Diario de Navarra

Como cada verano, la frontera sur ha vuelto a las portadas de los periódicos españoles. Este año la repetición del ciclo es algo distinta por dos factores. Por un lado, el endurecimiento de la política de control de fronteras en el Mediterráneo central y la llegada al gobierno de Italia de una extrema derecha que juega oportunistamente con la vida de las personas que cruzan el mar, han agudizado un desplazamiento hacia el oeste en las rutas migratorias desde el Norte de África que ya empezó a ser evidente desde 2017. Por otro, la llegada a la Moncloa de un gobierno débil en el Congreso hace que la agenda política la controlen otros, como muestran las visitas del recién elegido presidente del PP, Pablo Casado, y del presidente Ciudadanos, Albert Rivera, a la valla de Ceuta, que intentan poner el foco en un tema del que creen que pueden obtener rendimiento político. También la confusión propia de un cambio de gobierno ha sido aprovechada por la habilidad negociadora de Marruecos, que gestiona una frontera sur externalizada, para recordar sus demandas a la Unión Europea a través de España. Por todo ello es un buen momento para poner en contexto las últimas noticias sobre la frontera sur y para recordar los mecanismos por los que se forma la opinión pública en torno a la inmigración. Desde 2014 el Eurobarómetro pregunta por actitudes hacia la inmigración a Europa de personas de fuera de la UE. En 2014 un 48% de los encuestados españoles decía que su actitud era positiva o muy positiva frente a un 42% que decía que era negativa o muy negativa. Cuatro años después, en el Eurobarómetro de marzo de 2018 las actitudes positivas subían al 62% de los encuestados, mientras que las negativas apenas concitaban un 25% de las respuestas, lo que convierte a España en uno de los países de la UE con actitudes más favorables a la inmigración. En el último barómetro de mayo del Centro de Investigaciones Sociológicas (CIS), sólo un 3% de los encuestados citaban espontáneamente la inmigración como uno de los tres principales problemas de España. Lo interesante de las actitudes hacia la inmigración expresadas en encuestas de opinión es que rara vez correlacionan bien con datos objetivos sobre inmigración. Este desfase lleva a la pregunta de qué factores están detrás de las actitudes sobre la inmigración. En algunas ocasiones tenemos opinión sobre un tema porque hemos vivido una experiencia directamente relacionada con él que ha forjado nuestra actitud y probablemente nunca cambiemos de parecer. Pero sobre muchos otros, construimos nuestra opinión de forma inconsistente y cambiante, en función de otros temas que conocemos mejor o como una expresión de nuestros valores éticos. Éste es el caso de la inmigración para la mayoría de las personas no migrantes en España, ya que por sí misma la inmigración no tiene ningún efecto directo negativo sobre la vida de los nacionales españoles. La unanimidad de los estudios sobre el tema indican que la inmigración no aumenta el índice de criminalidad en un país, los inmigrantes no compiten por los mismos trabajos que los nacionales por la extrema segmentación del mercado laboral y la discriminación, no existe una relación probada entre inmigración y descenso generalizado de los salarios (suele ser al contrario, ya que una mayor inmigración coincide con ciclos económicos expansivos e inflacionarios) y la inmigración no deteriora los servicios públicos (los inmigrantes, más jóvenes que la media de la población, usan mucho menos la sanidad o la atención a la dependencia). De hecho, algunos autores explican que en España la actitud hacia la inmigración sea en general y superficialmente positiva porque nuestro mercado laboral está tan segmentado y nuestro gasto social tan sesgado hacia los mayores contribuyentes, que los inmigrantes apenas reciben sus beneficios y por tanto no existe competición directa por ayudas sociales (a pesar de bulos o críticas mal enfocadas sobre ayudas sociales sobre la renta de garantía de ingresos, que nos daría para otro artículo). Por lo tanto, cuando se pregunta a un nacional español por la inmigración, el encuestado no piensa en experiencias cercanas, sino que recurre a discursos más amplios para construir su opinión. Esos marcos interpretativos son principalmente simbólicos y es en torno a esos símbolos donde se libran las principales batallas políticas, como cuando hablábamos en estas páginas sobre pesimismo selectivo. Por ejemplo, cuando se le pregunta por la inmigración un español cuyos padres ni abuelos son inmigrantes puede recurrir a campos mentales que alimentan una actitud positiva hacia la inmigración, como la empatía básica hacia cualquier ser humano que busca una vida mejor, el recuerdo del exilio republicano en los años 40 o la experiencia de emigración de los españoles en los 60, las desigualdades económicas, el mundo en desarrollo y el colonialismo europeo. Otros grandes esquemas sin embargo provocan un sentimiento negativo: el control de fronteras, la globalización y la pérdida de soberanía de los Estados, el terrorismo, las diferencias culturales o la amenaza de la pérdida de la identidad. Las personas tienden a interpretar la inmigración según la importancia que le otorga a cada uno de esos temas. Por eso muchas veces incluso el enfoque, las palabras o el orden en la que se formula la pregunta en la encuesta tienen consecuencias significativas en los resultados. En este proceso de formación de la opinión, la cobertura mediática de la inmigración es fundamental, porque activa unos u otros ámbitos simbólicos. El foco en el pequeño porcentaje de personas que llegan por la frontera sur es desproporcionado y distorsiona la imagen del fenómeno. Más del 90% de los inmigrantes llegan a España por Barajas o el Prat, con un visado de turista y simplemente se quedan y en algún momento, con penurias, regularizan su situación administrativa (muchos no lo consiguen o vuelven a caer en la irregularidad, en un ciclo perverso de vulnerabilidad). Sin embargo, hablar exclusivamente y con tintes sensacionalistas de la pequeña parte de los migrantes que llega en embarcaciones o por las vallas de Ceuta y Melilla activa el marco simbólico de la inmigración “masiva”, la pérdida de control, la inseguridad, cuando el verdadero problema de la frontera sur es la vulneración de derechos humanos (el principio de no devolución de un demandante de asilo, las concertinas, la trata de personas, los menores no acompañados) y, en todo caso, de una falta puntual de recursos humanos para atender a las personas que llegan, sobre todo en verano. Será interesante ver los datos del Eurobarómetro y del CIS en septiembre, después de la exposición de los españoles a estos discursos sesgados. El movimiento de personas producido por el desarrollo económico de África y la línea de desigualdad del Mediterráneo es inevitable y no tiene por qué ser un problema para Europa. Una cobertura más equilibrada, que no incida en los campos mentales negativos (y que no tienen relación directa con el fenómeno) contribuiría a una comprensión más amplia del problema, liberada del énfasis en el control fronterizo. Explicar las causas de la migración y buscar la empatía con las historias que hay detrás es un primer paso para empezar a desactivar esas asociaciones mentales. En este sentido la campaña Inmigracionalismo, de Red Acoge, es una buena iniciativa para señalar estos discursos. Pero es necesario ir más allá, a la raíz del problema, y luchar contra el racismo que permea muchos discursos sobre inmigración, que categoriza a las personas y les niega su condición de personas activas y con voz, y desterrar ideas paternalistas de integración. Cómo cambiaría el discurso sobre inmigración si fueran los propios migrantes e hijos de migrantes los que lo articularan. Pero no sólo con la habitual coletilla de “darles voz”, sino que lo hicieran como periodistas, redactores, columnistas y dueños de medios de comunicación. Finalmente, rebajar las barreras de acceso a la residencia permanente y a la nacionalidad sería el paso definitivo para reducir el estigma asociado a la irregularidad. Aunque la regularización no elimina el racismo, la igualdad real es la condición previa para una sociedad justa.

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La inmigración vuelve a las portadas

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