El Plan de Vivienda Asequible elaborado entre el equipo de gobierno de EH Bildu, Geroa Bai y Contigo Zurekin junto a PSN se acordó en febrero de 2024 para habilitar entre 1.200 y 1.600 viviendas protegidas en los próximos ocho años resultantes de promociones que darán alrededor de 3.000. De ellas se destinarían a alquiler social (cerca de 600), un mínimo de 410 VPO fruto de la subasta de terrenos municipales que han pasado de dotacionales a residenciales y las restantes, que en la actualidad son viviendas vacías, saldrán al mercado en régimen de arrendamiento dentro de la Bolsa Foral de Alquiler.

Y este último año ha sido de transición para elaborar los PEAU de estas futuras promociones de cambio de uso en parcelas de Rochapea, Arrosadía, Mendillorri o Echavacoiz norte. Precisamente en Arrosadía es donde se vislumbras más grúas en la ejecución de 54 viviendas en la calle Pablo Antoñana, 155 en calle y avenida de Extremadura o las 42 púbicas de Río Ultzama. Todas con licencia concedida en 2024.

Entre los meses de septiembre de 2025 y 2026, apenas ha habido nuevos permisos de obra o entrega de grandes promociones. Sobre todo tras irse a pique (de momento) las 108 de protección de Maristas en el I Ensanche. Y las de envergadura, como las 500 de la Txantrea Sur (en paralelo al parque de la Magdalena), 96 de ellas de protección, están ya próximas a terminarse. El barrio que tomará el relevo será la Rochapea, donde se ha reactivado la construcción gracias a dos actuaciones: la subasta del solar en el paseo Anelier y Río Arga y el cambio de uso del suelo en Marcelo Celayeta.

Y hay que destacar las licencias concedidas para una nueva modalidad de vivienda, las colaborativas de cooperativas de personas mayores de 65 años, ambas en suelo público cedido a 75 años y fuertemente cuestionadas por los vecinos de las dos zonas. Una está en la Txantrea, en la calle Padre Adoain, que dispondrá de 25 viviendas en un bloque de dos alturas. Cooperativa Etxekide impulsa este proyecto cuyas obras comenzaron en agosto de 2025 en una parcela antes del Gobierno de Navarra. La segunda se ubica en Ermitagaña, en el paseo 25 de Noviembre en un solar municipal y la promueve Etxekonak Bat. Aquí serán 42 viviendas a las que se les dio permiso de obra en junio de este año y que se alojarán en cinco bloques de baja más dos.

ROCHAPEA 341 VIVIENDAS CON POLÉMICA VECINAL

Será el barrio de la Rochapea el que viva una mayor vorágine constructiva en los próximo años gracias a las promociones en Anelier y en Marcelo Celayeta. En el primer caso, el Ayuntamiento subastó los terrenos en 2007 para desarrollar un plan aprobado en 2001 por los que obtuvo 5,9 millones de euros. Pero la constructora quebró y al final la propiedad acabó en manos de un fondo de inversión, Palo Alto, al que el Ayuntamiento en septiembre de 2025 le compró los terrenos por el mismo importe que obtuvo en la subasta.

Un mes después licitó el espacio por 6,5 millones, que adquirió por 6,6 millones la empresa Urban Domus Queiles. La previsión es que las viviendas, 252 -la mitad de protección- repartidas en dos bloques de bajo más 9 más ático se entreguen para 2028. De momento, ya se ha adjudicado la urbanización de la zona por 800.000 euros que empezará en breve, mientras los vecinos se movilizan contra el proyecto por la altura de las dos futuras torres.

La otra actuación es en Marcelo Celayeta, que también se fraguó en septiembre de 2025. El Ayuntamiento llegó a un acuerdo con la propietaria de las naves ubicadas entre los números 79 y 87 para facilitar su derribo y aumentar la edificabilidad de 38 a 89 pisos. Las viviendas -de ellas 26 de protección con 11 VPO y 10 VPT para venta y 5 para alquiler asequible- se distribuirán en dos bloques de baja más 4.

ARROSADÍA LAS 400 VIVIENDAS DE LA DISCORDIA

Se proyectan 400 viviendas en la avenida de Catauña, la mitad de VPO, VPT y en régimen de alquiler protegido. (Enfrente de la UPNA, separada por la calzada). La construcción de las viviendas podría empezar en 2028. El solar se utiliza hasta ahora como aparcamiento y para su puesta en uso como residencial fue necesario en junio de 2025 firmar un convenio con el Gobierno de Navarra y la UPNA para cambiar el PSIS (Plan de Incidencia Supramunicipal) que regía sobre los terrenos. Pamplona incorporó esta zona y a cambio cedió solares en Tajonar y Lezkairu a la universidad para su futura expansión. Están a la espera de licencia de obra y con una fuerte oposición vecinal porque retomar el proyecto ha supuesto aumentar considerablemente el número de pisos previsto en 2019 que oscilaba entre 250 y 280. Una subida que se ha conseguido sumando alturas, de 8 a 12. Al igual que los vecinos, la Universidad Pública de Navarra también cree que la zona asumirá demasiada densidad urbana y, además, en su caso supondrá una barrera entre el campus y la ciudad.

CASCO ANTIGUO POR FIN VIVIENDA PROTEGIDA

Cuando el concejal de Urbanismo, Joxe Abaurrea (EH Bildu) presentó los planes de construcción en el Casco Viejo, destacó sobre todo que por primera vez en décadas las promociones irían acompañadas de viviendas de protección, una categoría casi desterrada del centro histórico de la ciudad. En total, serán 138 pisos con un plazo de ejecución de 10 años y resultantes en muchos casos de rehabilitaciones por Pamplona Ciudad Habitable, la sociedad municipal para la regeneración urbana. De ellos, cien serán los protegidos.

Una primera promoción de 13 viviendas en los números 55 y 61 de Descalzos ya está en marcha y se prevé su fin para el próximo años. En el número 14 de la calle Mayor se proyecta, en régimen de cooperativa, 8 viviendas terminadas en 2027. Para 2028 se prevé la promoción de Jarauta 58 y Eslava 26 (12 viviendas); Descalzos. 63 (4 viviendas); Mayor, 12 (4 viviendas) y Santo Andía-Descalzos, 74 (14 viviendas en régimen de cooperativa). Para 2029, llegará Jarauta, 7 (12 viviendas). Para 2030, Jarauta 9, 11 y 13 (12 viviendas). Para 2031 Jarauta 15-21. (20 viviendas). Para 2032, Jarauta 84-86 (7 viviendas). Para 2033, Descalzos 42-48 (12 viviendas). Para 2034, Eslava 18-20 (12 viviendas) y Mayor 32-Eslava 14 (8 viviendas)

MENDILLORRI ADIÓS AL SUPERMERCADO EN PLAZA DEL SOTO

El 22 de mayo, una promotora comunicaba en una sesión informativa a los vecinos de la plaza del Soto de Mendillorri su intención de construir de entre 84 y 90 pisos en bloques que oscilan de baja más seis a baja más ocho. En esta cita, paso obligado antes de la tramitación de un PEAU, se constató la férrea oposición de los vecinos al proyecto por un doble motivo: se les quita una parcela de algo más de 4.000 metros cuadrados destinada a un supermercado y los futuros bloques se levantarán en paralelo a los suyos a veces a poca distancia, unos 13 metros. De momento, se desconoce si el Ayuntamiento dará el visto bueno a la promotora -que supondrá recalificar los terrenos de dotacionales a residenciales- para continuar con el proyecto.

LAS GRÚAS SIGUEN EN BUZTINTXUTI

En la primera década del siglo XXI, Pamplona se amplió por el norte de San Jorge, en Buztintxuri, con más de 4.000 viviendas. A partir de entonces las grandes promociones dieron paso a proyectos de mucha menor envergadura como el recién construido edificio en la calle Calle Francisco Javier Sáenz de Oiza -límite con Nuevo Artica- con 48 viviendas libres. Pero estos proyectos hacen que en el barrio pamplonés, 26 años después de su creación, continúen las grúas. Y en breve llegarán a la parcela situada en la calle Madres de la Plaza de Mayo que hasta ahora se utilizaba como aparcamiento. El Ayuntamiento impulsa 80 viviendas protegidas, de las que 56 serán para compraventa y el resto de alquiler asequible. El pleno del 10 de septiembre cambió el uso terciario y comercial a residencial y, a finales de ese mismo mes, se dio aprobación definitiva al PEAU que contempla un bloque escalonado de planta baja más siete alturas y ático, planta baja más cinco alturas y ático y planta baja más tres alturas y ático, que enmarcará una plaza de 2.000 m2.

ECHAVACOIZ NORTE ¿JARDÍN O VIVIENDA SOCIAL?

Como en Buztintxuri, en la calle Remírez de Goñi de Echavacoiz norte, el Ayuntamiento es el impulsor de 100 viviendas de protección, aunque aquí ninguna se destinará a venta sino a alquiler social. Su construcción en una parcela dotacional -que mantendrá esta catalogación porque el Gobierno de Navarra así lo permite siempre que el destino de los pisos sea para arrendamiento asequible- originó una fuerte postura contraria de los vecinos constituidos como plataforma Echavacoiz Verde. Los residentes de la zona esgrimen que los planes municipales dejan sin espacio ajardinado una calle con gran densidad urbanística. Pero el Ayuntamiento ha seguido adelante con su propuesta y este septiembre aprobaba de forma inicial el PEAU para la zona que proyecta dos inmuebles con planta B+5+ático y un aparcamiento subterráneo de 102 estacionamientos.

LEZKAIRU, IGUAL ALTURAS PERO 50 VIVIENDAS MÁS DE VPO

En febrero de 2025, el Ayuntamiento echaba marcha atrás el PEAU aprobado en diciembre de 2024 que proyectaba en la plaza Maravillas Lamberto de Lezkairu ante las 320 alegaciones recibidas por los residentes de la zona. Los vecinos se oponían a cambiar el plan urbano en 2010 de tres inmuebles de planta baja más cinco más ático frente a la pretensión municipal de subir una altura más para pasar de las 250 viviendas inicialmente previstas a 300 con el propósito de que las 50 nuevas fueran VPO. La solución ha sido quitar de la primera planta el uso de oficinas para albergar este medio centenar de pisos. Pero la medida no ha sido bien acogida-como ha expresado la asociación de vecinos de Lezkairu- porque creen que si no eran necesarias esas oficinas se podrían haber renunciado a esta altura para aligerar la construcción en lo que consideran el pulmón verde del barrio. Estos meses se están tramitando las licencias de obras.

II ENSANCHE FUTURO ESPERANZADOR, PRESENTE GRIS

Tras una legislatura marcada por las críticas de UPN y PP al tripartito de EH Bildu, Geroa Bai y Contigo Zurekin por la demora en la entrega del PEAU del II Ensanche -el plan urbanístico que define las nuevas viviendas y otros ordenamientos urbanos, como aparcamientos o viales- el 26 de octubre el equipo de gobierno anunciaba que el documento ya estaba listo para su aprobación definitiva en pleno. Una propuesta que contempla 581 viviendas, de las que 147 serían protegidas. En la manzana del Seminario, el documento establece 178 viviendas, 86 de ellas VPO, en cuatro bloques de B+5; en el antiguo Cine Alcázar -que en su construcción en 1933 fue frontón- se destierra la idea de un apartahotel de 22 habitaciones y se dará paso a un sólo inmueble de 28 viviendas, con 14 protegidas, de B+4+ático con la fachada original. Y junto a la plaza Blanca de Navarra se establece la posibilidad de completar manzanas para 93 viviendas, 47 protegidas, que se acoplarán a los ya existentes de B+6+ático (plaza Blanca de Navarra), B+5+ático (Castillo de Maya y Olite) y B+4+ático (Aralar y Gorriti).

El resto llegarían gracias a dos medidas: el permiso de partición de pisos de gran envergadura y habilitar viviendas en los bajos de las calles en las que no se ha aplicado la suspensión por ser ejes comerciales. Serían Media Luna, desde Baja Navarra a Monjardín; calle Aralar, desde Tafalla a Iturralde y Suit; calle Felipe Gorriti, entre Olite y Media Luna; calle Castillo de Maya, desde Olite a Media Luna; y calle Pascual Madoz.Pero la realidad actual del II Ensanche no es prometedora, o no para las 108 familias de las VPO y VPT de Maristas; la promoción tenía licencia de obra desde abril de 2025 pero la constructora renunció a la ejecución el 1 de octubre. Mientras, los propietarios de las 48 libres ya tienen las llaves desde febrero.

NO A LA FUTURA TORRE DE 16 PLANTAS EN SAN JUAN

San Juan es uno de los barrios decanos de Pamplona cuando la ciudad comenzó su expansión en la década de los sesenta para acoger a la nueva población llegada para nutrir su creciente tejido empresarial. Desde entonces no ha tenido apenas promociones por lo que el anuncio del Ayuntamiento de transformar el antiguo edifico de Telefónica en la avenida de Bayona en residencial con vivienda protegida se vio como una oportunidad para atraer gente de mediana edad o joven a una de las zonas con la población más envejecida.

Pero poco duró el entusiasmo. Cuando se conoció este año que se proyecta sustituir el inmueble de cinco alturas por otro de 16, en cuyas tres primeras se alojará el Civivox, el vecindario se unió para protestar. En junio se aprobó inicialmente el PEAU que establece 56 viviendas, 16 de ellas VPO, que se prevé estén terminadas entre 2029 y 2030. Para los residentes críticos al proyecto, lo que se tendrá es un Civivox pequeño de 1.600 metros cuadrados (el nuevo Pompaelo en el II Ensanche suma 3.800 metros cuadrados) que sirven de excusa para especular con la vivienda que se levantará encima y, además, muy por encima de los pisos aledaños. El 30 de junio entregaron 300 firmas al Defensor del Pueblo.

Cuando en 2023 se aceleraban los trámites para obtener las primeras licencias para construir viviendas en Etxebakar, la última urbanización en marcha en Artica, el mayor concejo de Navarra enclavado en la Cendea de Berrioplano pero rodeado por Pamplona y Berriozar, el horizonte que se abría era de tres años para recibir a los primeros residentes. En mayo se cumplía y los edificios que habían empezado a levantarse paralelos a la Ronda Norte se llenaron de vida y luz una vez recibida la licencia de primera utilización. Un nuevo barrio, el tercer núcleo en Artica, se abría paso junto a Berriozar y en la falda del monte San Cristóbal-Ezkaba, separado sólo por una gran zona verde también urbanizada y por la vía del tren que sigue ahí mientras se retrasan los planes para eliminar el bucle que se anunciaban cuando sus vecinos de Nueva Artica, hace ya dos décadas en algunos casos, planificaban asentarse allí. La llegada de las primeras personas a Etxebakar se ha producido en un año en el que Eulza en Barañáin sigue creciendo y otros grandes planes de los últimos años, como Entremutilvas y Mugartea en Aranguren y Ardoi en Zizur Mayor completan sus parcelas edificables, al igual que Erripagaña. También la última zona en recalificarse en término de Burlada en el barrio de los cuatro municipios (Burlada, Pamplona, Valle de Egüés y Huarte) mientras sigue sin resolverse el futuro administrativo.

ARANGUREN PISOS EN MARCHA EN ENTREMUTILVAS Y MUGARTEA Y NUEVO PLAN EN EL HORIZONTE

En Mutilva los pisos en construcción no se cuentan por cientos como hace un tiempo. Las dos urbanizaciones impulsadas desde el Ayuntamiento de Aranguren por el sistema de cooperación, Mugartea y Entremutilvas, abordan casi las últimas parcelas. Los trámites del área de Urbanismo en este caso se centran en los informes de fin de obra y en licencias de primera ocupación. En Mugartea para las 54 viviendas destinadas a alquiler asequible que terminaron hace unos meses y para 16 de alquiler social. En Entremutilvas hay 92 y 52 viviendas libres en ejecución y otras 15 libres con licencia de obra. En junio, además, terminaron las 40 viviendas de alquiler asequible de la fundación Caja Navarra y la licencia de primera ocupación sigue en trámite. También terminaron las 85 VPO para empadronados.

Paralelamente el Ayuntamiento de Aranguren, que como otros de la comarca aborda un nuevo plan municipal de urbanismo, ha vuelto a intentar convertir en residencial el terreno que ocupa la zona de actividades económicas de la antigua Mutilva Alta y poner a disposición, de nuevo, suelo para viviendas. Más de 200.000 metros cuadrados de naves y espacios de aparcamiento que quiere renovar para posibilitar la regeneración del polígono y adecuarlo al entorno, rodeado de viviendas y de zonas de servicios. No es la primera vez que da pasos en este sentido, pero la reticencia de una parte de la propiedad, con actividad industrial repartida en diferentes naves, ha frenado los intentos. Este pasado mes tuvo lugar la presentación pública de los planes barajados, dentro del proceso participativo al que obliga la ley. Además, se dio un plazo de un mes para aportar sugerencias y aportaciones, previo a avanzar en el plan parcial. En total se barajan 1.000 viviendas, la mitad protegidas (300 VPO y 200 VPT), de entre cuatro y cinco alturas y ático. Y se han hecho números: 46,5 millones de inversión, de los cuales 9,5 serían para la urbanización y derribos, 12 para la valoración de edificaciones y 25 para la indemnización por los traslados que obligaría en actividades. Un plan que se presenta a medio plazo si finalmente fructifica.

ARTICA PRIMEROS PISOS ENTREGADOS EN ETXEBAKAR

La llegada de vecinos al nuevo barrio de Artica fue recibida con nuevas licencias para obras en más bloques de esta zona que puede hacer que Berrioplano se sume al “club de los 10.000”, los municipios que han superado esa cifra de población. Los permisos de primera ocupación se concedieron al bloque de 120 VPO de Plazaetxea con el que empezó el desarrollo. Después llegaron las que se tramitaban para 63 VPT de Proa, 39 VPT de Proa y 60 viviendas libres de Abaigar en este mismo ámbito que se separa por la ronda de Nuevo Artica y por la vía (hay un paso subterráneo para peatones) del casco antiguo de esta localidad.

Además, durante este ejercicio se concedió licencia para otras 84 VPO de Plazaetxea. 24 VPT de Abaigar, 24 VPO de alquiler de Adania, 40 viviendas libres de Proa, 44 VPT de alquiler de Adania, 64 viviendas libres de Proa y 44 viviendas libres de Tellechea. También continúa la construcción de 140 viviendas libres de Proa. El plan incluía casi 1.000 viviendas.

Por otra parte, el Ayuntamiento de Berrioplano que en su día tramitó el plan para Etxebakar espera tener las autorizaciones definitivas para el plan municipal que comenzó a promover hace ya décadas. En él se recogen hasta 1.400 viviendas, la mitad protegidas, en el triángulo entre Berrioplano, Berriosuso y Aizoain . Concluiría así la unión física entre los tres antiguos núcleos rurales que fueron desarrollándose por su cercanía a Pamplona. El plan sigue pendiente de informes como el de Aviación Civil, explicaba el alcalde, Félix Remírez, que confía en que para diciembre tenga el visto bueno del Gobierno de Navarra.

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BARAÑÁIN ENTREGAS DE PISOS Y MÁS BLOQUES EN CONSTRUCCIÓN EN EULZA

En Barañáin el desarrollo de Eulza, la última de las zonas n edificables tras el no de Pamplona al plan de conjunto para Elizpea avanza sin pausa, mientras sigue pendiente la obra para completar los accesos tras al construcción de un puente sobre el Arga que abrió una salida y entrada a la localidad a través del polígono de Landaben y la NA-30 que conecta las rondas. A lo largo del año se han concedido licencia de ocupación para dos de los bloques: 116 y 34 de Aedas Homes . Además, fuera del ámbito pero cerca, se cerró el culebrón de las 58 vivienda de Nasuvinsa con la licencia en marzo para poder entrar a vivir. El bloque formó parte de la promoción de viviendas de VPO que se adjudicaban en junio.

El sector, del que comenzó a hablarse en 2008 tras haber descartado para allí un centro comercial, se retomó en 2019 y en este 2026 se han concedido licencia para ejecutar otras 22 viviendas por parte de Residencial Pronamsa y 72 por Promociones Erro y Eugi.

BURLADA NUEVOS BLOQUES EN OBRAS EN ERRIPAGAÑA Y EN EL NÚCLEO HISTÓRICO

El tercer municipio de la comarca en cuanto a población tras Pamplona y el Valle de Egüés sigue creciendo por diferentes costados. En el núcleo histórico entre Villava, La Morea y el río Arga varios expedientes largamente perseguidos como el de la antigua fábrica de embutidos Ciganda y el antiguo convento de Redentoristas avanzan más allá de la urbanización. El sector aparece en la lista de licencias de obra de viviendas concedidas este año con un bloque para 26 viviendas libres. Pero además se otorgó licencia para

30 viviendas en bloque y 3 adosados en Merindad de Sangüesa 18. El resto de permisos para la construcción se centraron en Erripagaña, en la conocida como AR2. Allí inicialmente se preveía promover un gran centro comercial. Finalmente, en 2022, se acordó reorganizar para compaginar más edificios de pisos además de un supermercado y otros servicios como una residencia con 220 plazas.

Además de las licencias para construir quedan otras pendientes de autorización y, de nuevo, miran a las dos Burladas, la de la zona de Erripagaña mayoritaria en el barrio, y la más antigua. El área de urbanismo analiza los proyectos para 47 VPO en Erripagaña. 48 viviendas libres en el antiguo Ciganda, 17 viviendas libres en Hilarión Eslava y 26 viviendas VPT en la parcela de la vieja fábrica derribada junto al convento para dar paso a la urbanización. Por último, hay obras en ejecución para viviendas libres en Hilarión Eslava (27) y tres bloques de Erripagaña con 135, 107 y 54 viviendas respectivamente.

BERRIOZAR LICENCIA DE OBRAS PARA LOS PRIMEROS PISOS EN LA PARCELA DE MAITENA

También Berriozar pone fin a la paralización de una de las unidades enquistadas. La del antiguo hotel Maitena que luego se transformó en espacio de prostitución y acabó finalmente derribado después de que el plan parcial tuviera las autorizaciones requeridas. Entre las licencias concedidas y obras iniciadas en 2026 figura uno de los bloques. Con 46 viviendas libres a cargo de Inmobiliarias Gantun. También se concedió permiso para 35 y 54, otorgadas a Urepel y a Promociones Inmobiliarias Gatun. El bloque del antiguo Maitena lo promueve Elienai de acuerdo a la información del Consistorio.

VIVIENDAS EN CONSTRUCCIÓN EN VILLAVA OBRAS, SOLICITUDES Y PROCESOS EN MARCHA

En Villava, el pueblo con menor término municipal de la comarca, continúan las obras en algunos de los pisos. En concreto, 24 viviendas libres en la calle Errondoa 6 y las seis viviendas libres que se edificarán en la Casa Motza de la calle Mayor 51. También siguen los trámites para otras parcelas, como las dos todavía sin desarrollar en la unidad 12, con la previsión de 57 viviendas libres .

Siguen también los planes participativos y expedientes para algunas unidades, como la del entorno de la antigua casa de la congregación del Amor Misericordioso o para la calle Mayor, entre los números 85 y 95 de la calle Mayor que comenzó a transformarse cuando se derribó la antigua casa de cultura para hacer la nueva que celebró quince años de andadura.

VALLE DE EGÜÉS PISOS EN MARCHA, PLAN MUNICIPAL Y RECELO POR EL PSIS

El listado de obras y licencias en el Valle de Egüés recoge viviendas libres terminadas en Alzuza (1), en Sagaseta (1), en Elcano (1) y en Gorraiz (1). También obras en construcción o con licencia en Elcano (7 VPO , en Badostáin (1), en Ardanaz (1), en Gorraiz (17), en Alzuza (1), en Azpa (1), En Elcano (17) y en Olaz. El bloque más numeroso, para 120 VPO en Sarriguren, sigue en tramitación y pendiente de licencia. Un trabajo constante que se solapa con un nuevo intento para dotarse de un plan municipal tras la larga singladura sin un documento actualizado. El expediente que se encargó el año pasado sigue todavía pendiente de pasar por el Consistorio y conocerse sus avances públicamente. De momento referidos a la estrategia para ocupar el territorio. Más se ha hablado en público del plan supramunicipal que impulsa el Gobierno y que, por dos veces, ha sido rechazado en cuanto a la forma por el Consistorio. Pide incluso que el Ejecutivo, que lo presenta como una vía para promover vivienda a precio asequible, desista de la tramitación puesta