¿Han oído hablar de la ley de propiedad horizontal de 2019? Quizá resulta desconocida para la mayoría de vecinos que en el Casco Antiguo sufren las molestias de un piso turístico, pero se ha convertido en su gran aliada ya que ha rebajado la exigencia en los porcentajes para modificar estatutos. Ya no es necesario unanimidad, basta con 3/5. Así, ya es posible abortar el bloqueo del dueño de una vivienda que barajaba ponerla como piso turístico frente a la iniciativa de la comunidad de vetar este tipo de negocios. En lo viejo, además del decreto foral que regula los pisos turísticos desde 2021, hay que acatar las exigencias recogidas en la normativa del Plan Especial de Protección y Reforma (Pepri) del Casco Antiguo del Ayuntamiento de Pamplona, la entidad que concede las licencias. Entre otras obligaciones, establece desde 2018 que este tipo de viviendas no pondrán superar los 200 metros cuadrados ni el 20% del portal y las limita al primer piso.

Para Nahiko! no es suficiente con una normativa. Hace falta también una vigilancia por parte del Ayuntamiento para ver si se cumplen otras normas como ruidos o limpieza, además de controles de cara a descubrir pisos ilegales. Para el colectivo, este tipo de negocio entra en confrontación con la hoja de ruta de la asociación vecinal del Casco Antiguo (Alde Zaharra) para ser un barrio. Un camino en el que se demanda por ejemplo, la suspensión de las licencias de hostelería o la reducción del número de plazas para alojamientos turísticos. Y han comenzado las movilizaciones, que se iniciaron el día 8 con una concentración en la Plaza Consistorial y que continuaron este miércoles en el Condestable con el primero de los encuentros informativos al que seguirán -anuncian- más actos de protesta tanto en la calle como en redes sociales.

En el encuentro con los vecinos en el Condestable, Amaia Prieto, de Nahiko! y que ejerció de presentadora, insistió en el argumento de que la proliferación de los pisos turísticos que comenzaron a llegar al Casco Antiguo en 2012, encarece la vivienda. “Se está anteponiendo la necesidad de pernoctar del turista al derecho a una vivienda. La subida de precios poco a poco está expulsando a los vecinos y en primer lugar a los más desfavorecidos, a los que pagan un alquiler”. Y puso un dato sobre la mesa: “En 2003, Pamplona tenía un riesgo bajo de turistificación. En 2018, ese riesgo es alto”.

La evolución de aperturas de apartamientos destinados a visitantes en el Casco Antiguo es un reflejo de este dato; de los dos primeros que inauguraron la lista en 2012, se ha pasado a los 22 abiertos el pasado 2023. De momento, el año que registró el mayor número de licencias fue 2017 con 44, seguido de las 25 en 2022 y las 23 en 2020, mientras que en 2013 sólo se tramitó una.

A continuación, aparecen las preguntas que realizaron los asistentes a las abogadas Miren Lizarraga y Melanie Hernández, que aclararon las dudas durante algo más de una hora desde las siete de la tarde que comenzó esta jornada informativa.

¿Qué pueden hacer las comunidades de vecinos?

La limitación tendría que ser vía estatutos, por eso es tan importante que las comunidades de vecinos se doten de una. Y en esos estatutos reflejar que se prohiben en el portal los pisos turísticos. Antes de la aprobación de la reforma de ley de propiedad horizontal, para adoptar este tipo de decisiones, se requería de la unanimidad de los vecinos. Era difícil bloquear los negocios turísticos porque quien pensara abrir uno bastaba con que votara en contra para abortar la iniciativa. Pero desde 2019, para que una propuesta salga adelante solo hace falta 3/5 de los residentes. La convocatoria de la junta en la que se votará este punto del día será debidamente informada para que el impulsor de un piso turístico no pueda apelar a que no se les comunicó la reunión. Se le puede citar por correo electrónico, vía WhatsApp o poniendo un cartel en el portal. Una vez aprobado el veto es conveniente dejar constancia de ese acuerdo ante notario e inscribirlo en el registro de la propiedad.

¿Es posible poner un piso turístico en un bajo?

No. El reglamento que rige el Casco Antiguo, el Pepri, prohibe acondicionar los bajos como viviendas. Además, este mismo Pepri determina que los pisos turísticos sólo podrán abrirse en las primeras plantas para evitar molestias al resto de vecinos. Aunque desde Nahiko! se critica que es imposible evadirse porque se tratan de bloques que poca envergadura, que rara vez superan las cinco alturas. “No es lo mismo el impacto en cinco que en más de 10, como en un Iturrama”, dicen

La licencia de apertura, ¿es para el piso o para el propietario?

Para el propietario, por lo que si cambia de titular por venta, o herederos por fallecimiento, si quisieran continuar con la actividad debería reiniciar todo el proceso administrativo. Por eso conveniente, se insiste, en el veto en los estatutos que impediría una reapertura.

A parte del veto estatutario, ¿qué más puede hacer una comunidad de vecinos?

En los estatutos se contempla la posibilidad de una subida del 20% de la cuota de gastos de comunidad a aquellos que utilicen más las zonas comunes como es el caso de los usuarios de los pisos turísticos. Tampoco aquí sería necesaria la unanimidad, bastaría con esos 3/5 de los vecinos, el 60%.

¿Es obligatorio que pongan el cartel de piso turístico en el portal, en la fachada exterior?

Sí. Quien no lo hace, generalmente es porque se trata de una actividad ilegal que hay que poner en conocimiento del Ayuntamiento.

¿Las denuncias pueden ser anónimas?

Sí, siempre y cuando se hagan de forma presencial en las oficinas del Ayuntamiento y la persona solicite que sus datos no consten. En cambio, es imposible hacerlo por internet porque siempre se pide una identificación.

¿Qué es conveniente aportar en una denuncia de que hay un piso turístico ejerciendo de manera ilegal?

Apoyo fotográfico, como gente con mochilas entrando en el portal. También a veces es bueno acceder a las páginas de alojamientos porque los propietarios suelen anunciarlo allí. Sacar un pantallazo y eso ya es una prueba.

¿Se puede vetar también el alquiler de habitaciones o que un propietario arriende la vivienda sólo para San Fermín?

Sí, si se recoge en los estatutos. Respecto al uso de la vivienda habitual como lugar de alquiler para las fiesta de San Fermín, el propietario está obligado a cumplir todos los requisitos de un piso turístico permanente; esto es, pedir licencia al Ayuntamiento de Pamplona, regirse por el Pepri e inscribirse en el Registro del Gobierno de Navarra.

¿Qué se puede hacer cuando ya hay un piso turístico?

Si ocasiona molestias, denunciarlo porque en caso de incumplimiento reiterado de ruidos y otro tipo de molestias, el Ayuntamiento iniciaría un procedimiento de cese. Los incumplimientos pueden quedarse en un apercibimiento (aviso) o llegar a la clausura definitiva, contemplándose entre ambos extremos las multas (de hasta 60.000 euros), suspensión del ejercicio de las actividades turísticas y cierre temporal del establecimiento. Lo que no pueden es cerrar con los estatutos, porque la nueva normativa de un portal no tiene carácter retroactivo, se trata ya de una actividad consolidada.

Los estatutos, ¿también pueden vetar que se instale un bar en la planta baja de un bloque?

Sí, pero en este caso se necesita la unanimidad de todos los propietarios, incluido el del local.

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