Diario de Navarra

La protección de la salud pública es de relevancia en toda Administración Pública. Parte de la definición de salud de organismos como la OMS, que aunque discutida por ambiciosa, no deja por ello de ser deseable. Se trata del estado de completo bienestar físico, mental y social, y no solamente la ausencia de enfermedad. Está en el preámbulo de la constitución del citado organismo, siendo adoptada en el año 1948 y si no ha sido modificada desde entonces será porque la definición tiene poco margen de mejora, la verdad. Por otra parte, esa misma constitución establece que el disfrute del más alto estado de salud posible es uno de los principales derechos del ser humano sin discriminación por raza, religión, creencias políticas, o condiciones sociales o económicas. Una vez más un objetivo encomiable. Además, la Constitución Española, en uno de sus artículos, reconoce el derecho a la protección de la salud, añadiendo que compete a los poderes públicos organizar y tutelar la salud pública a través de medidas preventivas y de las prestaciones y servicios necesarios, mandato que afecta a todas las Administraciones Públicas. Podríamos aquí hablar entonces de que se considera salud pública, que constituye un bien jurídico a proteger y que es independiente de la individual de cada uno de nosotros. Se trata de un conjunto de factores que condicionan el bienestar general de la población, debiendo garantizarse unas condiciones mínimas de salubridad e higiene. Es también una disciplina, con estudios específicos, encargada de la protección de la salud de la población, mediante el control y vigilancia de factores de riesgo, la promoción de estilos de vida saludables, las campañas de concienciación, la educación y la investigación. Es por ello que hoy día, en el ordenamiento jurídico, existe un control administrativo y penal en el acceso de los ciudadanos a un determinado producto o procedimiento con posible incidencia en su salud. Además, la protección de la salud pública está ligada a otros condicionantes como el progreso técnico y científico o incluso, en el peor de los casos, procedimientos sancionadores e intervenciones judiciales relacionadas con los daños más graves, ya que la vía penal también está prevista, además de la administrativa. En este marco, en toda Administración son necesarios procedimientos de gestión en salud pública que consigan prevenir estos posibles riesgos, a través de la vigilancia de factores de riesgo, ofreciendo al ciudadano información sobre su posible incidencia en su salud y promoviendo medidas destinadas a su mejora. Para ello son necesarios los profesionales formados en esta disciplina, así como el indudable apoyo de las autoridades. En Navarra el centro especializado que agrupa estas políticas y profesionales multidisciplinares es el Instituto de Salud Pública y Laboral, definido como precisamente eso, de carácter multidisciplinar, con el objetivo ambicioso y en la línea de las definiciones anteriores, de aumentar la salud de la población, pionero en España y creado desde 1925 aunque con otro nombre, Instituto de Prevención e Higiene, por lo que en seis años más se podrá celebrar su centenario. Actualmente se configura como un organismo técnico-asistencial, especializado en materia de promoción de la salud y vigilancia, prevención e intervención sobre problemas colectivos de salud así como de asesoramiento técnico en materia de salud laboral, estableciéndose sus estatutos por decreto foral y enmarcado en nuestra Ley Foral de Salud que atribuye las competencias en salud pública al Departamento de Salud. Por todo ello, la obligación legal, la importancia por las repercusiones en nuestra salud, las definiciones de organismos de prestigio, el mandato constitucional y las competencias forales hacen necesaria una adecuada planificación en el campo de la salud pública, con una concepción integrada e integral de la salud. Es necesario sensibilizar a la población en este nuevo concepto, la salud no es sólo falta de enfermedad sino algo más completo que se basa en ese estado de bienestar, personal y social. Resulta complejo pero en ello estamos y debe ser nuestro objetivo, el de todos, el de los profesionales y el de los ciudadanos con sus cuidados, ya que el que poco ambiciona poco consigue. Más vale prevenir que curar. Teresa Ferrer Gimeno. Jefa de la Sección de Sanidad Ambiental.

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Protección de la Salud Pública

La salud no es sólo falta de enfermedad, sino algo más completo que se basa en ese estado de bienestar, personal y social

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