Diario de Navarra

La democracia como sistema político es de largo recorrido con una interesante evolución. Los atenienses la inventaron y la propagaron porque era bueno para el ciudadano frente al poder de la Ciudad-Estado. Pedro Barceló y David Hernández lo cuentan con gran rigor en su Historia del pensamiento político griego. Al observar el sistema democrático vigente en nuestro entorno amplio y más cercano, concluimos que su eficacia y aceptación es objeto creciente de discusión. Nadie duda del espíritu democrático en la Unión Europea. Prueba de ello es que los europeos se consideran ciudadanos iguales, como consta en los tratados. Sin embargo, en muchos campos la política comunitaria tiene dificultades para encajar no pocas decisiones europeas dentro del espíritu democrático. Tenemos una muestra evidente en la política agraria común. La PAC es criticada por agricultores y ganaderos porque las decisiones de la Comisión han generado una normativa espesa y alejada de la realidad. Además, la interposición de la administración del Estado entre el ciudadano y la Comisión, debilita seriamente el efecto democrático. Otra muestra puntual se ve en materia de defensa, donde la necesidad de contar con una capacidad militar propia, no dependiente, es sentida ampliamente por los ciudadanos. Otro tanto respecto a la política inmigratoria. Y podríamos seguir. Hay un problema de eficacia. En Francia, la protesta, recurso frecuente en nuestro vecino norteño, ha hecho tambalear al gobierno con una censura. Se dice claramente que la democracia está en crisis. La reacción del presidente Macron ha sido la de imputar la causa a la falta de entendimiento entre los partidos y pedirles una cooperación democrática para salir del atasco, asegurando que él no piensa dimitir porque le han votado los franceses. Hoy, tras la salida del Reino Unido de la Unión Europea, ocurrida en 2020, el gobierno de Londres se cuestiona si aquella decisión ha sido una medida democrática a la luz del presente. En Estados Unidos el sistema ha dado lugar a un resultado democrático, pero está colmado de luces y sombras. Un país que pregona desde su independencia la libertad y la democracia. Desde los Pilgrim fathers, y desde la inmigración de los católicos irlandeses que llegaron escapando de la persecución religiosa protestante. Sin embargo, internamente hay una crítica al sistema electoral porque los números pueden dar la victoria al que tiene menos votos. No ha sido el caso en las recientes elecciones, pero el papel del Consejo Electoral hace que unos pocos estados – no el ciudadano- condicionen el resultado general para los 50 que son los Estados Unidos. En conclusión, en la UE el protagonismo del ciudadano europeo es muy escaso, por decirlo suavemente. En Francia, la desconfianza hacia la política y las instituciones es general. En EEUU, el resultado electoral se acepta, pero la política del ganador es causa de preocupación. Estamos ante un momento histórico determinado por la evolución de la democracia. Una crisis que en los tres casos mencionados refleja la fragilidad del sentido democrático y un repunte de la derecha. El caso de España no es eludible en este recorrido. También la democracia aquí sufre una crisis evidente. No es de extrañar, porque la nuestra es la más bisoña, la más joven del conjunto occidental. Es diferente. Una muestra es que el partido más votado se queda en la oposición de manera sistemática y que en el subconsciente hay un afán de superación, manifiesto en hablar de regeneración democrática, de memoria o de historia democrática. Y ese afán es como una denuncia auto exculpatoria, indicativa de que algo no va bien en términos democráticos. En Navarra también es claro que la democracia está en crisis, pero de manera particular, porque la democracia aquí ni es bisoña ni le falta eficacia potencial. La reclamación democrática está en la esencia del Fuero. Es necesario volver a su esencia y dejar bien claro que es una herramienta excepcional para resolver problemas del día a día. Su evolución y arraigo puede verse en el reciente libro Navarra, Tiempo y Espacio de Victor Arbeloa y Luis Landa, compendio referente del Fuero hasta el presente. La UE no es un fenómeno estático. Ambas, aquella y esta, Navarra y la Unión Europea, no están solo en el pasado, están en su evolución. Como me dijo un sabio sefardí, todo caos es aparente, es un orden cuya clave no alcanzamos a comprender. Quería decir que el caos no está en la hoja de ruta de Yahvé. José Ramón Remacha. Doctor en Derecho. Embajador de España

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