El que Pamplona no tuviera actualizada su ponencia de valoración desde 1999 provocará un fuerte incremento en su valor catastral (suelo y construcción) con un 145,5% en el Casco Antiguo que le coloca a la cabeza de la subida en los barrios de la ciudad. En el otro extremo se encuentra el I Ensanche con un 63,2%. La media de subida de este valor, la base para fijar la contribución urbana, es en torno al 90%. Para evitar el fuerte impacto en el impuesto a los contribuyentes el Ayuntamiento cuenta con dos medidas correctoras: el tipo impositivo y el coeficiente corrector.

Incremento del valor catastral por barrios en Pamplona

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El primero es el porcentaje que aplica cada municipio por el que se multiplica el valor catastral y que oscila entre el 0,25% y el 0,50%. Pamplona tiene el 0,3997%. El coeficiente se trata de una fórmula que pueden aplicar los ayuntamientos para reducir la base imponible del impuesto. Y la Ley de Haciendas Locales lo permite los cuatro primeros años si la subida de dicho valor catastral es más del 25%. ¿Y cómo se aplica este coeficiente? Dando permiso para que los ayuntamientos puedan bonificar hasta el 90% de la contribución urbana a las rentas más bajas, siempre y cuando se hable de vivienda habitual.

ENTRE OCTUBRE Y NOVIEMBRE

¿Lo hará la capital navarra? Habrá que esperar entre octubre y noviembre según ha anunciado el Ayuntamiento. Se producirá entonces el debate en el pleno en el que se decidirá cómo aplicar el incremento del catastro, dice el comunicado municipal, que se hará coincidir con el proyecto de ordenanzas fiscales y precios públicos para 2025.

Para llegar a esta fecha previamente se habrá tenido que cumplimentar con varios pasos administrativos: aprobación inicial de la ponencia (en el pleno de este jueves), publicación en el Boletín Oficial de Navarra y exposición pública (veinte días a mediados de este mes), informe de alegaciones presentadas, constitución de la Comisión Mixta entre Riqueza Territorial y Ayuntamiento para resolverlas. Y, en la primera quincena de septiembre, se aprobará el documento definitivo con las alegaciones que se hayan considerado y volverá a publicarse en el Boletín Oficial de Navarra.

La empresa pública Tracasa se ha encargado de actualizar la ponencia de valoración. Según los informes elaborados por esta empresa, el conjunto de bienes inmuebles y terrenos de la ciudad estarían valorados en 19.668,7 millones de euros, frente a los 10.309,1 millones recogidos en la anterior ponencia de valoración.

Al margen de determinar el valor catastral por zonas y calles, esta ponencia permite conocer las características de los bienes inmuebles que contiene la ciudad y de los que proviene su valor. En este sentido, el 67% del valor catastral de Pamplona llega a través de los pisos de viviendas, valorados en 13.060 millones de euros.

Los inmuebles comerciales en edificios mixtos representan el 5% del valor catastral de la ciudad, con 994,4 millones. El suelo supone un 4%, valorado en 806,5 millones; y las oficinas, con 656,1 millones, el 3%. Otros inmuebles valorados son naves industriales (264,2 millones), almacenaje (129,6 millones), negocios de hostelería (374,8 millones), garajes (334,3 millones) o trasteros (77,7 millones).

Los 25 años sin actualizar la ponencia de valoración no convierten a Pamplona en una excepción. Eran tantos los ayuntamientos en la Comunidad foral que no la ponían al día, que el Gobierno de Navarra , en el artículo 10 de la Ley Foral 18/2017, la que establecía el reparto de las haciendas locales, indicó que, si no se actualizaba la ponencia, se recortaría un 10% lo que cada municipio percibía de ese fondo. El por qué de tanto incumplimiento, además de por lo farragoso en su tramitación administrativa, hay que atribuirlo a lo impopular que supone subir la contribución urbana. De ahí que se hagan, como mucho, revisiones parciales, como ocurrió en Pamplona en 2006 y 2016. Pero, reconoce el Ayuntamiento en un comunicado: “La ausencia de una ponencia actualizada genera problemas desde el punto de vista fiscal, tanto a las arcas municipales como a la propia ciudadanía, porque condiciona las bonificaciones en la contribución a las rentas más bajas”.

Pero esa demora provoca esos fuertes aumentos en los valores catastrales y, sin revisión mediante, muchos vecinos de Pamplona verían aumentar su impuesto de la contribución urbana en más de 100%. Tras el caso del Casco Antiguo (147,5%), están Rochapea (116,05%), San Jorge (114,98%), Buztintxuri (114,47% ), Txantrea (108,69%) y Mendillorri (108,16%).

Hay otros con subidas más moderadas, como son el II Ensanche (donde el incremento es del 63,29%) y, en menor medida en Ermitagaña (78,43%), Arrosadía (80,69%), Erripagaña (82,57%) y Echavacoiz (86,83%). En el resto de la ciudad, los incrementos varían entre el 90 y el 100%, como ocurre en Azpilagaña (91,66%), Milagrosa (92,54%), Ezcaba (92,52%), Lezkairu (95,16%), Iturrama (95,41%) y San Juan (99,15%).