Diario de Navarra

20 industrias se repartieron en Navarra el año pasado las asignaciones gratuitas de derechos de emisión de C02. Se trata de las instalaciones que ese año fueron incluidas en el régimen de comercio de derechos de emisión (RCDE) de la Unión Europea, un sistema diseñado en 2005, tras la firma del Protocolo de Kioto, para fomentar la reducción de los gases de efecto invernadero con unas reglas que son comunes para toda Europa. Se trata de la principal herramienta de la UE para abordar la reducción de las emisiones. Las instituciones comunitarias han confirmado que desde su puesta en marcha las emisiones han disminuido un 41 %. La asignación de derechos para el periodo 2026-2030 está actualmente en trámite. El plazo para solicitarla finalizó el pasado 31 de mayo. Para el periodo anterior (2021-2025) se hizo una asignación inicial y posteriormente se realizó un ajuste anual en función del nivel de actividad que justificaron las instalaciones. Es decir, si su producción se situó finalmente por encima o por debajo de la producción normal, que es el indicador que se emplea para asignar los derechos. Del régimen de comercio de derechos de emisión de C02 forman parte desde cementeras y papeleras a siderúrgicas y empresas de extracción, entre otras. Como explica Fernando Señas Bea, director de la Oficina de Cambio Climático de Navarra, no reciben asignación los generadores eléctricos (en Navarra, los ciclos combinados de Castejón: Total Energies Clientes e Iberdrola Generación Eléctrica), mientras que reciben el 100% las instalaciones de sectores expuestos a fuga de carbono, es decir, con riesgo de que se lleven la fabricación a otra parte. El resto de sectores recibe una asignación gratuita que va disminuyendo anualmente para obligarles a reducir sus emisiones. “Cuando una empresa emite más de lo asignado, debe acudir al mercado para comprar derechos por la diferencia, y este mecanismo es el que incentiva a reducir las emisiones”, detalla el responsable de la oficina de Cambio Climático de Navarra. Conviene recordar que este régimen de comercio de derechos de emisiones funciona como una especie de mercado de valores donde cada empresa puede comprar o vender derechos según sus necesidades en un juego de oferta y demanda que implica que se adquieran a un precio que fluctúa. Al finalizar cada ejercicio, las empresas deben entregar suficientes derechos para cubrir todas sus emisiones ya que, en caso contrario, se les impondrán fuertes sanciones. La entrega de derechos correspondiente a las emisiones de 2023 podrá realizarse hasta el próximo 30 de septiembre. En Navarra, las veinte fábricas a las que se les asignaron derechos de emisión en 2023 expulsaron el año pasado a la atmósfera 1.427.984 de toneladas de C02, de acuerdo con la cifra de emisiones verificada por Medio Ambiente, un 34% más que lo que a nivel global se les había asignado (1.064.520) y que les obligó a comprar nuevos permisos para poder liberar más C02. En La Comunidad foral hay otras tres empresas: Cerámica Tudelana, Cerámica Utzubar e Industrias Alimentarias de Navarra que a pesar de haber formado parte del régimen de derechos de emisiones, en 2023 ya no lo estuvieron porque sus emisiones no alcanzaron el umbral para estar incluidas. Sofidel, por el contrario, estuvo excluida hasta 2021, pero volvió a estar en el periodo 2021-2025 y aparece entre las empresas que recibieron asignaciones en 2023 con un total de 22.293 toneladas. En 2023, la mayor asignación de derechos, por encima de las 300.000 toneladas, correspondió Magnesitas Navarras, seguida de Cementos Portland, con una asignación de 228.645 toneladas. La tercera posición fue para Guardian Industrias Navarra a la que se le asignaron 92.320 toneladas. Iesa Intermalta Energía, a la que en 2023 se le asignaron 7.527 toneladas de C02, ha salido del sistema este año por quedar fuera del umbral (emitir menos de lo que marca la norma para estar en el RCDE). Cambios en el régimen de comercio de emisiones La directiva comunitaria que regula este régimen se modificó el año pasado para plantear objetivos más ambiciosos de reducción de emisiones y ha obligado a España a cambiar su normativa (Ley 1/2005). El régimen abarcaba hasta ahora en toda Europa a unas 10.000 empresas cubriendo a sectores de gran consumo de energía además de la electricidad y generación de calor y la aviación comercial. Entre las novedades que se han aprobado con el objetivo de acercar a la UE a la neutralidad climática destaca desde la ampliación a nuevos sectores a la creación del nuevo régimen (ETS2) para consumo de combustibles en edificación, transporte por carretera y pequeña industria, a la modificación del régimen del tráfico aéreo y el establecimiento de un precio al carbono emitido durante la producción de bienes intensivos en carbono fabricados fuera de la UE. La asignación a las instalaciones se condiciona al cumplimiento de planes de neutralidad climática. Entre los cambios también se incluye la modificación de instalaciones del sector yeso que afectarán a la comunidad haciendo que entren en el régimen las empresas Pladur Gypsum, de Mañeru, y Gypsum Plus, de Cintruénigo. El director de la oficina de Cambio Climático de Navarra también apunta que, tras los cambios, los dispositivos que usan solo biomasa se tendrán en cuenta para comprobar si se supera el umbral de 20 MW a partir de 2026. “Algunas instalaciones como Acciona Energía (central de biomasa de Sangüesa) pueden entrar por este motivo en el régimen”, adelanta. De cara a la asignación para el periodo 2026-2030 en el procedimiento para solicitar la asignación gratuita, habrá un régimen de exclusión para instalaciones que emiten menos de 25.000 toneladas y otro régimen de exclusión para instalaciones que emiten menos de 2.500 toneladas.

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20 industrias se reparten en Navarra las cuotas gratuitas de C02 que da la UE

Hay desde cementeras y papeleras a fundiciones y empresas de extracción; en 2023, su asignación de derechos para emitir C02 fue de 1.064.520 toneladas, el resto, hasta las 1.427.989 toneladas emitidas, lo compraron

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