Diario de Navarra

El Gobierno de Navarra aprobó este miércoles el proyecto de ley actualización del Fuero Nuevo, que ahora será remitido al Parlamento para su debate y aprobación. El Ejecutivo ha solicitado que la tramitación en la Cámara sea por el procedimiento de urgencia. Entre las novedades destaca la mejoría que experimentará la posición de los cónyuges en las herencias. La actual configuración del Fuero Nuevo se aprobó hace 45 años y experimentó una variación parcial hace 31. El año pasado se tuvo que realizar una reforma puntual en materia de filiación, en cumplimiento de una sentencia del Tribunal Constitucional. El cambio que se impulsa ahora, en el que el Ejecutivo y una ponencia parlamentaria han venido trabajando desde abril de 2016, se justifica fundamentalmente para adecuar el Fuero Nuevo “a la realidad de la sociedad actual en todo lo relativo a las relaciones personales y familiares: parejas de hecho, monoparentales...; sin olvidar la consideración de la discapacidad y su protección”, según expuso este miércoles la consejera María José Beaumont. “Se trata de una ley muy necesaria y que afecta a toda la ciudadanía. Probablemente sea la más importante de la legislatura”, enfatizó Beaumont, quien esperó que la modificación sea aprobada “por unanimidad”. Si prospera, la ley entrará en vigor seis meses después a su publicación en el BON, con el fin de dar tiempo a notarías y abogados a adaptar su actividad a la nueva normativa. Lo que ahora se regula en la norma del derecho navarro más influyente en la vida privada de los ciudadanos “ya está en la calle y en los juzgados”, defiende Isabel Urzainqui, especialista en Derecho de Familia y una de las expertas que han participado en los debates del Consejo Asesor de Derecho Civil Foral para la modificación. Con los cambios introducidos, asegura, se da “seguridad jurídica” a los nuevos modelos de familia y se desarrollan los efectos de la separación y el divorcio, además de modificarse aspectos como la legitimación en las acciones de filiación con soluciones propias del derecho navarro. También se ha pretendido recoger el nuevo estatus social y económico de la mujer, alejado de esa dote y arras que recoge el texto aún vigente y que permitía a los cónyuges acordar que se otorgase al marido la administración unipersonal de los bienes. Pero hay cambios en muchos más ámbitos. Desde sucesiones, con una modificación sustancial en el orden de las herencias cuando no hay testamento, que refuerza la posición del cónyuge, a los plazos de prescripción, pasando por la vecindad civil o las normas para resolver conflictos internos. El trabajo, redactado por la especialista Ana Clara Villanueva Latorre, pone fin a más de dos años de intensos debates técnicos en los que han participado académicos, magistrados, notarios, registradores, abogados y juristas de reconocido prestigio. Se ha buscado una norma más adecuada para atender desde la diversidad familiar, a la protección de las personas mayores. Como explica José Luis Iriarte, catedrático en Derecho Internacional Privado de la UPNA y también miembro del Consejo Asesor, en la reforma se ha ido más “a cambios” que a supresiones que se han centrado, sobre todo, en algunos aspectos de la vecindad civil y en normas para resolver conflictos de leyes internas, donde se ha abogado por una remisión a las leyes estatales por miedo a posible problemas constitucionales futuros. Con la ayuda de varios expertos, Diario de Navarra analiza los principales cambios que se incluyen en el proyecto, así como las reticencias que algunos de ellos han generado ya en el ámbito jurídico y académico. CAMBIOS QUE GENERAN DUDAS Entre las voces críticas, la de la Catedrática de Historia del Derecho de la Universidad de Navarra Mercedes Galán, que cuestiona que la costumbre, unas de las figuras más tradicionales del derecho navarro, pase a jugar en el nuevo texto un papel “secundario”, o el decano de los notarios navarros, Alfredo Aldaba, que advierte del efecto “desaconsejable” que puede tener, por ejemplo, la supresión del consentimiento prestado por los mayores de 16 años para algunos actos y que hasta ahora hacía innecesaria la autorización judicial, o las limitaciones a la posibilidad de otorgar en Navarra los llamados “poderes preventivos para el caso de incapacidad” que, apunta, “se hacen ahora con toda normalidad tanto en la comunidad como en el resto de España y es uno de los instrumentos más demandados por los ciudadanos”. Otro experto civilista que pide mantener su nombre en el anonimato llega a plantearse, a la luz de texto presentado, si puede Navarra aprobar una ley con el contenido que se apunta en alusión a las competencias que el Estado y las comunidades tienen en temas relativos a las parejas estables y a los efectos en el matrimonio de la disolución del vínculo. Discrepancias que, apunta este experto, nada tienen que ver con aspectos ideológicos en estas materias, sino que se refieren a las competencias constitucionales que tienen el Estado y las comunidades para legislar en este campo. “Ningún Parlamento autonómico -ni siquiera el navarro- puede plantearse legislar sobre cualquier materia, sin mayores límites, como si fuese el Parlamento español”, advierte tras recordar que el Constitucional ha resuelto en contra de Navarra también, en el campo del derecho de familia. Algunos especialistas se quejan del escaso tiempo ofrecido por el Gobierno para la formulación de alegaciones. La sensación general, es de “cierta prisa” por aprobar un texto que, como recuerda Aldaba, “es la norma más influyente en la vida privada de los ciudadanos, en sus relaciones personales, familiares, contractuales y sucesorias”. En el equipo que ha trabajado en el proyecto, por el contrario, hablan de “reforma necesaria”. “El Fuero no puede cerrar los ojos ante cuestiones innegables y dedicarse a regular cosas del pasado”, apostilla Urzainqui.

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El cónyuge va a mejorar su posición en las herencias con el Fuero Nuevo actualizado

El Gobierno aprobó este miércoles el proyecto de ley, que deberá refrendar la Cámara

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