembro de una mancomunidad considerada como entidad local”. Además, duda de la constitucionalidad del procedimiento fijado para aprobar los estatutos, con participación “muy reducida” de los municipios afectados. Por otro lado, la ley señala que las futuras comarcas, tras aprobar su plantilla orgánica tendrán un año para aprobar la oferta pública de empleo y las convocatorias para la provisión de los puestos vacantes. El Ministerio indica que aunque se señala que se deberá hacer de acuerdo con la normativa, las normas básicas sobre el cálculo de la tasa de reposición no se basan en el número de vacantes existentes en la plantilla, sino en el número de bajas del ejercicio anterior y que eso debe ser tenido en consideración.

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El Estado cuestiona las futuras mancomunidades de planificación general

Discrepa de que puedan ser entes locales, como regula la nueva ley del mapa local que impulsó y aprobó el cuatripartito

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