Diario de Navarra

El crecimiento del tráfico pesado en la N-121-A está siendo espectacular debido a la globalización y al intercambio de mercancías con Europa. Además esta vía tiene un recorrido 23 km más corto que por la A-15 y no tiene peaje. A esto se añade que en el tramo guipuzcoano alternativo de largo recorrido han puesto el año pasado un peaje que ha originado que algún tráfico se haya desviado hacia la N-121-A. En números redondos, en el año 1979 pasaban por Belate 500 camiones al día, al cabo de 20 años, en 1999, ya eran 1.000 camiones y al cabo de otros 20 años, hoy, en 2019, estamos en unos 3.000 camiones diarios. Este aumento supone una mayor congestión de la carretera y un mayor riesgo de accidentalidad. El problema se agrava los domingos por la noche, en los que las puntas de intensidad de tráfico son muy superiores debido a la prohibición francesa a los camiones de circular antes de las 22 horas, por lo que se concentran en las dos horas anteriores grandes caravanas de vehículos pesados en dirección hacia Francia creando gran peligrosidad. Las medidas para realizar a partir de 2020 una nueva calzada 2+1, o sea tramos de 2 carriles para adelantar en ciertas partes del recorrido y tramos para ir en fila sin adelantar suponen un paso importante en la reducción de la peligrosidad aunque también conviene decir que actualmente en los 62,9 km de territorio navarro (exceptuando los dos túneles de Belate) se puede adelantar en 20 km (media entre de ida y vuelta) y cuyo 80% ya son carriles 2+1 sin separación. Con las nuevas calzadas 2+1 esa longitud para poder adelantar se verá reducida a 15,7 km por lo que se pasaría de poder adelantar en la tercera parte del recorrido a poder adelantar solo en la cuarta parte con lo que se aumentarán los tiempos de recorrido de la carretera entre Pamplona y la frontera de Behobia. Esta nueva 2+1 tiene algún problema nuevo, como la existencia de varias glorietas que supongo deberían ser iluminadas, la prohibición a los ciclistas de circular en casi todo su trazado y la eliminación del actual carril suplementario de bajada en Almandoz. Una carretera nacional tiene capacidad para resolver una cierta intensidad de camiones que se reduce con la dificultad de sus características geométricas (curvas en planta y pendientes en alzado), a partir de esa intensidad lo natural y conveniente es que los camiones circularan por la alternativa de la A-15, donde incluso ahora transitan casi la mitad de vehículos pesados que por la N-121-A y donde el adelantamiento no es problema y la accidentalidad es mucho más reducida. Cuando llegue a 4.000 camiones diarios y 14.000 vehículos en total esta carretera N-121-A alcanzará un nivel de congestión insoportable con continuas retenciones de vehículos y demoras de tiempo. Mirando a la red ferroviaria de alta velocidad del futuro se puede decir que no va a permitir que podamos trasvasar muchas mercancías al ferrocarril, pues la red de alta velocidad en Europa y en España en los principales recorridos se ha construido mayoritariamente con pendientes aptas solo para viajeros. La conducción autónoma tampoco reducirá de manera significativa el número de vehículos en las carreteras puesto que la movilidad humana y el transporte de mercancías de esta sociedad son muy difíciles de controlar. Para paliar la situación de congestión y peligrosidad de la N-121-A se pueden hacer dos cosas, ambas “políticamente incorrectas”: 1. Reducir el número de vehículos pesados en esta carretera, obligando a los vehículos pesados (solamente a aquellos de paso internacional, que atraviesan Navarra en el mismo día) a que circulen por la A-15 y AP-8 (en Francia ya se obliga a que circulen por la autopista de peaje). Si no se pudiera obligar se podría poner un peaje en la carretera solo a estos vehículos, como han hecho en Guipúzcoa en la N-1. Estas medidas se justifican porque este tráfico que aprovecha nuestra N-121-A nos está creando un grave problema de congestión y deterioro de nuestra carretera y de seguridad vial, cuando podría circular igualmente por la A-15. Reconozco que esto es muy razonable pero muy difícil de llevar a la práctica y necesitaría quizás el visto bueno de Bruselas. 2. Construcción de una segunda calzada que garantice la fluidez y la mayor seguridad de funcionamiento. Todo ello a sabiendas del problemón que supone, no solo por lo económico sino por la necesidad de atender los accesos a los colindantes desde los enlaces de esa doble calzada. Una muy buena noticia es el reciente anuncio de desdoblar los túneles de Belate, dando cumplimiento a la directiva europea que nos está presionando para ello. Entre el túnel de Ezcaba y Ostiz hace 15 años ya diseñamos un anteproyecto de doble calzada por el otro lado del río Ulzama. Resumiendo: el llamado 2+1 podrá mejorar la seguridad vial del itinerario pero no resolverá la situación a medio plazo, por lo que para resolver el grave problema de congestión en la carretera N-121-A debemos dificultar el paso de los vehículos pesados o realizar una doble calzada. Javier Sainz de los Terreros Goñi Ingeniero de Caminos

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N-121-A: un problema

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