Casco Antiguo
Pamplona cambia la norma para eximir de la doble puerta a los bares sin música
De esta forma se resuelve la inseguridad jurídica que generaba a los hosteleros ya que el actual PEPRI exige justificar que no es posible habilitar el vestíbulo


Publicado el 18/04/2026 a las 05:00
El Ayuntamiento de Pamplona ha impulsado una modificación del plan especial (PEPRI) del Casco Antiguo para permitir que las cafeterías y los bares que no quieran colocar doble puerta puedan sustituir esta exigencia por otras como quitar la música en horario nocturno. Eso sí, para ello deberán tramitar una modificación de la licencia de actividad correspondiente, una medida que genera dudas entre los hosteleros.
Con esta modificación del PEPRI, el equipo de Joseba Asiron (EH Bildu) pretende dar respaldo normativo a una promesa que hizo a las asociaciones de hostelería hace un año. El plan del Casco Antiguo daba de plazo hasta el 1 de enero de 2025 para que los establecimientos de hostelería reformaran sus locales para habilitar un vestíbulo estanco y evitar molestas por ruido en la calle. Sin embargo, urbanismo apenas recibió solicitudes para adecuar las cafeterías y bares.
El consistorio planteó entonces que los hosteleros que no quisieran hacer el vestíbulo, que presentaran una solicitud con soluciones alternativas relativas al horario de funcionamiento o a la ausencia de instalación musical. Esta posibilidad contravenía los expuesto en el PEPRI, que sólo avalaba esta alternativa cuando por motivos de espacio o de protección de fachadas no era posible habilitar el vestíbulo. La situación generaba inseguridad jurídica entre los hosteleros, que veían cómo personal técnico de urbanismo no avalaba la propuesta del equipo municipal y les exigía un informe técnico justificativo.
Desde la oposición, se instó al equipo de Asiron a impulsar una modificación del PEPRI que fuera llevada al pleno, pero desde EH Bildu se descartó esa posibilidad. De hecho, no se aprovechó la modificación que se hizo del PEPRI hace unos meses para poder trasladar las estatuas de Sarasate. Un año después, el equipo municipal cambia de criterio e impulsa dicho cambio normativo, pero lo hace como una modificación puntual. En el plazo de un mes se somete a exposición pública y periodo de alegaciones.
En concreto se modifica una disposición transitoria para añadir este texto: “Las actividades existentes con anterioridad a la entrada en vigor de la modificación de este plan (2017), de bar (grupo 1.2) y de cafetería, podrán sustituir esta exigencia, previa tramitación de la modificación de la licencia de actividad correspondiente, por condiciones que afecten a su régimen de funcionamiento (como el horario de emisión musical/sonora distinguiendo condiciones diurnas/nocturnas) siendo efectivas en cuanto al objetivo que se pretende. En todo caso, para poder acogerse a esta excepción, dispondrán de un plazo de 3 meses, a contar desde la entrada en vigor de esta modificación, para tramitar la modificación de la licencia de actividad”.
