Diario de Navarra

La sangría de trabajadores autónomos en Navarra parece no tener fin. Entre 2021 y 2025, se han perdido en la Comunidad foral 1.182 autónomos, un descenso del 2,5% según el informe de la Asociación de Trabajadores Autónomos (ATA) en Navarra que presentó en el Parlamento el pasado 25 de noviembre. Este retroceso, que sitúa a la Comunidad foral entre las regiones con peor comportamiento, contrasta con la evolución positiva del conjunto de España, donde el número de autónomos creció un 2,7% en el mismo periodo. El presidente de ATA en Navarra, Juan Carlos Equiza, lo califica de “ERE silencioso” y alerta de que la tendencia persistirá si no se adoptan medidas urgentes. Según comenta, se vive una situación de “emergencia económica y territorial” causado por el envejecimiento, la falta de relevo generacional y la caída sostenida del autoempleo. “Cuando algo falla, hay que reconocerlo”, admite tanto en lo que concierne a la propia responsabilidad de ATA como de las políticas públicas impulsadas desde el Gobierno de Navarra para cuidar de este colectivo. Para él, el modelo navarro “está perdiendo tracción” y cada año aumenta la distancia con comunidades vecinas. Los datos muestran un lento goteo que, hasta la fecha, parece no tener fin con un descenso anual acumulado del 0,63%. El último dato de autónomos se sitúa en 46.499 los afiliados a la Seguridad Social con modalidad de trabajo por cuenta propia. Equiza subraya que la pérdida de autónomos navarros hubiera sido “casi siete veces mayor” sin las altas de extranjeros, que crecieron un 20,4% entre 2021 y 2025. Pese a ese avance, la incorporación de inmigrantes ya no basta para compensar el cierre de pequeños negocios regentados por población local cuando llega la hora de la jubilación. La situación preocupa al presidente de ATA en Navarra, que recuerda que hasta 2019 el emprendimiento extranjero compensaba las bajas, pero ahora no logra sostener una base demográfica envejecida. ATA sitúa el peso de los autónomos de origen extranjero en el 13,2% del total, con un incremento de 284 personas solo en el último año, casi lo mismo que lo perdido por trabajadores nacionales, que retroceden en 335 afiliados. Los datos demográficos agravan el pronóstico. Más de 8.000 autónomos en Navarra superan los 60 años, y 2.570 tienen más de 65, lo que anticipa una salida más o menos inminente del mercado laboral. “Uno de cada seis podría jubilarse antes de 2030 y la incorporación de menores de 40 años es totalmente insuficiente”, alerta Equiza. De hecho, el informe elaborado por ATA Navarra advierte de que la continuidad de oficios tradicionales está en riesgo. IMPORTAR IDEAS DE OTRAS COMUNIDADES VECINAS Otros territorios están aplicando medidas específicas para contrarrestar esta tendencia. Equiza pone como ejemplo a la vecina La Rioja, donde hay ayudas directas a menores de 30 años y mayores de 60 años, de 2.700 euros y 2.100 euros respectivamente. Un pequeño empujón financiero al que se suma la simplicidad en su trámite: “Rellenan un formulario y ya está”. ATA contrasta este modelo con la actitud del Gobierno de Navarra, en el que percibe un ánimo constructivo de escucha, pero también muchas reticencias a implantar incentivos similares. Según los datos de ATA en Navarra, el perfil del autónomo está cambiando de forma acelerada. Antes predominaban los oficios tradicionales y los pequeños comercios. Ahora, cobran cada vez más protagonismo las actividades basadas en tecnología, formación, servicios digitales y nuevas profesiones. Entre 2021 y 2025, sectores como comercio (-10,6%), industria (-10%) y agricultura (-5,7%) retrocedieron con fuerza. Por contra, tecnología (+16,6%), actividades inmobiliarias (+16,2%), sanidad (+13,6%) y artes y entretenimiento (+19,3%) crecieron a doble dígito. En consecuencia, las necesidades de los autónomos están cambiando. “No podemos plantear medidas pensando en un autónomo que quiere montar un pequeño negocio. Muchos solo necesitan un ordenador y formación”, explica Equiza. Gracias a la digitalización, los más avispados en comercio y servicios locales pueden competir con plataformas y franquicias. “O estás dentro o estás fuera”, advierte en relación con aquellos profesionales por cuenta propia que no se suban al carro de la digitalización. La pluriactividad es otro fenómeno en auge. No es difícil encontrar a una misma persona que combina un empleo por cuenta ajena con la actividad autónoma. Equiza recuerda que este colectivo ha crecido un 10%. “No lo hacen por gusto”, advierte. Este comportamiento obedece a las dificultades para “obtener ingresos suficientes como autónomo”. El informe apunta a que la búsqueda de ingresos complementarios responde a incertidumbre económica, menor estabilidad de los proyectos y mayores costes operativos. No obstante, también admite que algunos autónomos en sus etapas iniciales del negocio combinan ambas fórmulas para asegurarse los ingresos suficientes antes de quitar la red de seguridad de un trabajo remunerado. MÁS EMPRENDEDORES EXTRACOMUNITARIOS Una de las facetas más llamativas del profundo cambio del colectivo autónomo es el creciente papel de los extranjeros, que en un 62% procede de países extracomunitarios. Su actividad se concentra en construcción, comercio y hostelería, pero también crece en sanidad, tecnología y educación. Equiza valora muy positivamente la aportación de quienes llegan de fuera a poner un negocio. Así, los inmigrantes aportan diversidad, dinamismo y un perfil más proclive al autoempleo. “Vienen con capacidades técnicas diversas. Tienen un punto de espabilados en el buen sentido de la palabra”, afirma Equiza en referencia a su rapidez para detectar oportunidades y ayudarse unos a otros a la hora de hacer gestiones o enterarse de los incentivos públicos disponibles. El presidente de ATA en Navarra confirma que el emprendimiento extranjero está ayudando a equilibrar la estructura demográfica del colectivo autónomo y contribuye a fijar población en zonas rurales con riesgo de despoblación. Muchos asumen relevos generacionales en pequeños negocios, bares y comercios que quedarían sin continuidad en pequeñas localidades repartidas por toda la Comunidad foral. MALA COMUNICACIÓN Y ACCESIBILIDAD DEFICIENTE Uno de los fallos que ATA señala en su informe es la comunicación institucional. Equiza subraya que el Gobierno de Navarra no logra trasladar eficazmente sus medidas al colectivo: “Si no se comunican bien, sirven de poco”. Lo atribuye a unas páginas web y trámites demasiado complejos para el poco tiempo que les queda libre. “Intenta entrar en la página del Instituto Navarro de Salud Laboral para encontrar algo concreto. Es un reto”, invita. ATA advierte de que muchas ayudas se pierden por falta de información. La organización cita un ejemplo claro: las ayudas a la conciliación. En 2022 solo se concedieron cinco. En 2023, siete. Equiza cree que la escasa demanda no indica falta de interés, sino barreras burocráticas. “Para ese dinero que le das, los trámites son una traba”, resume. Aunque no puede demostrarse un vínculo directo, lo cierto es que las mujeres autónomas, que hasta 2021 habían sostenido el crecimiento del autoempleo, también están retrocediendo. Entre 2021 y 2025, Navarra se perdieron 389 trabajadoras por cuenta propia, un 2,3% del total femenino. ATA ven en las mujeres una cantera esencial para nuevas vocaciones emprendedoras. El informe señala su papel creciente en sectores emergentes, a lo que Equiza añade que las mujeres muestran “perseverancia” incluso en momentos de crisis económica y mayor capacidad para mantener la persiana abierta por delante de los hombres. Es por ello que defiende que habría que hacer un especial esfuerzo por estimular las altas por cuenta propia entre las mujeres con medidas de apoyo específicas en conciliación, seguridad y acceso a financiación. REDUCIR EL PAPELEO CON LA ADMINISTRACIÓN La burocracia es otra de las principales quejas que ATA recoge en su informe, sobre todo ante la percepción de que hay un fuerte aumento de la carga administrativa. Nueve de cada diez autónomos cree que cada vez hay más trámites, más complejos y más dispersos. Fiscalidad, Seguridad Social, licencias y gestiones digitales provocan frustración y muchos dolores de cabeza que acaban reduciendo la productividad de sus negocios y desincentivan nuevos proyectos. Pese a reconocer la necesidad de que las Administraciones Públicas combatan la picaresca, Equiza lamenta que se ha llegado a un punto en el que se trata a los autónomos “como presuntos delincuentes”. Una de las medidas que podría tomar el Gobierno de Navarra para frenar el declive de los autónomos, según el criterio de ATA, es la simplificación para acceder a las ayudas destinadas al relevo generacional. Ello también pasaría por facilitar la inscripción en la bolsa para traspasar negocios, un proceso que Equiza califica de “complejo”. “Los navarros no son menos emprendedores que aragoneses o riojanos. Simplemente afrontan más obstáculos”, argumenta para explicar el declive de autónomos en la Comunidad foral respecto a las regiones vecinas. Otro de los retos emergentes para los autónomos es el cuidado de la salud mental, según recuerda Equiza. Estrés, incertidumbre, soledad emprendedora y dificultades de conciliación son los riesgos psicosociales más repetidos por los trabajadores por cuenta propia. Sin cambios rápidos en todas estas áreas, el representante de los autónomos en Navarra cree que la pérdida de este tipo de cotizantes a la Seguridad Social continuará. Equiza se atreve incluso a vaticinar que habrá 900 autónomos menos en tres años si todo sigue igual. Por contra, un golpe de timón en las política públicas podría derivar en una estabilización del número de autónomos en 2026 y, posteriormente, un crecimiento anual del 0,7% en 2027 y 2028. “Revertir la tendencia es posible, pero exige decisiones claras”, reclama Equiza en relación con los trabajos para elaborar el III Plan de Trabajo Autónomo. Equiza reconoce su frustración tras años de diálogo con los responsables del Gobierno de Navarra: “Están abiertos a escuchar, pero eso no se traduce en medidas concretas”. Para sostener esta apreciación, menciona la evolución del presupuesto para el fomento del autoempleo, que pasó de 1,9 millones en 2019 a 3,5 millones en 2023, pero cayó a un millón en 2024. Pese a la recuperación de los recursos de nuevo en 2025, su disponibilidad queda por debajo de las necesidades de este colectivo. Otra de las propuestas de ATA es la creación de una oficina digital para autónomos, como la existente en Cantabria, que centralice información y asesoramiento. Todo dependerá del presupuesto disponible.

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No hay relevo suficiente para los 8.000 autónomos que se jubilarán en los próximos cinco años

La Asociación de Trabajadores Autónomos (ATA) alerta del riesgo de que desaparezcan algunos oficios tradicionales

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