La industria ha sido el tema en el que ha puesto el foco Diario de Navarra durante el mes de junio. Lo ha hecho dentro del proyecto Desafíos de Navarra que busca analizar en profundidad durante un mes algunos de los retos que afectan a la Comunidad foral por medio de informaciones, entrevistas, reportajes, debates, suplementos y videopódcast. Después de abordar en Desafíos los temas de la inmigración, el comercio local, la fiscalidad y el envejecimiento, junio se ha dedicado a La industria, el reto de no quedarse atrás. Estas son algunas de las conclusiones: 

1. Navarra es una comunidad industrial

 Navarra es una comunidad industrializada. Este sector, el pilar de la economía foral, representa casi el 27% del Producto Interior Bruto (PIB), el porcentaje más alto de todo el país, según el último informe encargado por el Gobierno de Navarra a la consultora KPMG, con datos de 2024. El estudio recoge que solo cinco comunidades cuentan con un sector industrial que representa más del 20% del PIB: además de Navarra, La Rioja (23,3%), País Vasco (21,4%), Aragón (21,2%) y Castilla La Mancha (20,6%). La industria emplea en Navarra a más de 74.000 personas (el 24,5% del total de afiliados), en 3.442 empresas, con sueldos superiores a los de otros sectores. 

2. El origen de la industrialización, en los 60 

La razón de que hoy Navarra sea un comunidad industrializada está en los años 60 y en el interés de dos personas que decidieron poner en marcha el Programa de Promoción Industrial (PPI) en 1964. Los artífices de este plan fueron los diputados Félix Huarte y Miguel Javier Urmeneta. El primero, vicepresidente de la Diputación, acumulaba una trayectoria exitosa como empresario y constructor. El segundo había sido alcalde y era director de la Caja de Ahorros Municipal de Pamplona. Ambos quisieron transformar la Navarra agrícola de entonces en una comunidad industrializada. Y lo lograron. Completaron el equipo para poner en marcha el PPI tres personas más: Francisco José de Saralegui, Luis Doria y Joaquín Gortari. 

3. Los incentivos y las ayudas, clave en la industria 

El Programa de Promoción Industrial (PPI) fue aprobado por la Diputación el 10 de abril de 1964. El objetivo era atraer inversiones a Navarra y para ello creó un fondo de 500 millones de pesetas, facilitaba la cesión de terrenos y concedía incentivos fiscales y subvenciones. La Diputación atendió a unas 300 empresas que consultaban las condiciones para ampliar o para instalarse, se invirtió unos 15.000 millones de pesetas y se crearon unos 28.000 empleos industriales. Navarra cambió de arriba a abajo. Fruto de este PPI se instaló en Navarra Authi, que hoy es Volskswagen Navarra, la joya de la corona, y otras empresas como SKF, Gráficas Estella, MTorres, Viscofan... Y se impulsaron polígonos industriales como el de Landaben. 

4. También hay déficits, a pesar de todo 

El citado informe d KPMG alerta sobre ciertas debilidades del sector, a pesar de sus bondades en términos generales. Señala que la industria ha ido perdiendo empuje en los últimos años, a pesar de su liderazgo. Destaca que la aportación de la industria al PIB es la más baja de los últimos diez años y que en 2024 fue la primera vez que quedó debajo del 27%, en concreto, el 26,6%. Desde 2014, cuando representó el 28,4%, la aportación de la industria al PIB ha ido bajando cada año. De hecho, KPMG señala que, aunque no puede hablarse de “desindustrialización en sentido estricto”, la productividad industrial comenzó a retroceder en 2015. 

5. Cae la inversión industrial

 El citado informe de KPMG advierte de la reducción de la inversión industrial en los últimos años. Entre 2008 y 2024 registró una caída del 25% al pasar de 1.437.777 euros a 1.075.553 euros que afecta a gran parte de las ramas industriales y limita su crecimiento. Los expertos identifican este punto y la necesidad de acelerar la inversión productiva como un “reto crítico” para impulsar el crecimiento y la competitividad. Todavía colean los efectos recientes de cierres industriales de BSH, Sunsundegui y Nano Automotive. 

6. El desafío del lanzamiento de los dos coches eléctricos

 La automoción es la gran baza foral de la industria, con una cifra de negocio de 6.577 millones de euros al año y con 120 empresas que emplean a 13.000 personas. El sector supone el 7% del PIB de Navarra. El buque insignia del sector es Volkswagen Navarra que, con 4.700 empleados en la actualidad, ha sido, desde sus orígenes en 1965 como Authi, la primera industria de Navarra. Su último desafío es la electrificación de su planta de Navarra, que le lleva a invertir 1.000 millones de euros de 2023 a 2027, de los que ya se han ejecutado 600 millones. Su reto es el lanzamiento de dos coches eléctricos, que convivirán con dos modelos de combustión. El primero de los nuevos modelos eléctricos de la multinacional alemana es el Skoda Epiq, que empezó el 4 de junio a producirse en Landaben. El segundo es el Volkswagen ID Cross, que llegará en septiembre. Estos planes requerirán, según la compañía, la contratación en 2027 de unos 1.000 eventuales. 

7. Volkswagen arrastra a invertir a sus proveedores 

Los planes de electrificación de VW tienen un efecto tractor sobre sus proveedores que también contemplan diferentes inversiones. La planta de ensamblaje de baterías de la coreana Mobis, con una inversión de 214 millones de euros y un empleo previsto de 450, es solo una muestra. Desde aquí aspira a ser proveedor tanto de Volkswagen Navarra como de otras empresas de ensamblaje de vehículos del sur de Europa. A ello se suma la inversión de 57 millones de Gestamp y los 40 millones de KWD, entre otras. Hay que añadir la industria de los cargadores de coches eléctricos, que en Navarra lleva el nombre de Ingeteam, empresa que ha levantado un nuevo laboratorio donde ha invertido 25 millones y creado 200 empleos.

8. La gran esperada, la china Hithium 

Grandes esperanzas están puestas en la firma china Hithium, con quien el Gobierno foral ha firmado acuerdos para su implantación en Navarra con una fábrica de almacenamiento estático de baterías y celdas. La previsión es que comience a producir a final de 2027, que cree 1.000 empleos y que se inviertan 405 millones, de los que el Gobierno aportaría 50 millones.

9. La agroindustria empuja fuerte y sostiene el crecimiento 

La industria alimentaria es la rama industrial que mejor evolución registra, con indicadores de empleo y Valor Añadido Bruto (VAB) superiores a los de la automoción. De hecho, está sustentando el crecimiento industrial de Navarra. Esta expansión se sustenta en su buena evolución exportadora (1.733 millones en 2025, un 8% más que un año antes) y en un fuerte esfuerzo inversor (281 millones en 2024, el doble que en 2019). El resultado: es el sector que más empleo genera: 19.300 puestos directos en 2024 frente a 12.000 en 2015 (no se incluye el agro) y unas ventas que se han duplicado en una década y suman 6.625 millones/año. 

10. Una ley de industria para agilizar proyectos estratégicos

 La futura ley de industria que a la vuelta del verano se debatirá en el Parlamento busca generar empleo de calidad y atraer de talento y nuevos proyectos empresariales. Incluye la figura de los proyectos empresariales de interés estratégico con la que el Gobierno busca la máxima agilidad para iniciativas consideradas de utilidad pública o interés social con el fin de impulsar su implantación mediante la coordinación de los diferentes procedimientos administrativos que deben tramitarse.

 11. El absentismo, queja general 

No es exclusivo del sector industrial, pero la queja sobre el absentismo es generalizada desde todos los ámbitos. Según Mutua Navarra y con datos de 2025, las bajas laborales se mantienen “desbocadas”. Señala que en torno al 24% de las bajas registradas el año pasado en Navarra se alargaron entre año y medio y dos años.