Diario de Navarra

Tirón de orejas en toda regla para el Ayuntamiento de Pamplona. Y es que el contrato que debía regular tanto el estacionamiento limitado de la ciudad, la zona azul; así como el servicio de retirada de vehículos de la vía pública (grúa) no cumple con las prescripciones técnicas que exige el Tribunal de Contratación de Navarra. Alegaciones que, por cierto, ya se había realizado en otras tres ocasiones anteriores. Ahora, con una nueva resolución en la mano, la cuarta, el futuro contrato que debía haber entrado en vigor el 1 de enero de 2024 no podrá hacerlo. De hecho, el equipo de gobierno ya anunció que se retrasará hasta marzo con toda probabilidad. La suspensión se debe, principalmente, a dos cuestiones claves que de hecho recogen los expedientes pertinentes. Por un lado, y así lo denunciaron en su momento algunas de las empresas interesadas en acceder a la futura gestión, el foco se centra en la propia licitación del servicio. Al haber estimado el Tribunal de Contratos algunas de las reclamaciones interpuestas, Pamplona debería haber licitado de nuevo el proyecto de gestión de grúa y zona azul y no quedarse en una mera ampliación de fecha para presentar las ofertas y en la redacción de otro pliego técnico. Básicamente porque, el no hacerlo, implica, a ojos del Tribunal de Contratos de Navarra, una clara infracción de la normativa. Y lo explica: el Ayuntamiento de Pamplona eligió modificar ambas directrices, publicando el cambio como una aclaración en el Portal de Contratación ya existente. El fallo, indican los tribunales, es que el nuevo anuncio no se dio a conocer en el Diario Oficial de la Unión Europea, siendo preceptivo. Por ello, la anulación del procedimiento de la grúa y de la zona azul es “de pleno derecho”. Para entenderlo, según marca la normativa, lo lógico hubiera sido que el Ayuntamiento de Pamplona hubiera iniciado un nuevo proceso de licitación una vez que el Tribunal de Contratos de Navarra le exigió diversas modificaciones hasta en tres ocasiones. Dice el auto, en esta cuarta vez, que la continuidad por parte del equipo de gobierno es “una actuación contraria” al sentido de los acuerdos dictados, que, como ya se ha mencionado, tenía que anular el procedimiento desde el primer momento. FECHAS QUE NO CONCUERDANAunque pueda parecer de tinte menor, no haber publicado el nuevo anuncio en el Diario Oficial de la Unión Europea provocó discordancia en cuanto al plazo de presentación de ofertas. Es decir, el límite fijado para la recepción de propuestas se marcaba el 20 de julio a las 14.30 horas en esta primera entidad; mientras que en el Portal de Contratación el margen se extendía hasta el 20 de octubre a las 23.59 horas. Una diferencia que, sin duda, invitaba a la confusión de aquellas personas/empresas que quisieses incurrir en el concurso para gestionar la grúa y la zona azul en Pamplona durante los próximos cuatro años. Y es que cada licitador, dependiendo del ente en el que consultara las condiciones, veía cambiados los requisitos. Pero eso no es todo. La resolución redactada por el Tribunal de Contratos de Navarra también incide en un aspecto más. Esta vez relacionado con las amortizaciones. Según uno de los requisitos cuestionados por los reclamantes en el pliego elaborado por el Ayuntamiento de Pamplona, se impone al futuro adjudicatario de la gestión de grúa y zona azul la obligación de pagar al anterior prestador del servicio municipal las inversiones pendientes de amortización, siendo “una relación comercial contraria al ordenamiento jurídico”. Tal y como especifica el pliego de condiciones que debe ser cambiado, el adjudicatario deberá abonar a la anterior empresa (Dornier) antes de la entrada en vigor del siguiente contrato (1 de enero de 2024) la cantidad de 1.313.512 euros. Se trata de una cuantía que se corresponde con la suma del dinero pendiente de amortización. De este modo, carece de cobertura legal la exigencia al futuro adjudicatario del pago al anterior por las inversiones realizadas y que, en su caso, estará obligada la administración. De hacerlo, podrá compensar con los mecanismos oportunos pero siempre “sin crear vínculos improcedentes entre ambos adjudicatarios, pasado y futuro”. En caso contrario, dice el Tribunal de Contratos, se vulneraría el Principio de Igualdad del trato previsto en la Ley Foral.

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Pamplona incumplió los acuerdos del tribunal en el concurso de grúa y zona azul

El Tribunal de Contratos dice que no publicó el pliego en el Portal Europeo tras ser anulado y rechaza que la nueva adjudicataria pague 1,3 millones a la actual

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