Diario de Navarra

Que aquellas personas con salarios por trabajo “regulares pero modestos”, situados en los tramos inmediatamente superiores a los que sí tienen derecho a percibir la Renta Garantizada, puedan beneficiarse de deducciones fiscales anticipables que complementen sus ingresos. Es una de las propuestas concretas que el Gobierno de Navarra presentó ayer como parte del nuevo Plan de Inclusión Social, que se encuentra todavía en proceso de elaboración. El vicepresidente Laparra y el equipo técnico redactor del Plan expusieron las líneas maestras en un seminario que tuvo lugar en la Universidad Pública de Navarra, un paso previo a la redacción y aprobación definitiva del documento. El borrador, que contempla medidas en los ámbitos del empleo, vivienda, educación, sanidad, necesidades básicas y garantía de ingresos, recoge en este último apartado la apuesta del Ejecutivo por avanzar hacia “un modelo de garantía de mínimos configurado en torno a dos niveles o mecanismos”. Por un lado, el derecho a cobrar la Renta Garantizada para aquellas personas sin ingresos o con ingresos muy bajos y, en un segundo escalón, “ deducciones fiscales anticipables para quienes tienen ingresos regulares pero modestos”. Tanto, que, aunque excecen los límites contemplados por el baremo de la Renta Garantizada, se entienden insuficientes para cubrir sus necesidades básicas. En realidad, la propuesta no es una novedad, aunque no se haya ejecutado. La ley de Renta Garantizada, que el Parlamento aprobó en noviembre de 2016, la contempla como una tercera fase del sistema y calcula que se aplicará a los dos años de la entrada en vigor de la prestación, antes llamada Renta de Inclusión Social y, previamente, Renta Básica. La medida se entiende como un modo de no agraviar a estas capas sociales que están “inmediatamente por encima” del baremo que marca la Renta Garantizada que, además, prevé exenciones de ingresos por trabajo a modo de estímulos al empleo. “A una persona que vive sola, si tiene un trabajo de 700 euros, no le correspondería ayuda. Pero terminaría por ingresar menos que aquel que tiene un empleo por menos de 300 euros, que puede compatibilizar con la prestación. Por eso, a esa primera persona se le compensará a través de beneficios fiscales, para equipararla a la cuantía que le corresponda de la Renta Garantizada”, explicaban en su día desde Derechos Sociales. Los ejes del Plan de Inclusión Social El Plan de Inclusión Social contempla medidas en los ámbitos del empleo, educación, sanidad, necesidades básicas y garantía de ingresos, así como en el de la vivienda. Sus propuestas centrales, que el Ejecutivo detalló ayer en una nota de prensa, son las siguientes. EMPLEO En materia de empleo, los equipos técnicos proponen diez medidas. Entre ellas, adaptar las políticas de activación a la realidad de las personas más alejadas del empleo, crear comisiones territoriales de planificación con el fin de recabar información y diseñar políticas específicas para cada territorio, redefinir y coordinar las funciones de los distintos recursos intervinientes, elaborar un Plan de Garantía Juvenil para miembros de familias RIS. También se realizará un estudio de opciones ocupacionales para mayores de 55 años con la colaboración de Cultura y Deporte; se promoverá la coordinación con Salud Mental para conocer cuántas personas están recibiendo tratamientos y establecer líneas de intervención convergente; y están previsto cuerdos con las entidades locales para el cumplimiento de cláusulas sociales y con las empresas por la responsabilidad social. Por último, se pondrá en marcha un acuerdo de acción prioritaria en Tudela. EXCLUSIÓN SOCIAL Y SANITARIA Las propuestas de lucha contra la exclusión en el espacio educativo recomiendan un incremento de los recursos para aquellos centros educativos que albergan mayor número de alumnado con dificultades y la mejora de los programas de apoyo extra escolar para reducir el abandono escolar temprano. Incluyen medidas para promover una mejor distribución de los recursos educativos por centro y territorios, la mejora de las herramientas de control y registro del absentismo escolar y la oferta de alternativas educativas a los jóvenes que abandonan los estudios; ampliación de plazas de educación 0-3 años para menores de entornos desfavorecidos, y una simplificación en la gestión de becas y ayudas para menores y jóvenes. En el campo sanitario, se sugiere mejorar en la investigación y coordinación de servicios sociales y salud para facilitar un abordaje eficaz de los problemas de salud en los colectivos vulnerables y facilitar la mejora de su estado de salud. Además, se plantean ampliar la red de recursos para atender, de manera integral, a las personas con enfermedad mental; así como medidas inclusivas para mejorar la accesibilidad al sistema sanitario. NECESIDADES BÁSICAS Y VIVIENDA Por lo que se refiere a las necesidades básicas y garantía de ingresos, los técnicos aconsejan que el Plan de Inclusión de Navarra cuente con “un sistema navarro integrado de garantía de mínimos, con dos niveles o mecanismos: Renta mínima (RG) para quienes no tienen ingresos regulares (o son muy bajos), y deducciones fiscales anticipables para quienes tienen ingresos regulares pero modestos”. Abogan por consolidar la Renta Garantizada y promover ante el Gobierno de España el reconocimiento de las rentas mínimas como subsidiarias del resto de prestaciones. “Las prestaciones estatales han descendido espectacularmente, y Navarra, País Vasco y Asturias son las tres comunidades que han respondido para solventar esa bajada”, valoró ayer Manuel Aguilar, parte del equipo redactor y profesor de la Universidad de Barcelona. Otras medidas contempladas en este apartado son “traspasar la cobertura de los gastos de vivienda progresivamente a un sistema integral de protección del acceso a la vivienda, y desarrollar y consolidar el sistema de ayudas no periódicas (extraordinarias y emergencia), centrándolo en gastos sobrevenidos y extraordinarios, endeudamiento, equipamiento básico y gastos para incorporación”. También apuntan que sea garantizado el acceso a suministros básicos con iniciativas como promover ante el Gobierno y una regulación adecuada del bono social, una garantía de ingresos que asegure el acceso a la alimentación. Finalmente, en el campo de la vivienda, se sugiere diversificar las fuentes de provisión de vivienda mediante la construcción paulatina de vivienda social, que ya está en marcha, el fomento de la bolsa de alquiler, analizar la opción de compra de vivienda usada por parte de las administraciones y crear un registro de viviendas deshabitadas. Asimismo, el equipo técnico aconseja adoptar medidas destinadas al aumento de las rentas disponibles para el pago de vivienda por parte de personas en situación de exclusión residencial. Por último, los técnicos apuntan a la mejora de los entornos residenciales degradados, establecer medidas de mejora de la convivencia y minoración de conflictos vecinales en las zonas de la Comunidad foral que presentan dificultades en el ámbito socio-residencial y el desarrollo de medidas experimentales para grupos de población en alta exclusión, con el refuerzo de las ya existentes.

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El Gobierno quiere que los salarios más bajos se puedan complementar por vía fiscal

Las personas sin derecho a renta mínima pero con ingresos modestos tendrían deducciones fiscales anticipables

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