Diario de Navarra

Ni siquiera ha sido posible tramitarla. La convocatoria de Elecciones Generales y la disolución de las Cortes han hecho decaer una proposición de ley, liderada desde la Federación Navarra de Municipios y Concejos (FNMC), que buscaba reformar la normativa estatal relativa al límite de gasto en campaña electoral para las agrupaciones locales. El calendario del Senado preveía su inicio para el 5 de marzo. Como se recordará, la apertura hace un año de expedientes sancionadores por el Tribunal de Cuentas a 57 agrupaciones electorales de 49 municipios en Navarra (y más de 500 en toda España) por sobrepasar el límite de gasto en las elecciones municipales de 2015 disparó todas las alarmas. Desde entonces, la FNMC se volcó en asesorar a las agrupaciones afectadas y en reivindicar un cambio de la ley. Considera “insuficiente” el límite de gasto de 0,11 euros por habitante para agrupaciones que solo se presentan en un municipio. Si bien ese límite ya existía previamente, en 2012 se modificó la Ley de Financiación de Partidos y se incorporó un régimen sancionador donde la multa equivalía a lo gastado de más. Posteriormente, se endureció en 2015 y se fijaron sanciones desde 50.000 euros para quienes gastaran un 10% por encima del límite. 52.000 EUROS DE EXCESOS “En Navarra, los excesos de las 57 agrupaciones afectadas sumaron 52.000 euros. Por fortuna, esa última modificación sancionadora se aprobó un día después de convocarse las elecciones, y el Tribunal de Cuentas ha entendido que solo se aplique la sanción anterior. Pero ahora, para las elecciones de mayo, sí estarán vigentes las multas de 50.000”, advierte Pablo Azcona, presidente de la FNMC. Según recuerda, desde la entidad han mantenido reuniones con todos los grupos parlamentarios de Navarra y Madrid, y con otras entidades ligadas a la problemática. “Conseguimos que el Parlamento de Navarra aprobara una propuesta de modificación legislativa que se llevó a Madrid y entró en el calendario del Senado. Es una pena no haber llegado a tramitarla a tiempo. Habrá que volver”. Según Azcona, lo que se pedía era “cambiar el límite de gasto al menos a 2.500 euros y que el mailing o envío de cartas no computara en ese gasto”. También se reclamaba “que las sanciones fueran más proporcionales, de entre el doble y el quíntuple de la cantidad excedida”. Se busca “al menos poder estar al nivel del resto de partidos más grandes y no penalizar a las agrupaciones vecinales”. Pablo Azcona: “Sería triste que no se presentaran listas por miedo” “Con 0,11 euros por habitante, una agrupación de un municipio de 1.000 vecinos solo puede gastar en la campaña 110 euros; 550 euros en uno de 5.000; o 1.100 euros en uno de 10.000. Cantidades todas ellas insuficientes para imprimir unas papeletas o unos folletos, para contratar una megafonía para un acto, o para realizar un buzoneo”. Así de rotunda se muestra la FNMC en relación con el límite de gasto electoral para agrupaciones locales. Y su presidente, Pablo Azcona, advierte de la necesidad de que se conozca la nueva situación abierta y las multas que puede haber, de un mínimo de 50.000 euros en caso de sobrepasarse un 10% el límite fijado por ley. Tras decaer la iniciativa en las Cortes para modificar la legislación, ¿cuál será el siguiente paso? Ante todo informar de la situación. Hay grupos ya afectados que saben lo que hay, pero muchas otras agrupaciones de vecinos valorando presentarse que desconocen todo esto. ¿Cómo ha sentado la noticia? La paralización del cambio normativo ha sido un mazazo. Hemos destinado mucho tiempo y recursos a asesorar a las agrupaciones locales y presentar alegaciones, y también ha habido mucho trabajo político para enmendar la ley, buscando que se les trate a éstas como al resto de partidos grandes. ¿Confiaban en lograr el cambio? Teníamos esperanzas de haberlo podido hacer. Primero, porque es de sentido común. Segundo, porque hasta el propio Tribunal de Cuentas dice en sus resoluciones que hay que cambiar la ley, si bien asume que mientras esté así hay que aplicarla. Habrá que retomarlo en la siguiente legislatura. ¿En qué punto se encuentran los expedientes de las 57 agrupaciones afectadas en 2015? Hay ‘atasco’ en el Tribunal de Cuentas, pues hay solo un instructor que tramita y eleva a pleno los más de 500 casos de todo el Estado en esta materia. Así, tenemos algunos más avanzados, a los que se prevé sancionar con la cantidad excedida (régimen sancionador de 2012), y otros aún más atrasados. Pero ningún caso cerrado. ¿Qué va a pasar en mayo? Ahora, guste o no, para las elecciones municipales sí estará vigente el régimen sancionador de 50.000 euros si superas el límite de gasto en un 10%. Vamos a trabajar en informar muy bien sobre qué es lo que computa y en qué periodo, y lo queremos hacer desde la FNMC de la mano de la Junta Electoral. ¿Afectará a la participación? Hay que conseguir que esto no sea disuasorio a la hora de la concurrencia de candidaturas municipalistas en las elecciones en los pueblos. Sería triste que muchas listas no se presentaran por miedo a ser sancionadas.

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Vigentes las sanciones de 50.000€ para sobrecostes electorales locales

El adelanto electoral estatal y la disolución de las Cortes han impedido tramitar una iniciativa para modificar la ley

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