Diario de Navarra

Los ayuntamientos navarros no están por la labor de devolver ni un euro a los ciudadanos que pagaron el impuesto de plusvalía cuando vendieron un inmueble en pérdidas (más barato de lo que lo compraron). Interpretan que la anulación del impuesto municipal de la plusvalía en Navarra por parte del Tribunal Constitucional no implica necesariamente la retroactividad de cuatro años que reclaman los afectados. Así lo exponían ayer desde la Federación Navarra de Municipios y Concejos (FNMC). Por tanto, cuando un ciudadano acuda a cualquier ayuntamiento navarro a reclamar el importe que abonó en su día por plusvalía se encontrará con una negativa y tendrá que recurrir al tribunal contencioso- administrativo. Firme a los 15 días de pagar El asesor económico de la FNMC, Fermín Cabasés Hita, justifica la postura de la entidad. Explica que en 1995, cuando se redactó la Ley Foral de Haciendas Locales, se optó por homogeneizar la actuación de todas las entidades locales. Se decidió que todos los ayuntamientos cobraran plusvalía (en el resto de España es potestativo). Además se estableció que el impuesto siempre se gestionara desde las entidades locales como una liquidación por parte del ayuntamiento (el contribuyente declara la transmisión y el consistorio le gira el coste del tributo a una cuenta). Se consideró que era la modalidad más cómoda para el ciudadano. La otra opción - la que se desechó- era mediante autoliquidación (una declaración similar a la de IRPF). “ Cuando el ayuntamiento liquida, legalmente, se considera que la plusvalía es firme a los quince días de estar pagada. En cambio, en la autoliquidación, que no se practica en Navarra, la prescripción se mantiene durante cuatro años, un tiempo en el que puedes corregir la plusvalía”, detalla Cabasés. De este modo, entre que la sentencia del Constitucional no dice si la anulación se debe o no aplicar con retroactividad y que todos los ayuntamientos han cobrado el impuesto con el sistema de liquidación por parte del contribuyente, la Federación Navarra de Municipios y Concejos recomienda a todas las entidades locales no abonar el pago a quienes reclamen. La reforma legal, casi lista El pronunciamiento del Constitucional que se conoció ayer no pilló por sorpresa a la FNMC. La entidad, que agrupa a 272 municipios y concejos, ya esperaba que la máxima autoridad judicial anulara el gravamen navarro, tal y como ha ocurrido en los últimos meses con el mismo impuesto de Guipúzcoa y del Estado. De hecho, hace tiempo que la Federación trabaja con los técnicos de Administración Local con el fin de reformar la Ley Foral de Haciendas Locales de Navarra. Como se preveía la anulación de la plusvalía municipal (su nombre oficial es Impuesto sobre el Incremento del Valor de los Terrenos de Naturaleza Urbana), ya se ha abordado en varias reuniones la adecuación del tributo a la sentencia del Constitucional. Fermín Cabasés explica que en el análisis se han mirado lo hecho por la Diputación de Guipúzcoa. Tras el fallo del Constitucional en febrero en contra de su impuesto aprobó en marzo un decreto foral con el nuevo gravamen. Así, sólo hubo poco más de un mes de parálisis administrativa. También se ha estudiado el borrador que al respecto prepara el Gobierno central con la propuesta de la Federación Española de Municipios y Provincias. En ambos casos no se reconoce la retroactividad. En concreto, la norma de Guipúzcoa dice que el tributo no afecta a los contribuyentes que, a fecha de publicación de la sentencia, ya hubieran pagado la plusvalía. Y sólo reconoce la retroactividad a quienes tuvieran los procedimientos abiertos a la citada fecha (sin haber recibido la liquidación todavía o con liquidaciones que se encuentran en tribunales). Analizar antes de cobrar Otro punto importante que incluyen ambas normas, y que casi seguro recogerá la navarra, es que se analice cada venta antes de cobrar el impuesto. De este modo, el gravamen sólo se aplicaría en aquellos casos en los que exista un incremento de valor en los terrenos. Por contra, no se someterán a gravamen si no hay incremento o si existe disminución del valor de los terrenos. La referencia para comparar los valores de unos terrenos en el momento de la compra y de la venta son distintos. En Guipúzcoa se tiene en cuenta el Impuesto de Transmisión Patrimonial. En cambio, la norma estatal baraja como referente el valor catastral. Navarra aún no se ha posicionado.

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Los ayuntamientos navarros apuestan por no devolver la plusvalía a los ciudadanos

La FNMC alega que la anulación no implica necesariamente el pago con retroactividad

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