Diario de Navarra

El conjunto del gasto navarro en I+D en 2023, último año disponible en Nastat, ascendió a 446,7 millones de euros, cifra un 9% por encima de los 409,9 millones empleados en 2022. Este crecimiento se superpuso a la subida del 5,1% registrada entre 2021 y 2022. El gasto por habitante ha sido igualmente ascendente, al pasar de 587,2 euros de 2021 a 609,9 euros de 2022 y a 658,5 euros de 2023. Son datos que invitan a pensar que la situación mejora año a año, pero la realidad es mucho más frustrante. El indicador que va a misa, aquel que sirve para comparar la situación respecto a las referencias internacionales en la materia, es el porcentaje de inversión en I+D respecto al PIB. Y es precisamente es esta tasa en la que Navarra está pinchando. Según refleja Nastat, Navarra cerró 2023 con un esfuerzo en I+D equivalente al 1,78% de su PIB, tres centésimas menos que en 2022 (1,81%) y algo más de una décima por debajo de 2021 (1,91%). De hecho, se acumulan tres años consecutivos de retrocesos, ya que en 2020 este indicador se situaba en el 1,93%. Desde la Asociación de la Industria Navarra, explican que la culpa es que el PIB ha crecido más que la inversión, lo que ha repercutido en una bajada de este indicador. Lejos queda el récord del 2,14% registrado en 2011, cuando se pensaba ingenuamente que la crisis financiera de 2008 ya había quedado atrás. La fortísima recesión de la primera mitad de la pasada década llegó a hundir la inversión hasta el 1,65% de 2015 y 2016, pero desde entonces se había recuperado progresivamente hasta la llegada del coronavirus. MÁS LEJOS DE EUROPA La distancia entre la voluntad política y la dura realidad queda patente ante el hecho de que la Estrategia de Especialización Inteligente, presentada a finales de 2016, planeaba alcanzar el 2,2% en 2020 y proponía llegar al 2,6% en 2025. Estas metas no se colocaron al tuntún, sino que fueron fijadas para acercarse progresivamente a los países europeos que marcan la referencia. Basta echar un vistazo a Eurostat para comprobar que Suecia registró en 2023 una inversión en I+D del 3,57%. Otros estados miembros como Bélgica (3,32%), Austria (3,29%), Alemania (3,11%), Finlandia (3,09%) o Dinamarca (2,99%) les fueron a la estela. Lo más preocupante es que Navarra ha ido claramente de más a menos a lo largo de los últimos lustros. Hace 15 años, el 2,03% de la Comunidad foral la situaban por encima de la media de la Unión Europea, que por entonces estaba en el 1,96%. La distancia con Francia era de décima y media en 2010 y de media décima en 2011, desventaja que se ha acrecentado hasta las cuatro décimas en 2023. La comparación respecto a Alemania es todavía peor. Al comienzo de la década pasada, los germanos sobrepasaban en seis décimas y media a Navarra y, según el último dato, esa diferencia se ha doblado para alcanzar 1,3 puntos. A falta de cinco años para completar el ciclo planificado en la Estrategia de Especialización Inteligente, que esperaba llevar la inversión en I+D hasta el 3% en 2030, pocos confían en que pueda cumplirse esta hoja de ruta y todo apunta a que será preciso reelaborarla con metas más realistas. No sería la primera vez que habría que realizar este ejercicio de pragmatismo, ya que tuvo que practicarse cuando se desechó el Plan Moderna hace una década. Aquel documento había fijado en 2010 unos ambiciosos objetivos que, a la luz de los hechos, ahora parecen absolutamente desmesurados: 2,2% para 2015, 3% para 2020 y 4% para 2030. CRISIS SUCESIVAS El afán por mejorar la inversión en I+D ha sido una constante en los sucesivos gobiernos de Navarra a lo largo de las últimas décadas. Mayorías de distinto signo político han perseverado en un vano intento por avanzar en esta materia, una buena voluntad que se ha chocado una y otra vez contra la dura realidad. Se trata de un empeño que se ha plasmado en distintos planes como Moderna, S3 y S4 con proyecciones más o menos voluntariosas que nunca han logrado cumplirse. Cierto es también que los intentos por avanzar se han topado con prolongados periodos de crisis económicas. El bache provocado por el estallido de la burbuja inmobiliaria en 2008 se prolongó hasta 2014 y la relativa bonanza posterior se truncó con la mayor pandemia en un siglo. La covid facilitó, eso sí, la determinación europea de acelerar la transición digital y verde con un potente paquete de ayudas públicas articuladas en España mediante los PERTE. Tras una exasperante lentitud burocráctica consecuencia de la necesidad de desactivar la picaresca, muchos proyectos de I+D financiados con esos recursos deberían tener un reflejo en las estadísticas de los próximos dos años. La meta del 3% para alcanzar a los países punterosLa Asociación de la Industria Navarra (AIN) destaca la importancia de alcanzar una inversión en I+D cercana al 3%. “Si hablamos de competitividad, una mayor inversión en I+D permite a las empresas desarrollar productos y procesos innovadores, lo que hace aumentar su competitividad en mercados globales”, explican. Ello redunda a su vez en un aumento de la atracción de “empresas tecnológicas y talento altamente cualificado”.

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Navarra acumula tres años consecutivos de retrocesos en la inversión en I+D+i

Se ha destinado el 1,79% del PIB en 2023, cuatro décimas por debajo del objetivo que se había fijado para 2020

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