Ayuntamiento

Calles de Pamplona con un 70% de comercio, candidatas al veto a pisos turísticos

El Ayuntamiento estudia la medida ante las protestas de la Rochapea, donde más crecen este tipo de alojamientos

A: Jesús Caso
F: 07-01-2025
P:
L: Pamplona
T: Edificio para apartamentos turísticos. Calle Hilarión Eslava, 13.
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El último bloque del Casco Antiguo, en la calle Hilarón Eslava, al que se le concedió licencia para apartamentos turísticos 
A: Jesús Caso
F: 07-01-2025
P:
L: Pamplona
T: Edificio para apartamentos turísticos. Calle Hilarión Eslava, 13.

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Myriam Munárriz

Actualizado el 29/07/2025 a las 23:10

El veto a la apertura de apartamentos turísticos (AT) en el Casco Antiguo de Pamplona acordada en el pleno del 12 de diciembre de 2024 no ha acallado las protestas que hay en torno a este negocio. Porque el problema, advierten desde la Rochapea, colindante con la parte vieja de la ciudad, se ha trasladado a su barrio. Y si en el caso anterior eran sobre todo los vecinos quienes enarbolaban su oposición a este tipo de alojamientos, en este segundo barrio lo hacen los comerciantes.

A través de su asociación Larotxa, dicen que los AT chocan con los intereses de los comerciantes. ¿Por qué? Porque la mayoría de los apartamentos se acomodan en los bajos, ocupados tradicionalmente por tiendas y bares a los que, aseguran, de la noche a la mañana se les duplica el alquiler. Una manera de obligarles a irse para colocar allí un piso destinado a visitantes.

Eso es posible porque el Ayuntamiento desde 2014 permite las viviendas tipo loft en los bajos. Una medida que se adoptó entonces para responder a la falta de vivienda y, también, para recuperar espacios degradados en la ciudad. Se habló sobre todo de la Milagrosa donde, gracias a esta posibilidad, se confiaba en la llegada de gente joven al barrio.

Por eso el Ayuntamiento para evitar que se utilice este permiso administrativo de cara a abrir un AT estudia otras acciones, como prohibir que en calles con más del 70% de sus plantas bajas destinadas al comercio se puedan construir viviendas. De esta manera, confían en frenar la especulación de las bajeras y la presión de algunos propietarios a sus comerciantes arrendados.

No sería la primera iniciativa que en este sentido se toma fuera del Casco Antiguo. En septiembre de 2024, se acordó prohibir que los bajos de la nueva urbanización que se construye al sur de la Txantrea se destine a lofts.

MÁS COMERCIO EN TXANTREA

La intención en este caso es dotar de servicios, como tiendas o bares, a los futuros residentes de los 550 pisos que se proyectan en la zona. Hace un año, comenzaron a llegar los primeros. Según el Ayuntamiento ni estos nuevos vecinos ni el barrio en general dispone de una oferta amplia de comercio de cercanía. Y en estas páginas, la asociación de Comercio, Hostelería y Servicios Latxan advertía que de 2005 a 2015 desapareció el 20% del comercio de cercanía y un 16% de hostelería, lo que convierte a la Txantrea en el segundo barrio con menor densidad comercial de Pamplona

No es el caso de la Rochapea, cuyo tejido comercial goza de buena salud. Pero, como se ha indicado, desde su asociación comercial y de hostelería La Roxa temen que el permiso para los loft en plantas bajas sea un coladero de AT. Las cifras les dan la razón: Desde 2014, cuando se dio luz verde a las viendas en lo bajos, hasta la fecha se han tramitado alrededor de medio millar de solicitudes y la Rochapea encabeza la lista con 137. Un crecimiento que continúa a tenor de los datos de 2024, cuando se pidió permiso para 99 loft, de los que 34 se ubicaban en el barrio.

Un barrio, se insiste, con tiendas de cercanía arraigadas sobre todo en los ejes comprendidos en las calles Marcelo Celayeta, Benardino Tirapu, Joaquín Beunza y Raimundo Lanas.

Sin restricciones fuera del Casco Antiguo

En otros barrios, de momento, no han llegado quejas aunque el veto en el Casco Antiguo también haga que los inversores o dueños de segundas viviendas contemplen esta posibilidad en zonas cercanas al centro como Iturrama o San Juan. Lugares donde además no hay regulación como la que sí existía en lo viejo desde 2018, donde sólo se dejaban en planta primera y que no superaran los 250 metros cuadrados.

Una medida que se aprobó por unanimidad en un pleno en noviembre con NA+ en alcaldía y, en la oposición, EH Bildu, PSN y Geroa Bai. En la legislatura anterior, desde el equipo de gobierno que entonces conformaban EH Bildu, Geroa Bai, Aranzadi e IE, estas dos últimas formaciones pidieron, sin éxito ni con sus socios, que el Casco Antiguo se declarara zona saturada.

No sería hasta el 9 de septiembre de 2024 cuando se decidió el la suspensión de licencias, entonces temporal, que desembocó en definitiva en diciembre del mismo año. Las últimas que lograron el permiso municipal fueron 19 en un único bloque que ocupaba una pensión en el número 19 Hilarión Eslava y otra en 10 de Tejería. Lo obtuvieron en enero, un mes después de este veto permanente porque la tramitación la habían iniciado antes. De esta manera, el barrio más antiguo de Pamplona dejaba fija la cantidad de AT en 203.

Pero aunque desde el Ayuntamiento no haya una regulación para el resto, a partir de abril una modificación de la Ley de Propiedad Horizontal en España les dota a las comunidades de vecinos con un gran poder de veto a los AT en sus portales. Hasta entonces, era necesario que todos los residentes del inmueble se opusieran a la apertura de este tipo de alojamientos;de esta manera, los promotores de los AT podían desbloquear la oposición con su voto. Pero ahora basta con que no lo quieran las 3/5 partes de los moradores de las viviendas.

FECHAS CLAVE

​Mayo de 2014.
El Ayuntamiento permite la construcción de lofts en bajos y garajes para incentivar la recuperación de espacios degradados en barrios como la Milagrosa. Se excluyó de esta modificación del Plan Municipal dejó fuera a Casco Antiguo y Ensanches para no entrar en colisión con el comercio. Pero en la Rochapea, se aprovecha esta modificación para reconvertir locales de tiendas o bares en apartamentos turísticos (AT).

​Enero de 2018. El Ayuntamiento limita los AT en el Casco Antiguo a los primeros pisos para evitar molestias al resto de vecinos y siempre y cuando no se superen los 250 metros cuadrados para este alojamiento

​Septiembre de 2024. Se aprueba una suspensión temporal de licencias para AT en el Casco Antiguo a la espera de un estudio que determine si es necesario poner freno a su proliferación ante las quejas de los vecinos.

Diciembre de 2024. Se modifica el plan urbano del Casco Antiguo para prohibir definitivamente más licencias de pisos turísticos.

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