Sentencia

Tudela deberá pagar 103.000 euros a la exgerente de Cultura y readmitirla: "Fue un despido discriminatorio y fraudulento"

La sentencia, recurrible, concluye que no fue un cese sino un despido nulo vinculado exclusivamente a su baja médica

Amaya Pérez Zardoya.
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Amaya Pérez Zardoya.DN
Amaya Pérez Zardoya.

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Gabriel GonzálezJesús Manrique

Actualizado el 11/12/2025 a las 10:30

El Ayuntamiento de Tudela ha sido condenado a readmitir a Amaya Pérez Zardoya, la directora gerente de la EPEL Tudela-Cultura cesada en mayo de 2024, y a pagarle al menos 103.000 euros entre salarios de tramitación e indemnización por daños y perjuicios. El Juzgado de lo Social nº 2 ha declarado que no fue un cese sino un despido “discriminatorio, sin causa empresarial, injustificado y fraudulento”, vinculado exclusivamente a la situación de baja médica de la demandante, por lo que lo declara nulo. El fallo es recurrible

La demandante fue nombrada en 2019 para ocupar el puesto de gerente de Cultura, creado en esas fechas y que vino a sustituir el puesto de Técnico Coordinador de Cultura, nivel funcionarial A. Al ser un contrato de alta dirección, el Ayuntamiento sostenía que podía cesarla en cualquier momento con una indemnización de solo siete días, pero el juzgado subraya que la relación fue laboral y que no fue un cese sino un despido nulo que se debió, exclusivamente, a su situación de incapacidad por “ansiedad” iniciada en diciembre de 2023. 

La gerente vinculaba la baja laboral a “una situación dañina” en su puesto de trabajo asociada a su entorno laboral, ya que el personal funcionario a su cargo “no aceptaba su incorporación al puesto ni sus encargos de trabajo”. Y añadía que la normativa municipal que generaba “malestar” entre sus subordinados (al ser designada como gerente, otros funcionarios no podían aspirar a él por medio de promoción interna) era algo ajeno a su responsabilidad. A esta situación interna, la demandante sumaba la “utilización política de los partidos de la oposición, desprestigiando su nombre y su profesión técnica, incluyendo afirmaciones calumniosas en medios de comunicación social junto con su fotografía y su nombre y apellido”. En conclusión, consideraba que se estaba “destruyendo su imagen pública y laboral”, e inició un proceso de incapacidad temporal. En este contexto, llegó a pedir la activación del protocolo de acoso a la entonces concejal de Cultura, Mercedes Añón, y al alcalde, Alejandro Toquero. El 26 de marzo de 2024, fue despedida por “falta de confianza”. 

Defendida por Alejandro Aldea Castiella, titular de Goya Abogados, la exgerente de Cultura recurrió a la justicia y el juzgado le ha dado la razón. La sentencia destaca que si bien el contrato era de alta dirección, “las funciones de carácter técnico que desempeñaba no son propias de un alto directivo, sino que se enmarcan dentro de una relación laboral ordinaria”. En este sentido, el fallo resalta que la propia exconcejal de Cultura declaró en el juicio que la demandante "no actuó con plena autonomía y libertad en el desempeño de sus funciones", y que las resoluciones que dictó en representación del EPL fueron adoptadas por ella misma o el alcalde. Por  tanto, no fue un cese sino un despido. Y lo considera nulo. 

La sentencia recoge que el alcalde llamó por teléfono a la exconcejal de Cultura para comunicarle que había decidido despedir a gerente, “vinculando dicha decisión, exclusivamente, a la situación de baja médica prolongada, considerando ésta justificativa de la pérdida de confianza”. Por tanto, concluye el fallo, se trata de un despido discriminatorio que debe ser nulo, con la consiguiente indemnización y readmisión. Concretamente, tendrá que pagarle 147,82 euros por día desde el despido hasta que sea readmitida, y 25.000 euros por daños y perjuicios.

"VUELVO A TENER ILUSIÓN POR TRABAJAR"

“No han conseguido que olvide quién soy, y vuelvo a tener ilusión por trabajar en proponer a mis superiores los mejores proyectos para Tudela. De corazón espero que se me deje trabajar”. Así valoró Amaya Pérez Zardoya la sentencia que condena al Ayuntamiento, lo que deja en duda qué pasará con su sustituta, Amaya Zardoya Lapeña, nombrada en julio de 2024. Pérez fue nombrada directora gerente de la EPEL Castel-Ruiz, encargada de todo lo relacionado con la Cultura, en mayo de 2020. Gobernaba con mayoría absoluta NA+ (UPN, PP y Ciudadanos) con Alejandro Toquero en su primera legislatura de alcalde. Licenciada en Bellas Artes, tenía la especialidad de Conservación-Restauración de Patrimonio Cultural. Pero su labor no convenció a los entonces partidos de la oposición, Izquierda-Ezkerra y PSN. Los primeros pidieron cambios en la dirección de Cultura en 2022, pero la entonces concejal del área, Merche Añón, respondió que era “un burdo intento de maniobra política” y calificó a la gerente de “gran profesional”. El PSN también pidió su cese por su “incapacidad para desarrollar” sus funciones. Habló de un ambiente laboral “tóxico” que provocó “numerosas bajas laborales”. Y presentó una moción para exigir su cese que apoyó I-E y rechazó NA+. Finalmente, en mayo de 2024 UPN, también en la alcaldía con Toquero y mayoría absoluta, la cesó “por pérdida de confianza”. Contigo Tudela apoyó su marcha y acusó a UPN de sucumbir 4 años después y de dar la razón a la oposición. El PSN afirmó que el cese llegaba tarde y pidió explicaciones a Toquero “por el daño hecho a la cultura de Tudela”. Poco después, Pérez denunció “acoso laboral continuado”, haber caído enferma “por todo el acoso vivido” y de haberle comunicado su despido estando “en situación de incapacidad laboral”, lo que le llevó a presentar una demanda.

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