Diario de Navarra

Rafael Doménech (Sao Paulo, 1962) apuesta por llevar a cabo reformas de calado en el sistema de pensiones que deriven en un proyecto sólido para varias generaciones. Su propuesta pasa por adoptar un sistema de reparto basado en cuentas nocionales, al estilo del implementado en Suecia, y que se basa en toda la carrera laboral de un trabajador. Este periódico habló con él el jueves en Pamplona, antes de su intervención en la Jornada Futuro de la Desigualdad y la Pobreza y tras haberse conocido el último informe de la OCDE que vuelve a apuntar al factor de sostenibilidad (elevar la edad de jubilación a medida que crece la esperanza de vida), recién derogado en España, como la mejor forma de afrontar el aumento del gasto público. ¿Tendremos dinero para pagar las pensiones cuando empiece a jubilarse la generación del baby boom? El dinero siempre es relativo. Todo depende del esfuerzo que quiera hacer la sociedad en ese momento. Pero si no hacemos nada, la carga va a aumentar considerablemente. El sistema es incapaz de generar recursos de manera autosuficiente y eso genera un déficit de las pensiones por valor equivalente a 2,5 puntos del PIB que irá creciendo. ¿Cuánto aumentará esa carga? Las estimaciones de la Comisión Europea dicen que entre la derogación del factor de sostenibilidad y la del índice de revalorización de las pensiones sumarán a esos 2,5 puntos de PIB cuatro adicionales. Hablamos de seis puntos de aquí a 25 años. Pueden ocurrir muchas cosas pero no deberíamos hacer apuestas con un pilar tan importante para nuestro sistema de bienestar. Tenemos que hacer que el sistema sea autosuficiente, que no dependa de la discrecionalidad de los gobiernos ni del cambio de ciclo político o de los propios vaivenes de la economía. ¿Y cuál es la fórmula? El grueso de las pensiones se tienen que pagar con las cotizaciones que se recauden. Eso es lo que garantiza la sostenibilidad. Habrá excepciones que podremos considerar, como los complementos a las pensiones mínimas, pero no deja de ser anecdótico. ¿Tendremos que jubilarnos más tarde? Tenemos la suerte de vivir en sociedades en las que la esperanza de vida va aumentando y debemos ir ajustando nuestra carrera laboral y el periodo de jubilación a ese aumento. Sólo hay dos maneras de hacerlo. O trabajamos más tiempo para cotizar más y tener pensiones mayores, o seguimos jubilándonos a la misma edad aunque eso significa que tendremos que repartir las pensiones totales durante un número mayor de años con lo cual la pensión media anual será más baja. ¿Por cuál de las dos apuesta? La fórmula más interesante es el sistema de cuentas nocionales por el que han apostado países como Suecia que te permite elegir cualquiera de las dos estrategias. Tiene que ser una decisión individual. Habrá personas que se quieran jubilar antes con una pensión media menor y otras que preferirán jubilarse más tarde con una pensión mayor. Ha formado parte del comité de expertos del Gobierno. ¿Por qué no cuaja ese sistema aquí? Supongo que hace falta algo más de cultura financiera. Durante muchos años, décadas incluso, la información que ha suministrado el sistema tanto a los trabajadores que están cotizando como a los pensionistas ha sido muy escasa. No se ha generado esa cultura y durante muchas décadas nos hemos beneficiado de una situación demográfica que era la contraria. Por cada nuevo pensionista, entraban más de dos trabajadores al mercado de trabajo. ¿Cómo se afrontó el cambio en otros países? En Suecia se llegó a un consenso bastante mayoritario de la sociedad civil, los agentes económicos y las fuerzas políticas de que para preservar la justicia y la equidad del sistema, hacerlo de esa manera era lo más justo. Aquí se abre la caja de los truenos cada vez que se habla de aumentar la edad de jubilación. Así es, pero mientras tanto pagamos pensiones con déficit y aumentamos una deuda pública que es el legado que les vamos a ir dejando a las generaciones futuras. ¿Para reducir el gasto en pensiones tenemos que trabajar más o basta con reformar el mercado de trabajo? La mejor manera de reducir el gasto es aumentar el PIB y las reformas del mercado de trabajo contribuyen a eso. Si tenemos más empleo y ese empleo es más productivo las bases de cotización serán mayores, los ingresos del sistema también y tendremos más recursos para las pensiones. ¿Con una tasa de paro del 6% se resolvería el problema? No. Incluso con esa tasa seguiríamos teniendo un problema. En parte se debe a que tenemos diseñado un sistema de prestación definida que tiene una tasa de prestación (pensión media sobre salario medio) muy elevada. Necesitamos más empleo y más productividad, pero, también, ajustar actuarialmente las pensiones. En promedio se están pagando pensiones entre un 30 y un 40% por encima de lo que se ha cotizado a lo largo de toda la carrera laboral. ¿Están en peligro las pensiones? Las pensiones se van a pagar sí o sí. Lo que queremos es generar un sistema que sea autosuficiente para que, pase lo que pase, el ajuste automático blinde al sistema y lo proteja y no tengamos que afrontar eventualidades que obliguen a reducir de manera traumática o inesperada las pensiones. No es algo inédito. Países como Portugal y Grecia ya tuvieron que hacer esos reajustes durante la crisis de deuda soberana. Tenemos que aumentar la tasa de empleo de los jóvenes y, particularmente, la de los mayores de 55. El paro juvenil es del 40%. ¿No será contraproducente que los más veteranos trabajen más? Es un debate controvertido, pero la evidencia internacional es concluyente. En aquellos países en los que la tasa de empleo de la población mayor de 55 -60 o incluso 65 años es mayor, la tasa de empleo de los jóvenes también es mayor. ¿Está justificado el ataque del Gobierno a los planes de pensiones individuales? No hay ninguna razón para romper el equilibrio entre los planes de pensiones. Los dos sistemas deben ser complementarios y no sustitutivos. Hay un desequilibrio regulatorio y fiscal que no se justifica en absoluto. Acaban de revisar a la baja su previsión de crecimiento de España. ¿Rebajarán el de Navarra? Navarra es una economía más abierta que el resto y es más sensible a las disrupciones en las cadenas mundiales de producción y a los cuellos de botella, también al aumento del precio energético. ¿Qué impacto tendrá esa coyuntura en el crecimiento? En el acumulado de estos dos años quizá tengamos que quitar dos puntos o algo más de crecimiento a Navarra. ¿La recuperación será entonces menos intensa? Sí, pero porque la caída fue menor. El crecimiento de Navarra puede estar ligeramente por debajo del de España este año, pero eso no enturbia la senda de recuperación de la economía navarra. DNIRafael Doménech (Sao Paulo, 1962) es responsable de Análisis Económico de BBVA Research, el servicio de estudios de BBVA, catedrático de Fundamentos del Análisis Económico de la Universidad de Valencia y toda una autoridad en materia de pensiones. Ha sido miembro del Comité de Expertos sobre el Factor de Sostenibilidad del sistema público de pensiones.

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Rafael Doménech, BBVA Research: “Las pensiones se van a pagar sí o sí, debemos evitar que bajen”

El responsable de análisis macroeconómico de BBVA Research apuesta por eliminar los desequilibrios con un sistema de cuentas nocionales individuales que calculan la pensión en función de lo aportado por el trabajador

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