Diario de Navarra

La noticia ha saltado a los periódicos de todo el orbe. Boris Johnson “suspende” el Parlamento británico, o mejor dicho, el premier británico pide a la Reina de Inglaterra que ponga fin al periodo de sesiones del Parlamento de Westminter, cosa que her majestic, ha hecho. El extravagante Boris Johnson -showman extravagante lo ha denominado I. Camacho- ha utilizado un mecanismo parlamentario, la llamada prorogation para dicho propósito. La prerrogativa real consiste en un mecanismo formal para poner fin a un periodo de sesiones parlamentario, a petición del Gobierno. De tal suerte que, el Parlamento permanecería “cerrado” durante seis semanas desde 10 de septiembre hasta el día 14 de octubre, fecha en la que la Reina de Inglaterra abriría un nuevo periodo de sesiones. La utilización de este mecanismo formal de cierre del periodo de sesiones, que no tiene correspondencia en nuestro actual Derecho Constitucional y parlamentario, pero sí en los intersticios de los procedimientos parlamentarios británicos, -de naturaleza consuetudinaria- no tendría más relevancia si no estuviésemos en presencia de una estratagema gubernamental para socavar los poderes de Westminster en relación con el brexit, que como se sabe tiene en la data de 31 de octubre próximo, su plazo fatal para llegar a un acuerdo con la UE. Con su filigrana, Johnson pretender limitar los poderes del Parlamento británico para que “solo” pueda debatir y “no decidir” sobre el destino final de la salida del Reino Unido de la UE, de una manera acordada o, a las bravas. No podemos entrar en detalles técnicos sobre derecho inglés, pero sí señalar que a diferencia de los países con constitución escrita, como es el caso de España, en el Reino Unido rige el principio de supremacía del parlamento, al no existir allí, constitución escrita, por lo que la decisión del premier británico de ningunear durante un periodo decisivo a Westminster, reviste el alcance de un escándalo político y puede crear un conflicto constitucional entre poderes , que no es lo que precisamente necesita el Reino Unido en el momento presente. El populismo es atrevido y Boris Johnson lo demuestra, poniendo al Reino Unido en una posición límite con el pretexto de que el gobierno necesita tiempo para preparar las iniciativas legales que prepara.Vivimos tiempos de descrédito de las instituciones. En nuestro país, como en otros, hemos tenido quizás una visión idílica del sistema parlamentario inglés, como paradigma de los sistemas de gobierno. La realidad supera a la cultura libresca, pero es cierto que el sistema ingles vive de aquella afirmación de Dicey de que el Parlamento británico todo lo puede, salvo “convertir una mujer en hombre o un hombre en mujer”, como expresión de que la soberanía reside tras las elecciones, en el Parlamento. Qué duda cabe, que la actual lucha de poder entre el parlamento británico y el gobierno (Cabinet) personificado hoy en la figura del premier que habita en Downing Street, servirá para delimitar los poderes y funciones constitucionales de dichas instituciones, pero en el plano político comporta no solo un riesgo para el rule of law inglés (estado de derecho) sino para los propios británicos y toda Europa, que asiste atónita a la pérdida del sentido político de uno de los países referentes por su tradición democrática y parlamentaria. Esperemos que el virus inglés no se contagie y que este episodio parlamentario no complique aún más la vida de los ciudadanos europeos. En ocasiones, la línea que separa el liderazgo (leadership) del cesarismo es poco nítida y a veces difusa, y ello arropa a los nuevos caudillos populares que arrastran a las masas con sus propuestas singulares al precipicio, o al menos a las crisis evitables, si estuvieran manos de gobernantes sensatos. La democracia, decía Winston Churchill, es el menos malo de los sistema de gobierno, o el mejor si se evita caer en su degradación, que es la demagogia. El gobierno por el pueblo y para el pueblo, que predicaba Abraham Lincoln, requiere estadistas y no charlatanes de feria. Clausurar el Parlamento bajo la argucia de utilizar la prerrogativa regia, lejos de solucionar la crisis del brexit la complicará y hará caer a Johnson, más pronto que tarde. Manuel Pulido Quecedo, doctor en Derecho Constitucional.

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La encrucijada parlamentaria británica

La utilización de este mecanismo formal de cierre del periodo de sesiones no tiene correspondencia en nuestro actual Derecho Constitucional

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