El Ayuntamiento de Pamplona ha devuelto al Gobierno central 312.152 euros de subvenciones de los fondos europeos Next Generation UE destinados a programas de apoyo al comercio porque algunas de las 59 actuaciones previstas no se han ejecutado o se han ejecutado fuera del plazo previsto. Se trata de los programas Pamplona puede y Pamplona es mucho más, que desde 2021 han contado con un presupuesto de 5,15 millones y unas ayudas de 3,72 millones.

De 2021 a 2022, con Enrique Maya (Navarra Suma) como alcalde, el Ayuntamiento de Pamplona concurrió a tres convocatorias del Ministerio de Economía, Comercio y Empresas del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia (PRTR). Estos programas fueron heredados en la presente legislatura por Cristina Ibarrola (UPN) y, tras la moción de censura en diciembre de 2023, por Joseba Asiron (EH Bildu). Este medidas dependen del área de Promoción Económica, que primero dirigió el concejal Koldo Martínez (Geroa Bai) y después su compañero Mikel Armendáriz. Fuentes de este área explican que, aunque se autorizó el reintegro de las cantidades reclamadas, se está en conversaciones con el ministerio para un reajuste de las cantidades. Destacan que la puesta en marcha de estas medidas ha supuesto una elevada carga de trabajo para el personal técnico del área, además de farragosos trámites burocráticos para justificar las inversiones ante el Gobierno central.

‘Pamplona puede 2021’

Así, en 2021 el consistorio, gobernado entonces por Navarra Suma (UPN y PP), presentó el plan Pamplona Puede con un conjunto de 26 inversiones y medidas, la principal fue la reforma del mercado del Segundo Ensanche (1,8 millones), con mejoras en el sistema de climatización, la accesibilidad y el embellecimiento del exterior. También se invirtieron 200.000 euros en el ensanchamiento de aceras, además de la realización de campañas y actividades de dinamización, ornamentación, señalética, proyectos de digitalización, etc. El ministerio otorgó 1.909.151 euros de subvención para un presupuesto de 2,88 millones. En noviembre de 2024 se habían ejecutado 22 de las 26 medidas, según datos del área de Comercio. En concreto, quedaba pendiente una campaña de marketing inteligente (30.000 euros), la colocación del renovado quiosco de Recoletas (67.000 euros, la colocación de mupis o pantallas (40.000 euros) y terminar parterres en la avenida de Roncesvalles (48.000 euros).

En abril el ministerio reclamó la devolución de 61.490 euros más 7.030 euros de intereses de demora generados desde el momento del pago de la subvención. El ayuntamiento aceptó el reintegro.

‘Pamplona puede 2022’

El ayuntamiento también acudió a la convocatoria de 2022 de apoyo a los comercios y zonas urbanas y obtuvo una ayuda de 1.029.120 euros para un presupuesto de 1,28 millones. Entre las 18 medidas figuran mejoras en los mercados municipales, programas de apoyo al relevo generacional, ayudas a la digitalización y transición energética, así como la reurbanización y ensanchamiento de aceras. De hecho, la amabilizacion del boulevard de Iturrama (300.000 euros) se incluyó entre las inversiones. Según los datos del área de comercio, en noviembre diez de las medidas ya estaban ejecutadas al 90-100% pero otras seis estaban entre el 20 y 50%. El mayor retraso lo sufría la habilitación de un obrador en el mercado de Santo Domingo (48.400 euros) para actividades de formación porque se estaba a la espera de la licencia de obras por parte de urbanismo. También faltaba por implementar el servicio de apoyo al traspaso de negocios y una campaña sobre la reducción del desperdicio alimentario. El ministerio solicitó el reintegro de 104.336 euros más 8.137 euros de intereses de demora.

‘Pamplona es mucho más’

Por último, el ayuntamiento acudió en 2022 a la convocatoria de ayudas para el fortalecimiento de la actividad comercial en zonas turísticas, con un presupuesto de 980.000 euros y una ayuda de 784.000 euros. El plan Pamplona es mucho más tiene 15 medidas de actuación, que en general buscan “amabilizar y potenciar las calles comerciales del centro”. Se han destinado 300.000 euros a la “reurbanización de aceras y accesos a ejes comerciales del Camino de Santiago y San Fermín”. En un principio se iban a invertir en el paseo de Hemingway junto a la Plaza de Toros pero se descartó por su “afección al tráfico al coincidir con las obras de la cuesta de Beloso”. Así que se aplicaron al proyecto Fuente del Hierro Verde, la amabilización de esta calle de Iturrama.

En Pamplona es mucho más también se incluyó el acondicionamiento del local de la calle Mercaderes número 11 como sede de las asociaciones de comerciantes y del programa Lekuko de relevo comercial, inaugurado en marzo (150.000 euros).

De las 15 medidas, el consistorio ha descartado aplicar dos, la instalación de taquillas inteligentes en ejes comerciales (60.000 euros) y la digitalización del centro Ultreia del Camino de Santiago (15.000 euros). El área de Promoción Económica explicó en la mesa de comercio que ya existen taquillas inteligentes en mercados municipales y se no se ha encontrado ninguna ubicación adecuada en otros locales públicos. Respecto al centro Ultreia, el consistorio señaló que va a dejar de ser directamente gestionado por el ayuntamiento.

De las otras 13 medidas previstas, sólo se han completado dos, la publicación del libro de comercios centenarios y el servicio de asesoría de eficiencia energética del comercio. Así, el ministerio reclamó el reintegro de 131.158 euros de las ayudas recibidas.