Diario de Navarra

El pasado diciembre el Parlamento de Navarra presentó las conclusiones de un Barómetro de Opinión Pública encargado a un equipo de investigación del Departamento de Sociología de la UPNA. El informe recoge los resultados de una encuesta que preguntó a los navarros por su valoración de la situación política y económica, los principales problemas de la Comunidad, el sentimiento identitario y las preferencias políticas. El Barómetro, basado en un buen diseño y una sólida metodología estadística (sobre todo en comparación con el Navarrómetro de 2014), es un primer paso para empezar a dotar a Navarra de datos demoscópicos públicos y fiables, aunque de momento la situación no es ni siquiera comparable al País Vasco o Cataluña, donde institutos de opinión pública dependientes de los gobiernos autonómicos llevan años recogiendo datos con sistematicidad y alto nivel analítico. Uno de los capítulos más interesantes del Barómetro es el referido a la opinión que tiene la ciudadanía sobre el propio Parlamento de Navarra. La encuesta pregunta, entre otras, por el grado de conocimiento y la valoración del Parlamento y sus dos organismos dependientes (la Cámara de Comptos y el Defensor del Pueblo), por las funciones del Parlamento y por la valoración de los partidos con representación parlamentaria y sus portavoces. Las respuestas permiten obtener tres conclusiones valiosas para entender la vida política navarra. En primer lugar, del Barómetro se concluye que el Parlamento de Navarra es una institución conocida y bien valorada. Más del 68% de los encuestados dice conocerlo y casi la mitad de los que lo conocen afirma haberlo visitado en alguna ocasión. Se trata de un grado de conocimiento razonable, teniendo en cuenta que más del 50% de los encuestados dicen estar poco o nada interesados por la política. Es incluso posible que la formulación de la pregunta reduzca el número de respuestas afirmativas, ya que muchos encuestados pueden entender por conocer algo más que meramente saber de su existencia. Del 1 al 10, los encuestados valoran con un 5,6 de media al Parlamento como institución (grado de confianza en la institución), un aprobado modesto pero nada desdeñable si lo comparamos con el 4,55 que obtiene el Parlament de Cataluña (Barómetro de Opinión Pública 3ª oleada 2016) o el 3,79 del Congreso de los Diputados (encuesta post-electoral del CIS, julio de 2016). Es difícil afinar los motivos de esta buena valoración, ya que los microdatos de la encuesta no se han hecho públicos, pero cabe aventurar dos hipótesis: por un lado, el Parlamento es percibido como instrumento del autogobierno de Navarra y se valora en tanto que los ciudadanos apoyan mayoritariamente el actual sistema foral; por otro, no ha habido una cobertura mediática especialmente negativa sobre el Parlamento en los últimos años (como sí en el caso del Congreso, que fue foco de muchas movilizaciones de indignados frente a la crisis). Otra conclusión interesante de la encuesta es que los ciudadanos perciben de manera sesgada las funciones que desempeña el Parlamento. En torno a un 42% de las personas que conocen el Parlamento identifican su función básica de debatir y aprobar las leyes, pero menos del 10% menciona otras funciones fundamentales como el control al gobierno o la aprobación de los presupuestos. Sólo un 1% señala que el Parlamento cuenta entre sus funciones elegir a la Presidenta del Gobierno de Navarra, y poco más del 6% identifican la primera y más abstracta de las funciones del Parlamento, según las define el Estatuto de Autonomía: representar al pueblo navarro. Esta simplificación del papel del Parlamento como cámara legislativa tiene consecuencias en la imagen de la institución y en el debate público sobre el equilibrio de poderes. Que los ciudadanos no sean conscientes del importante papel de fiscalización de la acción de gobierno hace que el Parlamento no se defienda como un necesario contrapeso al poder del ejecutivo. La escasa relevancia mediática de los debates anuales sobre el Estado de la Comunidad Foral y la ausencia de mecanismos más dinámicos y efectivos de las acciones del gobierno pueden explicar en parte el fenómeno. Sorprende también el escaso número de encuestados que mencionan entre las funciones la elección de la Presidenta, a pesar de que en legislaturas recientes el proceso de forjar mayorías de investiduras ha sido arduo y ampliamente debatido. Finalmente, la encuesta deja claro que el Parlamento no funciona como cantera de políticos navarros. En torno a un 60% conoce a los portavoces de UPN (Javier Esparza) y PSN (María Chivite), pero el porcentaje de conocimiento del resto de portavoces se mueve en torno al 40%. Ninguno de ellos mejora sustancialmente los porcentajes de conocimiento que se veían en la encuesta pre-electoral del CIS de abril de 2015, justo antes de las elecciones autonómicas, lo que demuestra que la actividad parlamentaria no contribuye a afianzar la popularidad de los líderes políticos. Esto constituye un importante obstáculo para Adolfo Araiz (EH Bildu) y Laura Pérez (Podemos), que necesitarán consolidar su liderazgo para competir en pie de igualdad con una debilitada Geroa Bai que cuenta sin embargo con Uxue Barkos como figura reconocible. La ineficacia del Parlamento como plataforma política para los políticos navarros (sólo el 14% conozca el nombre de la Presidenta del Parlamento, Ainhoa Aznárez) podría incluso inspirar futuros intentos de Araiz o de Podemos para entrar como consejeros en el Gobierno. La encuesta demuestra por tanto que aunque el Parlamento es una institución conocida y valorada aún queda mucho trabajo por hacer para que desarrolle todo su potencial como centro de la arena política navarra y como institución dinámica y efectiva de control del poder del Gobierno.

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