Diario de Navarra

Esta semana, en el balance de legislatura que se está realizando desde Diario de Navarra, tras abordar la educación y las infraestructuras, toca hablar de fiscalidad. Este será el tema central del foro que tendrá lugar este miércoles y en el que los lectores podéis trasladar vuestras dudas y preguntas por distintos canales. La fiscalidad ha sido uno de los grandes caballos de batalla de la legislatura que se agota en Navarra. El cuatripartito (Geroa Bai, Podemos, EH-Bildu e I-E) ha hecho de las sucesivas subidas de impuestos una de sus señas de identidad como Ejecutivo de izquierdas. La realidad es que en estos años ha subido el Impuesto sobre la Renta (incluidas familias con hijos), el Impuesto de Sociedades para las grandes empresas, el de Patrimonio, sobre todo para los empresarios familiares, y el de Sucesiones para las herencias más cuantiosas. Un panorama que ha hecho que la brecha fiscal entre la fiscalidad de Navarra y la del resto de España se haya ampliado para dejar a la Comunidad foral en peor condición que al comienzo del cuatrienio. Subida del IRPF y brecha con el resto de España Nada más llegar al poder, el Gobierno cuatripartito colocó entre sus prioridades una subida del Impuesto sobre la Renta. Fue una subida muy visible para las rentas más altas porque el tipo máximo del impuesto pasó del 48% al 52%. De hecho, sigue siendo hoy el tipo máximo más alto de toda España. Pero no sólo. Un cambio en la deducción por hijos hizo que miles de familias navarras de rentas medias notaran también una subida del IRPF a pesar de que el Gobierno defendió siempre sólo afectaba a los más ricos. De hecho, el 51% de los hogares (168.000) navarros pasó a pagar más tras la subida. Desde las rentas de 20.000 euros, pero sobreto todo a partir de 30.000 euros. Llamativa ha sido también la deducción por planes de pensiones, que ha pasado a ser la menos generosa. Son 6.000 euros para mayores de 50 años frente a los 8.000 del resto de España. A cambio, el Gobierno ha hecho en estos años “pequeñas” mejoras fiscales sobre todo para rentas bajas. Es sí, lo que deja de recaudar por esta vía es mucho menos dinero de lo que ahora ingresa con las subidas. La realidad es que el aumento del IRPF ha hecho subir de forma notable la recaudación fiscal de la Hacienda de Navarra. Subida en Sociedades y el caso de Patrimonio En el Impuesto de Sociedades, el que pagan las empresas por sus beneficios, el mayor cambio fue elevar el tipo al que pagan las grandes empresas. Del 25% al 28%, lo que lo coloca en estos momentos como también el mayor de toda España (en el resto es el 25%). Afecta a más de 1.000 empresas en Navarra que aportan dos tercios de la recaudación del impuesto. Para las pymes, que son la mayoría de las empresas, el tipo que rige en Navarra es menor (el 23% para pymes y el 19% para micropymes en Navarra), frente al 25% del resto de España. En cualquier caso, el mejor tipo de Sociedades hoy en España es el del País Vasco, donde las grandes empresas pagan un 24% y las pymes un 20%. También en Patrimonio la Legislatura se inició con subidas. Es el impuesto que pagan “los más ricos” y al comienzo del mandato Bildu consiguió que sus socios incluyeran que los empresarios familiares tuvieran que pagar también por una parte de los bienes del patrimonio empresarial, algo que no sucede en ningún otro lugar de España. Aunque se ha suavizado en la parte final de la Legislatura, todavía existe este “agravio” tal como lo ven las empresas familiares. ¿Huida de grandes patrimonios? Los expertos fiscales suelen recordar que el problema no radica tanto en el tipo en sí mismo sino en la comparación con la fiscalidad de los territorios vecinos. Más en una comunidad que siempre había hecho uso de su potestad fiscal para que sus ciudadanos no pagaran más que sus vecinos. Y en estos momentos esto no sucede en absoluto. En el polo contrario, Madrid se ha convertido en un territorio que atrae fiscalmente a las rentas más altas por sus bajos impuestos. Y la CEN y los asesores fiscales insisten que altos patrimonios han dejado de ser contribuyentes de Navarra para pasar a otros territorios, incluida La Rioja que bonifica un 75% el impuesto sobre el Patrimonio. Es decir que al subir impuestos lo que se ha conseguido es que se vayan algunos grandes contribuyentes. Sostienen además que, por estas razones, Navarra ya no es una comunidad atractiva para atraer inversiones empresariales como lo ha sido siempre. El Gobierno foral, en cambio, mantiene que los cambios fiscales no han originado marchas significativas de empresas ni de particulares. Y el consejero Aranburu suele recordar que la recaudación por Sociedades en Navarra es la mitad, en término de porcentaje sobre el PIB, que la del Estado, lo que a su juicio evidencia una fiscalidad competitiva. La nueva tributación de las herencias Por si quedaba algún impuesto sin tocar, el cuatripartito realizó en 2017 un último gran cambio en el de Sucesiones, el que grava las herencias. En este caso, parece que el impulsor interno fue Podemos, ya que ha propuesto cambios similares en otras comunidades. Lo que se hizo fue la primera gran modificación en décadas en un impuesto que, tradicionalmente, ha tenido en Navarra un trato fiscal favorable. El cambio del cuatripartito por un lado reduce el coste fiscal de las herencias de hasta 250.000 euros entre cónyuges y de padres a hijos, que pagan ahora cero euros en vez de un 0,8% como era tradicional. Pero, a cambio, eleva de forma muy notable el coste fiscal para las cantidades a partir de esos 250.000 euros en una escala que va hasta un máximo del 16% para el caso de padres a hijos y herencias muy cuantiosas. (Hasta 2017 era un 0,8% con independencia de la cuantía de la herencia). Madres navarras que se quedan sin devolución de IRPF por maternidad Pero el último gran tropiezo fiscal del cuatripartito no ha tenido que ver ni con empresas ni con las rentas altas. Ha tenido como protagonistas a miles de madres navarras. Una sentencia del Supremo obligaba a Hacienda en el resto de España a devolver el pago del IRPF por las prestaciones de maternidad cobradas en los últimos cuatro años, que luego se ha hecho efectivo también a la prestación para los padres. Cuando las madres navarras esperaban que ocurriera lo mismo en la Comunidad foral, el cuatripartito les recordó que aquí se cambió la ley para considerar que ese dinero había que declararlo. Cierto. El problema es que el mismo cuatripartito se cerró en banda a cualquier cambio legal para hacer posible esa misma devolución que se ha realizado ya en toda España y evitar dejar así en peor condición a las navarras. De hecho, en cambio, el vecino País Vasco, que también tiene un régimen fiscal propio, decidió aceptar la devolución por esta última razón. La cerrazón del cuatripartito en Navarra, criticada por toda la oposición, de UPN al PSN, ha provocado que el colectivo de madres lo lleve al terreno judicial donde se encuentra ahora. Es cierto que, hacia adelante, el Gobierno foral ha incluido ya una nueva deducción en el IRPF para tener en cuenta esta situación. El caso es que la Legislatura se cierra con agravios fiscales por doquier. De las familias con hijos, a las madres y de las empresas familiares a los altos patrimonios. LAS 5 CLAVES 1 Subida en el IRPF. En 2015 se aprobó una subida del Impueso de la Renta con un tipo máximo del 52% para las mayores rentas (el más alto de España) y un cambio que hizo pagar más a muchas familias de rentas medias con hijos. 2 Subida en Sociedades. Mientras el tipo que pagan las grandes empresas en España es el 25%, en Navarra subió al 28%. Las más pequeñas tienen tipos más favorables que en el resto del país. 3 El IRPF de las madres. Navarra ha sido la única comunidad que no ha devuelto el IRPF por prestaciones de maternidad. 4 Alto crecimiento económico. La economía navarra ha crecido con fuerza. Un 3,2% en 2018 frente a un 2,5% del conjunto de España 5 Creación de empleo. Se han creado casi 18.000 empleos en la Legislatura.

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La subida de impuestos y el IRPF de las madres marcan la política fiscal del cuatripartito

La subida del IRPF afectó también a las rentas medias

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