Desafíos de Navarra

Claves de una fiscalidad con oportunidades

Desafíos de Navarra constata la urgencia de adaptar la fiscalidad y aprovechar su potencial como herramienta para atraer talento e inversiones

Imagen de la oficina de Hacienda en la calle Esquiroz de Pamplona durante la campaña de la renta de este 2026
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Imagen de la oficina de Hacienda en la calle Esquiroz de Pamplona durante la campaña de la renta de este 2026DN
Imagen de la oficina de Hacienda en la calle Esquiroz de Pamplona durante la campaña de la renta de este 2026

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DN Management

Publicado el 01/05/2026 a las 05:00

A lo largo del mes de abril y coincidiendo con el arranque de la campaña de Renta de 2025 los impuestos han sido protagonistas en las páginas, en la web, en las redes sociales y en los foros de participación de Diario de Navarra, dentro de sus Desafíos de Navarra, donde cada mes se aborda un tema de presente y futuro para la comunidad. Estas son las principales reflexiones y conclusiones tras las publicaciones realizadas.

1. Aprender de impuestos con la declaración de la Renta

La campaña de la Renta nos brinda la oportunidad de aprender cómo funciona el IRPF, un impuesto directo y progresivo que grava nuestras rentas. A pesar de pagarlo mes a mes en nuestra nómina, no es hasta que rendimos cuentas con Hacienda cuando somos plenamente conscientes de lo que pagamos. Pero es necesario saber por qué y para qué. La campaña nos hace poner en la balanza el esfuerzo personal que cada uno de nosotros realizamos con el que hace el resto de contribuyentes y compararnos con otras regiones para saber cómo estamos.

2. Alivio a rentas bajas pero menos atractivos

Navarra ha dejado de ser la comunidad donde más IRPF pagan los contribuyentes que perciben rentas de hasta 20.000 euros y sólo en el País Vasco los que cobran un salario de hasta 30.000 euros pagan ya menos que en la comunidad. Se debe a la nueva deducción adicional por mínimo personal que los contribuyentes con rentas inferiores a 32.000 euros podrán aplicarse en la declaración de la renta que realizarán en la primavera de 2027. Sin embargo, en la comparativa fiscal con otros territorios, desde Euskadi a regiones del régimen común como Madrid, La Rioja y Aragón, Navarra sigue perdiendo atractivo. No sólo en IRPF. También en Sociedades, Sucesiones, Patrimonio... La desventaja no es nueva, se inició en 2015 y se han corregido algunos de los cambios más lesivos, pero para los expertos hay todavía un importante margen de actuación para volver a convertir a Navarra en tierra de atracción para empresas de todo el mundo aprovechando una herramienta única como el Convenio para adoptar medidas atractivas que ayuden a incentivar la inversión, la empresa y el empleo y favorezcan a los ciudadanos en el IRPF.

3. Un 40% más de recaudación fiscal desde 2021

Los ingresos tributarios superaron el año pasado los 5.865 millones, 433 millones más que en 2024 pero 1.700 millones por encima de lo recaudado en 2021 cuando los ingresos volvieron a subir tras el valle de la covid. Se trata de un incremento muy superior al que el propio Ejecutivo foral había contemplado para cada uno de esos años En 2025 la diferencia alcanzó los 425 millones pero desde 2021 la desviación supera los 2.300 millones de euros.

4. Empleo, consumo e inflación tiran de los ingresos

Detrás del incremento que ha experimentado estos años la recaudación, superior al crecimiento acumulado del PIB, está el aumento del número de personas ocupadas (al cierre de 2025 había 31.400 personas ocupadas más que en 2021) y del consumo. Los ingresos procedentes de las retenciones de trabajo aumentaron el año pasado un 7% y con respecto a 2021 la Hacienda Navarra ingresó 700 millones más (+43%) por IRPF a los que hay que sumar otro extra de 531 millones por el IVA, que grava el consumo. También el efecto inflación ha provocado que los tipos marginales de los impuestos progresivos, y por tanto los ingresos, suban.

5. Cómo y por qué ajustar los tramos de IRPF a la inflación

Si la escala de IRPF que diseña la Hacienda Navarra no se actualiza para tener en cuenta la subida de precios, lo que se conoce como deflactación, los contribuyentes pierden renta disponible. De ahí que para muchos expertos deflactar la tarifa no sea más que dejar las cosas como están para evitar esa pérdida de renta disponible. Entienden la deflactación como un mecanismo de técnica tributaria que no debería utilizarse para jugar a la progresividad y cuya aplicación debiera tener una solución obligada que pasaría por alcanzar un acuerdo político según el cual la tarifa pasase a ser deflactada obligatoriamente cuando la inflación alcance la cifra que se acuerde.

6 Volver a la cuenta vivienda para ayudar a la emancipación

Aunque las políticas fiscales difícilmente podrán acabar por sí mismas con un problema tan complejo como la falta de vivienda asequible, sí pueden formar parte de la solución. Entre las propuestas que se han puesto sobre la mesa está recuperar la deducción por compra de vivienda habitual y la cuenta vivienda que además da ayudar a ahorrar puede incentivar una cultura de ahorro entre los jóvenes

7. Los impuestos más desconocidos que pagamos

La Hacienda Navarra está más presente en la vida de los ciudadanos de lo que pensamos. Cuando echamos gasolina, encendemos la luz, brindamos con una copa de vino, o vapeamos (los que lo hagan), ella también se lleva su parte. Entre todos, cada año le ‘pagamos’ unos 1.000 millones de euros por impuestos, hasta 24, mucho menos evidentes que el IRPF o el IVA. Además de impuestos directos como Sucesiones, que nos obliga a pasar por caja tras el fallecimiento de un ser querido, o el que eleva la factura de la luz, hay muchos otros impuestos indirectos, los denominados ‘invisibles’, que pueden representar una parte significativa de nuestros gastos anuales, y que aunque no los veamos en nuestra declaración de IRPF, sí influyen en nuestro poder adquisitivo.

8. La carga fiscal de un piso, de la construcción a la compra

El acceso a la vivienda en propiedad resulta cada vez más complicado para amplios sectores de la población y hay un peaje del que no siempre se habla pero que conviene conocer a fondo: los impuestos. El porcentaje del precio final de una vivienda que corresponde a impuestos alcanza el 25% y aún podría ser más alto si se añaden los impuestos que conlleva la transformación del suelo. Pero lo más preocupante no es el porcentaje en sí sino que una parte muy importante de ese coste fiscal extra lo terminará pagando el comprador.

9. Cuánto paga en impuestos una familia media

Una familia navarra paga en impuestos un tercio de sus ingresos brutos del año. El tributo más reconocible es el IRPF, al que los navarros destinan algo más de dos meses de trabajo, según la Fundación Civismo. Pero el peso de los impuestos indirectos es igualmente relevante en la factura fiscal de las familias. El IVA, que grava el consumo cotidiano, representa una parte significativa, y a él se suman vivienda, tasas, transporte y otros impuestos.

10. Proclives a los impuestos para proteger el hábitat

Un 58,2% de los navarros daría su apoyo a una eventual subida de impuestos para proteger el medioambiente. Ese es el sentir que refleja la última Encuesta Social y de Condiciones de Vida que elabora el Instituto de Estadística de Navarra. Llama la atención que el porcentaje de ciudadanos que apoyaría pagar más impuestos con ese fin se ha elevado desde el 35,4% de 2024 al 58,2% de 2025.

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