Diario de Navarra

"La policía de residuos existirá”, expuso este miércoles 19 de octubre Ángel Ruiz de Apodaca, catedrático de Derecho Administrativo de la Universidad de Navarra, dentro de las jornadas Gestión Eficiente de los Residuos. Se desarrollan en el Planetario de Pamplona y en ese lugar dijo el profesor que el de los residuos “es un problema de magnitud cósmica porque hay toneladas de basura dando vueltas alrededor de la tierra”. Fue el primero de los siete ponentes y a buen seguro desperezó alguna legaña con otra frase: “Me queda poco de vida, 30 años todo lo más, y el desarrollo sostenible supone satisfacer las necesidades de las generaciones presentes, sin comprometer el desarrollo de las futuras”. Reparó en que si se protege el medio ambiente es “porque hay leyes, por sí solo no se protege, las leyes son normas obligatorias y su no cumplimiento afectará a los bolsillos”, expresó. Señaló que la Ley de Residuos de Navarra es “más ambiciosa que la estatal” y subrayó que “habilita a las entidades locales a sancionar y obliga a los municipios a que aprueben ordenanzas para garantizar los objetivos de reciclaje”. Aquí incidió en que “la policía de residuos existirá”. “No me interesa qué residuos genera, sino que los deposite bien”, se puso en la piel de las administraciones. Y explicó que “si no se cumplen los objetivos de recogida selectiva e impropios, basura mal depositada, las comunidades autónomas, competentes en la materia, multarán a los municipios y estos tendrán que repercutirlo en la tasa, que reflejará el coste del servicio, será específica y no deficitaria y habrá que ir extendiendo a los ciudadanos las bonificaciones”. Circundó en este punto el coste por generación, hacia el que apuntan expertos y técnicos y para el que “los contenedores inteligentes, los electrónicos, pueden coadyuvar de manera importante”. “¿Nos preocupa realmente la protección de datos?”, se planteó y mencionó que “la Mancomunidad sabe los metros cúbicos de agua que consumimos, la entidad bancaria cuánto gastamos y en qué, Hacienda nuestros ingresos...”. Lo importante es el uso que se hace de esos datos”, reflexionó. Josep Mª Tost, consultor en Estrategias Circulares retó al auditorio: “Que levante la mano quien sepa cuánto paga en su factura de residuos”. Diecisiete personas la alzaron. “Y todos los que están aquí son técnicos o expertos en residuos. Seguro que todos saben cuánto pagan de móvil”, planteó que “la basura no importa al ciudadano, hasta que no afecte al bolsillo y en la medida que se bonifique al diligente, empezará a ponerse las pilas, el recibo es muy barato”, consideró. Pero reparó en que la ley por sí sola no sirve para nada. Ve necesario persuadir, comunicar para modificar comportamientos. “En casa no tiras una lata de cerveza al suelo o una colilla. ¿Por qué en la calle sí?. Se mostró partidario de cerrar los contenedores y sugirió que “todo cambio de modelo requiere un mes o dos de gripe”. “El contrato más grande en las ciudades es el de la basura y es el que menos de controla”, señaló. “La gente cuando parece controlada se asusta y quiere hacerlo mejor y con los datos hay que ir a la cirugía fina para comunicar, porque por la fuerza bruta de la ley no sirve, no hay inspección ni control”. Michele Giavini, CEO de ARS Ambiente en Italia describió las distintas experiencias en aquel país, también con el puerta a puerta, por ejemplo de Milán, con bolsas transparentes para facilitar la labor con los impropios y con etiquetas que asocian a los domicilios. Cuentan con equipos de inspectores para gestionar las multas, “policía ecológica”. Invierten en ello un euro por habitante y año. También dijo que el coste de mantenimiento de los contenedores inteligentes supone 8 euros más por habitante y año. Lamentó que “muchas veces no se usan los datos que se recogen y con ellos se podría tratar de concienciar”. “En vez de enviar una multa enviaríamos sus resultados de reciclaje comparados con los del vecino para decirle, tu vecino es mejor que tú. Es el efecto Gran Hermano que tienen ahora en Pamplona, alguien me mira y no sé para qué”. Pues bien, Jordi Llop es manager de Anthesis Lavola y se centró en el potencial del tratamiento de datos, “cómo sacar conclusiones para tomar decisiones porque información no es lo mismo que conocimiento”. Sugirió incorporar analistas de datos. “Es difícil encontrar municipios con recursos para analizar los datos”, apuntó. Lucrecio Fernández llevó al planetario la experiencia de contenedores cerrados en Sevilla. Es gerente de Lipasam, la empresa pública de gestión directa para limpieza viaria y recogida de los residuos en un entorno de 700.000 habitantes con una plantilla de 1.600 personas y un presupuesto de 104 millones. Reconoció que no son eficientes “a la hora de estudiar los datos”, iniciarán una estrategia de digitalización”. Si bien rondan los 2.500 expedientes por año, reparó en la importancia de las campañas en los colegios y se mostró escéptico en que el Derecho dé las herramientas para incrementar las tasas de reciclaje. Avanzó que van a implantar una “sexta ruta en este caso con contenedores sin cerradura para comprobar hasta qué punto influye”. Carmen Lainez, directora de Residuos de la Mancomunidad de la Comarca de Pamplona era la anfitriona y empezó reconociendo que la separación “es vieja, pero no había manera de subir la recuperación de materia orgánica”. Añadió que han invertido casi “tres millones de euros en una campaña de comunicación puerta por puerta”. “Hoy mismo en Pamplona hay 60 personas en ello”. Recordó que el 20% de la población de Pamplona y la Comarca lleva ya un año con los contenedores electrónicos y que la recogida de materia orgánica se ha incrementado, pero también el porcentaje de impropios. Mencionó el bolseo, dijo que no ha amanecido con las cerraduras, pero sí ha aumentado. Admitió que “parte de la población y de la clase política está en contra” del sistema electrónico y “eso es algo complicado”. “El camino, -advirtió-, será largo y se llegará al pago por generación”. “Cuando algo no se hace bien tiene consecuencias. Si paro en un semáforo en rojo sucede, lo mismo con la recogida separada de residuos, que es un deber”. Para Carmen Lainez la expresión “policía de residuos” es retórica y engloba a policías municipales, agentes medioambientales acompañados de policías o alguaciles, si no hay policía local. Esther Fanlo, responsable de Ecología y Sostenibilidad del Ayuntamiento de Lleida, cerró la jornada y lo hizo de manera diáfana: “No hay solución buena, no existe”. “Nos pesa la historia, el momento histórico, la cultura”, indicó y explicó que optan por modelos mixtos, “un laboratorio de pruebas en un contexto de 140.000 habitantes, con una superficie de 212 kilómetros cuadrados, 60.000 viviendas y 6.011 actividades comerciales. Reparó en la importancia de ser “honestos” con la información que se ofrece y en que el cambio “no es gradual, es discreto”. Afirmó que hay boicoteadores y que revisan los contenedores con más impropios con periodicidad semanal y se abren expedientes sancionadores si detectan infracciones. Este año llevan 50.

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"La policía de residuos existirá"

Coinciden en ello técnicos y expertos reunidos en la jornada Gestión Eficiente de los Residuos, organizada por la Mancomunidad de la Comarca de Pamplona

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