Plan sectorial
Pamplona pide ahora soterrar las líneas del TAV en el PSIS de Echavacoiz
Nuevas alegaciones de Pamplona y Zizur Mayor al proyecto de agosto del Gobierno enfrían el desarrollo del nuevo barrio y en San Jorge


Publicado el 13/11/2025 a las 05:00
Enterrar la línea de tren en el futuro barrio de Echavacoiz, que un día albergará la estación de Pamplona. Preservar el ámbito fluvial del río Elorz sin edificación y adaptar el PSIS en el barrio de San Jorge, en la zona de la actual estación, al proyecto de soterramiento de la carretera de entrada a la ciudad en la que trabaja el Ayuntamiento de Pamplona. El Consistorio de la capital ha planteado un extenso documento de alegaciones al PSIS que, de nuevo este mes de agosto, modificó el Gobierno de Navarra para ordenar el entorno de la futura y la actual estación de tren, entre Echavacoiz y San Jorge. Un PSIS que propiciaba la construcción de 11.512 viviendas (la mitad con algún sistema de protección) en lugar de las 12.214 aprobadas en 2024.
El Consistorio de la capital recoge así nuevos planteamientos ante un viejo proyecto que ha ido girando desde que iniciara su tramitación a comienzos de siglo y cuyo análisis y, en su caso, inclusión y aprobación, “enfriarán” y retrasarán el desarrollo del nuevo barrio de Echavacoiz y los cambios en San Jorge. El Gobierno foral confiaba en que el PSIS definitivo estuviera listo para su desarrollo a partir de 2027.
Y no es sólo Pamplona. El Ayuntamiento de Zizur Mayor, junto a la cendea de Cizur y Barañáin afectados también por la ordenación, ha presentado otro grupo de alegaciones y objeciones al diseño que hizo Ordenación del Territorio y que, según explicó en su día, recogía el resultado del proceso participativo y las alegaciones recogidas al otro plan aprobado en 2024.
El plazo para presentar las alegaciones al PSIS de Echavacoiz terminaba el martes y en Pamplona el documento registrado ante el Gobierno foral se presentó ayer en la reunión de Gerencia de Urbanismo y se resumió después en una nota de prensa del Consistorio. También Zizur Mayor presentó el último día sus alegaciones, referidas al sistema de comunicaciones, al ámbito del PSIS, a las reservas para equipamientos, a la delimitación de términos municipales o la sostenibilidad económica, también reclamada por Pamplona. En el caso de Barañáin se anunció en el último pleno que se presentaría un documento similar al que consensuaron en 2024 todos los grupos. Cendea de Cizur, sin embargo, no alegó al entender que la última propuesta recogía las alegaciones que hizo en su día.
DESVINCULAR AL TREN
Plantea también el documento de alegaciones de Pamplona, criticado en una nota de prensa por UPN, que, pese a que así se acordó en 2023, no se ha efectuado una desvinculación “efectiva” de la ordenación del ámbito respecto de la infraestructura ferroviaria (el nuevo barrio y la estación par el TAV). “En tanto en cuanto no se produzca ese desmantelamiento, no se van a poder desarrollar los usos y edificaciones que se sitúan en la misma ni en su entorno de afección directa”, sostienen en las alegaciones de Pamplona.
MESA PAMPLONA-GOBIERNO
El PSIS, cuya elaboración se encargó en su día a un equipo de arquitectos y abogados urbanistas, se trabajaba de forma conjunta en el marco del consorcio entre Gobierno foral y ayuntamientos. Ante los nuevos cambios, en Pamplona plantean también que se cree una mesa técnica con el Gobierno de Navarra “para poder profundizar en estas alegaciones de forma constructiva y eficiente”.
En paralelo, se trabaja en un cambio de delimitaciones de los términos municipales entre Pamplona, Zizur Mayor, Barañáin y Cizur Menor (cendea de Cizur), para evitar que en este nuevo barrio para la ciudad se repitan problemas como en Erripagaña, repartido entre cuatro municipios. En sus alegaciones Zizur Mayor hace hincapié en que esa delimitación no se ha terminado, aunque sí que valora que en los planos se incluya la propuesta en la que se trabaja y que supondría la entrada de Barañáin en el PSIS o que en su caso no haya viviendas ni otro núcleo para Zizur Mayor, pero sí zonas de actividad comercial y terciaria.
Alega también Zizur Mayor la ordenación prevista para el conocido como nudo de Zizur. En especial en lo relativo a la conectividad peatonal y ciclable y a la inclusión del ámbito de una de las gasolineras incluidas en la salida hacia Pamplona. Además, se refiere a la necesidad de actuar con viales como el recogido en su día con el desarrollo de Donapea, para enlazar el sur y el oeste de la capital. Y hasta recoge las afecciones por el nuevo sentido en la carretera de la Universidad. En definitiva, trabajo para ordenar de nuevo los planes para Echavacoiz y San Jorge.
CLAVES
1 Última propuesta para el PSIS de Echavacoiz. El Gobierno de Navarra planteó en agosto un nuevo cambio al PSIS de la estación, con una previsión de 11.512 viviendas (la mitad protegidas) y un menor ámbito de ocupación en la zona de Echavacoiz, pero no en la de San Jorge. Abrió un periodo de alegaciones en el que Pamplona y Zizur Mayor han presentado sus propuestas, algunas diferentes a otras fases.
2 Alegaciones de Pamplona. Preservar el ámbito fluvial del Elorz, en la zona de Echavacoiz, sin edificaciones y modificar el muro previsto. Enterrar las líneas de tren en la entrada a la estación, para que no haga de barrera en el barrio. Adaptar al PSIS, en la zona de San Jorge, el proyecto de soterramiento de la carretera, según el diseño recientemente elegido. Crear una mesa de trabajo con el Gobierno de Navarra. Dejar al margen las Casas de Barcos para poder reurbanizar. Analizar la viabilidad económica.
3 Alegaciones de Zizur Mayor. Revisar el sistema de comunicaciones y la modificación del ámbito de la modificación del PSIS. Cuestiona la solución peatonal y ciclable entre el nudo de Zizur y el barrio de la futura estación. También incide en la necesidad de ejecutar el vial de Donapea para conectar con la zona sur. Reclama revisar la sostenibilidad económica y plantea que los municipios puedan hacer las determinaciones en su término.