El principio de acuerdo alcanzado entre los gobiernos de Navarra y el Estado para modificar la Ley del Convenio Económico incluye incorporar en esta norma las llamadas tasas Tobin y Google que han entrado en vigor este año. Sobre estos tributos, Navarra aplicará las mismas normas que establezca el Estado, y el cobro de estos tributos corresponderá a la Comunidad foral, a la Administración central o a ambas en proporción al volumen de operaciones que se realice en cada territorio durante el periodo de liquidación. Este año Navarra preveía ingresar por ambos tributos unos 30 millones de euros.

Los impuestos citados formaron parte también del acuerdo alcanzado entre el Gobierno central y el País Vasco.

La Ley del Convenio Económico no había sufrido cambios desde el año 2015. Esta será la sexta ocasión en la que se modifica desde 1990. Los cambios deben ser siempre fruto del pacto entre ambos gobiernos, como ha ocurrido ahora con los Ejecutivos de Pedro Sánchez y María Chivite.

Las modificaciones pactadas entre Navarra y el Estado afectan a normas sobre la armonización tributaria, por un lado, y las relaciones financieras, por otro.

En concreto, se modifican 28 artículos, 6 disposiciones adicionales y 7 transitorias de la ley del Convenio.

QUÉ ES LA TASA TOBIN

El Impuesto sobre las Transacciones Financieras conocido como tasa Tobin grava con un 0,2% las operaciones de compraventa de acciones de compañías españolas que coticen y cuya capitalización bursátil sea superior a los 1.000 millones de euros.

Para determinar quién cobra este impuesto, si Navarra, el Estado o ambas administraciones, se hará en proporción al volumen de operaciones que se realice en cada territorio durante el periodo de liquidación del impuesto. Esta se determinará en función del porcentaje que representa la base imponible del impuesto correspondiente a operaciones relativas a acciones de sociedades con domicilio social en territorio común o foral, respecto a la base imponible total de cada sujeto pasivo.

Si el sujeto pasivo tiene su domicilio fiscal en Navarra, la Administración foral estará a cargo de la inspección del impuesto, sin perjuicio de la colaboración de la Administración del Estado.

QUÉ ES LA TASA GOOGLE

El Impuesto sobre Determinados Servicios Digitales que hasta este año no tributaban o tasa Google grava con un tipo del 3% a grandes empresas (con ingresos superiores a los 750 millones de euros a nivel mundial y una facturación en España de más de 3 millones) por lo que ingresen por servicios de publicidad e intermediación online y la venta de datos elaborados a partir de información proporcionada por los usuarios.

El cobro del tributo corresponderá a Navarra, el Estado o a ambas administraciones en proporción al volumen de operaciones que se realicen cada territorio. Se entenderá que las prestaciones de servicios digitales se han realizado en territorio común o el navarro, según el lugar en el que se localice el dispositivo del usuario.

SUCE DE 7 A 10 MILLONES EL UMBRAL PARA TRIBUTAR EN NAVARRA

En el Impuesto de Sociedades, corresponderá a la Comunidad el cobro de este tributo en empresas con domicilio fiscal en Navarra y cuyo volumen de operaciones en el ejercicio anterior no hubiese excedido de 10 millones de euros (ahora son 7 millones) y los que operen sólo en Navarra y su volumen de operaciones en el ejercicio anterior no hubiera excedido de 10 millones, cualquiera que sea el lugar en el que tengan su domicilio fiscal (ahora también el umbral es de 7 millones).

En el mismo sentido se actualiza el umbral en el caso del IVA, que sube también de 7 a 10 millones el volumen de operaciones del año anterior para que el tributo lo cobre Navarra.

OTROS IMPUESTOS NUEVOS

La ley del Convenio incorpora otro nuevo tributo, el Impuesto sobre el valor de la Extracción de Gas, Petróleo y condensados. Como en las tasas Google y Tobin, Navarra aplicará las mismas normas que el Estado. El cobro del impuesto corresponderá a la Comunidad foral cuando se ubique en su territorio el área incluida dentro del perímetro de referencia de la concesión de explotación del yacimiento. Si está en ambos territorios, común y navarro, se distribuirá proporcionalmente entre ambas administraciones.

El acuerdo también incluye los nuevos regímenes de ventanilla única del IVA (OSS). En el acuerdo se reconoce la competencia de Navarra para su cobro y gestión.

SE AMPLÍA LA CAPACIDAD INSPECTORA DE NAVARRA

En el Impuesto de Sociedades y en el IVA, se amplia la competencia inspectora de Navarra, ya que se le atribuye en el caso de contribuyentes que, teniendo su domicilio fiscal en territorio común, hubiesen realizado en el ejercicio anterior el 75% o más de su volumen de operaciones en la Comunidad foral. Ahora, la ley sólo contemplaba eso en el caso del Estado y de que se diera esa situación a la inversa, es decir, en contribuyentes con domicilio fiscal en Navarra y con ese volumen de operaciones del 75% o más en territorio del régimen común.

En IRPF, entre otros cambios, en las retenciones de trabajo se concreta que cuando los trabajos o servicios se den en ambos territorios, en el extranjero o sea teletrabajo se considerará que se prestan donde se ubique el centro de trabajo en el que esté adscrita la persona empleada.

El principio de acuerdo recoge cambios técnicos en las reglas de amortización del Impuesto sobre la Renta de No residentes.

En el Impuesto sobre Sucesiones y Donaciones, se añaden nuevos supuestos de competencias para Navarra, en concreto, en el cobro del impuesto por herencias en las que la persona causante tuviese su residencia fiscal en el extranjero y no conservara la condición política de navarro, si los contribuyentes tienen su residencia habitual en la Comunidad foral.

El impuesto corresponderá a Navarra en donaciones de inmuebles que estén en el extranjero, si el donatario tenga su residencia habitual en la Comunidad.

Por otro lado, el acuerdo amplía las facultades de obtención de información de la Comunidad foral sobre contribuyentes que no son navarros si le corresponde cobrar el tributo.

ACTUALIZAN LA FÓRMULA DE AJUSTES FISCALES

Además, en el principio de acuerdo, se actualiza la fórmula de ajuste por IVA y la de los Impuestos Especiales.

La Comisión Negociadora del Convenio, donde están representadas ambas administraciones, se reunirá el lunes. Ese mismo día también se celebrará la llamada Comisión Coordinadora que aprobará una serie de acuerdos, entre otros el alcanzado entre los dos gobiernos sobre los objetivos de déficit y deuda de Navarra para el año 2022.