Diario de Navarra

A falta de conocer detalles de cómo se concreta la medida que se lleve al Parlamento, quisiera hacer unas reflexiones sobre la próxima supresión del IAE (Impuesto sobre Actividades Económicas) a los negocios que facturen menos de un millón de euros al año. Por lo leído, la exención que propone la Hacienda Foral de Navarra no diferirá de manera significativa de lo que actualmente ya opera en el resto del Estado, en el Régimen Común, desde el año 2003. El efecto inmediato de la medida en los sujetos pasivos a los que les aplique será un leve respiro que dinamizará su actividad por el alivio que supone reducir el capítulo de gasto anual. Si, como parece, la medida se implemente siguiendo los criterios utilizados en el Régimen Común, relaciono los cuatro supuestos sobre los que se practicaría la mencionada exención sobre los sujetos pasivos en Navarra. Estos son: En primer lugar, quienes inician actividad durante los dos primeros años. En Navarra ya existían bonificaciones para inicio de actividad en el IAE. Para las actividades empresariales, los tres primeros años, y para las actividades profesionales durante cinco años. Si se aplica la exención, se evitará el desembolso, pero la bonificación navarra duraba más tiempo y, en general, resultaba un poco más beneficiosa. En segundo lugar, están las personas físicas. Se beneficiarían los empresarios individuales (autónomos). Hasta ahora recuperaban el dinero pagado en el IAE en el IRPF, pero sólo una parte, la correspondiente a la cuota mínima establecida por el Gobierno de Navarra. No así la parte que, de forma voluntaria, aplican los ayuntamientos. El abono se consideraba un pago a cuenta. Así, el autónomo pagaba el IAE y, pasado un año y medio aproximadamente, se le devolvía la cuota mínima en el IRPF. En este caso, la exención se traduce en ganar liquidez obteniendo algo más de capacidad financiera. El tercer supuesto son las empresas: sociedades civiles y entidades sin personalidad jurídica que constituyan una unidad económica cuya cifra de negocios no supere el 1.000.000 de euros. En Navarra a partir del 1 de enero de 2016, es aplicable el artículo 69.2 de la Ley Foral 26/2016, del Impuesto sobre Sociedades, en el que se consideraban pagos a cuenta y eran deducibles las cuotas del IAE para dichas empresas. Al igual que con los autónomos, la exención tendría como consecuencia directa la mejora en la capacidad financiera. El cuarto y último supuesto, con aplicación minoritaria, son contribuyentes por el Impuesto sobre la Renta de No Residentes y que operen en España mediante establecimiento permanente siempre que tengan un importe neto de la cifra de negocios inferior a 1.000.000 de euros. Asimilable al punto anterior, pero para contribuyentes que residan en Navarra menos de 183 días al año. La Hacienda Foral ha estimado que la medida afectaría a más de 31.000 trabajadoras y trabajadores autónomos y 7.000 pymes y el impacto, según los cálculos realizados por Hacienda, se situaría entre 7 y 8 millones de euros. Con el fin de evitar un impacto económico negativo en las arcas municipales, el Departamento de Economía y Hacienda ha avanzado que compensará íntegramente esta pérdida de recaudación a las entidades locales. Idoia Zabaleta Arregui. Profesora del Departamento de Economía de la Universidad Pública de Navarra.

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Exención del IAE: medida que trae un leve respiro

Artículo de opinión de Idoia Zabaleta, profesora del Departamento de Economía de la Universidad Pública de Navarra

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