Mancomunidad
¿Por qué ha subido la factura de agua y residuos en Pamplona?
Aunque la Mancomunidad de la Comarca de Pamplona limita la cuota máxima anual por basuras en 166,76 euros, los nuevos valores catastrales de las viviendas pueden propiciar subidas de hasta un 100% en el servicio de residuos
Actualizado el 25/02/2026 a las 11:10
Los vecinos y vecinas de Pamplona habrán recibido a finales enero la factura del agua y residuos correspondiente al último cuatrimestre de 2025 o a la primera mensualidad del año, según la periodicidad elegida con la Mancomunidad de la Comarca de Pamplona (MCP). Y la inmensa mayoría se habrá percatado de que la factura ha subido considerablemente. Más allá del consumo de agua, que es perfectamente medible, con tarifas claras y estipuladas, el incremento más notable se produce en los residuos. Concretamente en la cuota variable, con aumentos -en esta parte de la factura- que pueden alcanzar un 100% respecto al mismo periodo del año anterior. ¿Por qué? Por el mismo motivo que se disparó la contribución el pasado año: el valor catastral de las viviendas.
Aunque la Mancomunidad de la Comarca de Pamplona limita el máximo de la cuota anual de residuos -en 2026 hasta los 166,76 euros-, el importe se ha disparado por la actualización de la Ponencia de Valoración. El valor catastral de cada bien inmueble condiciona la factura de residuos.
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Da igual que viva en un piso una sola persona o una familia de 6 miembros o que la casa sea una segunda residencia y que solo se habite un mes o dos al año. Si su casa vale más, pagará más. Y también se da la paradoja contraria: si la casa tiene un valor catastral bajo, pero en él viven seis personas adultas que generen centenares más de kilos de residuos, pagarán menos que en un hogar con un solo inquilino pero con valor catastral alto.
Y da igual que usted se esmere en separar basuras, en ser un ciudadano ejemplar con las políticas -necesarias- de reciclaje, o por el contrario practique el bolseo y todos sus despojos vayan a una misma bolsa. El valor catastral se impone sobre cualquier otro criterio. Siempre con el tope anual de esos 166,76 euros anuales. Justicia social, pero injusticia doméstica.
“Es razonable pensar que puede haber otras referencias más válidas que el valor catastral para el cálculo de la cuota variable. Bien es verdad que el número de personas que vive en un domicilio no es una referencia que podamos tomar en cuenta, dado que es una información que puede variar mucho y de la que no se posee un registro oficial”, trasladan desde la MCP. Y el padrón, a juicio de la Mancomunidad tampoco es un criterio válido. “En un domicilio puede haber empadronadas tres personas, y vivir más o menos. Pese a las dudas, el padrón sí que puede parecer un criterio más sólido que el valor catastral”, añaden.
VALOR Y RESIDUOS
El Ayuntamiento de Pamplona actualizó la Ponencia de Valoración en 2024, es decir, el valor catastral de las viviendas, una referencia con múltiples variables -desde la calidad constructiva, la zona y el barrio, la superficie, las reformas...- que nos da una orientación de cuánto vale nuestra casa. No se corresponde con el valor de mercado aunque suele haber una relación proporcional. El catastral suele estar muy por debajo del de mercado.
El caso es que Pamplona llevaba desde 1998 sin actualizar la Ponencia de Valoración, es decir el valor catastral de cada vivienda. En 2025 se aplicaron los nuevos valores, íntimamente ligados con el impuesto de la contribución, que en Pamplona es del límite legal del 0,25%. Aunque el tipo impositivo sea el más bajo permitido, no evitó que el impuesto, con infinidad de casuísticas, aumentase en algunos casos hasta más de un 100%, más del doble.
Dado que Pamplona llevaba 26 años sin actualizar el valor catastral de las viviendas, el incremento es mucho más abultado que en otros municipios de la comarca. Por ley, la actualización de la Ponencia de Valoración debe realizarse cada cinco años. Con todo, la Mancomunidad asegura que el incremento medio en los 50 municipios que integran la MCP es de 25 euros anuales. En Pamplona, siempre según el caso, el incremento es ostensiblemente mayor.
El cálculo del importe por residuos, en su cuota variable, es el producto de multiplicar el valor catastral por el tipo impositivo de 0,142%. La cuota fija depende del uso que se le dé al inmueble.
La media del valor catastral pasa de 48.695,12 euros a 72.770,77
El retraso de 25 años en la actualización de la ponencia de valoración en Pamplona, deja facturas muy diferentes a las de los otros 49 municipios en los que opera la Mancomunidad. En el caso de Pamplona, la MCP calcula que la base media imponible ha pasado de 48.695,12 euros (el precio medio del valor catastral por hogar) a 72.770,77 euros.
Pero lo cierto es que el valor se ha disparado en Pamplona, con especial incidencia en el Casco Viejo (con un aumento medio del 147,05%), Rochapea (116,05%) o San Jorge (114,98%). Es en estos barrios donde el incremento por los residuos habrá sido más notable por alcanzar en muchos casos el máximo anual. En esos casos, el importe es siempre el mismo, 166,76 euros en 2026.
Por otra parte, la MCP asegura que el incremento por los tres servicios que presta (agua, residuos y transporte) se sitúa en 2026 en un 2,5%, que corresponde a la aplicación del IPC interanual. “Es importante resaltar que le ley exige a las entidades gestoras de residuos que las tasas que establezcan deben cubrir los costes del servicio”, dicen desde la MCP.
Cómo entender una factura de agua y residuos
Aunque no tiene la complejidad de las facturas de electricidad, las facturas que emite la Mancomunidad de la Comarca de Pamplona por el consumo de agua y el servicio de residuos pueden resultar poco inteligibles para el profano. La Mancomunidad ofrece información precisa en su página web en la pestaña “Explicación de la factura”. El documento se divide en tres grandes franjas y una cuarta, más pequeña con el importe final de la factura.
Datos personales
En la primera franja de arriba figuran los datos de la persona titular del servicio, el número de contrato, de factura, la forma de pago, la dirección, la fecha de expedición, la de cargo del importe, el ciclo de facturación... Además, se incluyen los datos fiscales de la MCP.
Consumo de Agua
Es la segunda franja de la factura. A la izquierda figura el historial de consumo en los últimos meses. Las ‘cajas’ azules representan los metros cúbicos de agua consumidos según periodos. Debajo aparece un dato interesante: el consumo de litros diarios. A la derecha, el importe desglosado según las tarifas: los metros cúbicos consumidos por 0,363700; las cuotas fijas de abastecimiento y saneamiento y el canon de saneamiento. Todo ello nos da el total de agua.
Residuos
Es la tercera franja. Y aquí es donde se han incrementado los importes. La cuota variable, tal y como aparece explicado, se calcula multiplicando el valor catastral por el tip estipulado (0,142) y por el índice corrector, que en el caso de las viviendas es 1, lo que no altera el importe final. La cuota fija depende del uso al que se destine el inmueble. En el caso de las viviendas el coste es de 59,96 euros. En la última franja figura el importe total, la suma del consumo de agua y el servicio de residuos más un IVA del 10%.
