Obras Públicas apura plazos para publicar los informes de los túneles de Belate
Cohesión Territorial señala que publicará en la web las actas y votos particulares cuando formalice el contrato con las empresas ganadoras
Publicado el 19/01/2024 a las 05:00
El Gobierno de Navarra apura los plazos para hacer públicas las actas y los votos particulares emitidos por la mesa de contratación de las obras del duplicación de los túneles de Belate. Desde el departamento de Cohesión Territorial señalan que lo harán cuando se formalice el contrato con la unión temporal de empresas (UTE) ganadora.
Cohesión Territorial publicó el pasado miércoles los datos de la adjudicación en la página web del Portal de Contratación de Navarra. Sin embargo, sólo se ha adjuntado la resolución firmada por el director general de Obras Públicas el 26 de diciembre dando el visto bueno a la adjudicación. No están las seis actas firmadas entre el 23 de marzo y el 23 de octubre de 2023, el documento de evaluación y puntuación de los criterios cualitativos y los seis votos particulares emitidos por el secretario, el interventor y el representante de la Junta de Contratación. Tal como publicó Diario de Navarra, estos documentos reflejan que el presidente y los vocales técnicos hicieron caso omiso a las advertencias de estos tres expertos en Derecho sobre cuestiones como la motivación de las puntuaciones, el procedimiento de votación o la conveniencia de solicitar la subsanación de certificaciones a la empresa ganadora.
A raíz de las informaciones publicadas en Diario de Navarra, UPN y PP han solicitado a Cohesión Territorial todo la información que obre en su poder sobre el proceso de licitación y adjudicación de las obras de Belate.
La Ley Foral 5/2028 de Transparencia especifica en su artículo 23 que en el Portal de Contratación deberán figurar las actas de las mesas de contratación, cuadro comparativo de las ofertas económicas, las propuestas técnicas con sus respectivas puntuaciones “detalladas por cada uno de los criterios, y resumen de la motivación”, así como los “informes jurídicos, técnicos y de intervención relacionados con el proceso de contratación”. Cohesión Territorial defiende que dicha obligación rige respecto a los contratos formalizados.
Por otro lado, existe un acuerdo del Gobierno de Navarra, del 14 de septiembre de 2022, con las instrucciones para la publicación en el Portal de Gobierno Abierto de los informes de fiscalización interna de la intervención. De forma trimestral, cada departamento debe remitir un listado de informes y los documentos de cada expediente.
En el caso de Belate, el informe de fiscalización del interventor delegado es positivo pero incluye un reparo no suspensivo con los votos particulares emitidos. Cohesión Territorial tiene de plazo hasta fin del primer trimestre para remitir toda la información.
El incumplimiento de la normativa de transparencia es una queja recurrente de los partidos de la posición al Gobierno de Navarra. Ha ocurrido, entre otros asuntos, con la gestión de los fondos Next GenerationUE o con los informes de fiscalización de la compra de mascarillas. En cuanto a Cohesión Territorial, el Portal de Contratación no ha publicado todos informes de fiscalización, modificación y prórrogas de contratos formalizados y ejecutados, como los tramos 1,2 y 4 de la N-121-A o el ecoducto sobre la autovía de la Sakana.
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No se quiso consultar a la Junta de Contratación
Obras Públicas del Gobierno de Navarra tenía la posibilidad de solicitar a la Junta de Contratación un informe recabando su opinión sobre los votos particulares emitidos por los letrados y el interventor de la mesa de Belate. Sin embargo, optó por lanzar la adjudicación, respaldando el criterio de la mayoría de la mesa de contratación.
Tanto el consejero, Óscar Chivite, como el director general, Pedro López, han defendido que la adjudicación fue “correcta” y han respaldado al presidente de la mesa, el director de Nuevas Infraestructuras, en sus decisiones. Chivite declaró que las discrepancias jurídicas “son habituales” y López aseguró que con el informe de fiscalización positivo tenía “las manos atadas”. Desde Cohesión Territorial explicaron ayer que no se vio necesario consultar a la Junta de Contratación “porque la intervención delegada fiscalizó el expediente positivamente con reparo no suspensivo”.
No lo ven así fuentes jurídicas consultadas, que recuerdan el papel que puede jugar la Junta de Contratación Pública. Este es un órgano colegiado que tiene como misión velar por el buen funcionamiento del sistema de contratación pública de las administraciones de Navarra. Tiene entre sus funciones informar a las personas y entidades sometidas a la ley foral de contratos “sobre cuestiones relacionadas con dicha materia que se sometan a su consideración”.
