Diario de Navarra

El próximo 6 de febrero los vecinos de los barrios de la Milagrosa y Santa María la Real, y también los de Azpilagaña, están citados en un taller de trabajo cuyo objetivo es reflexionar sobre las propuestas que el nuevo Plan Especial de Actuación Urbana (PEAU) hace para el futuro de estos barrios. Adjudicado por el Ayuntamiento de Pamplona al equipo formado por DeUrban abogados y el arquitecto Sigifredo Martín, el plan urbanístico nace marcado por varios objetivos encaminados todos ellos a regenerar y restaurar una zona de Pamplona situada en una “privilegiada” céntrica localización, pero sometida también a un deterioro socieconómico derivado de algunas “insuficiencias urbanas”, según los redactores. Para lograr invertir este proceso el PEAU de la Milagrosa plantea una batería de propuestas encaminadas, por ejemplo, a dotar al barrio de las dotaciones que carece (un Civivox en el colegio Víctor Pradera), crear nuevas áreas libres, adaptar el sistema viario mediante peatonalizaciones de algunas calles y la introducción del carril bici, pero también mejorando su parque de viviendas con medidas que llegan a plantear incluso la ampliación de las alturas de algunos edificios o la habilitación de sus plantas bajas -donde los comercios han ido desapareciendo paulatinamente- como viviendas o aparcamientos. EL DIAGNÓSTICO En los últimos años el Ayuntamiento de Pamplona intenta buscar soluciones para este barrio en el que conviven más de 15.000 habitantes repartidos por un “tejido urbano fragmentado, laberíntico y confuso”, y al que en los últimos tiempos se han sumado otros factores como el progresivo envejecimiento de su población, la llegada de un colectivo más joven inmigrante y la desaparición paulatina de su tejido comercial. Ya en 2008 el ayuntamiento ideó un plan que con ayudas europeas destinaba 3 millones de euros para invertir en el barrio. Había medidas para relanzar el comercio, atención de la población inmigrante, construcción de apartamentos tutelados para mayores y algunas reurbanizaciones. Ocho años después, en 2016 el proyecto que el consistorio había preparado para transformar las zonas más deterioradas del barrio a través de la convocatoria de EDUSI, también de fondos europeos, no logró la ayuda solicitada de 2,6 millones de euros. Para paliar la situación, el ayuntamiento anunció que invertiría una cantidad similar en un plan a seis años (hasta 2022), y la primera actuación fue la convocatoria de un concurso para adjudicar la redacción de un PEAU con el fin de solucionar los problemas detectados en el documento elaborado para la convocatoria europea. El plan especial que ahora se ultima no ha hecho sino corroborar un diagnóstico que la Milagrosa arrastra históricamente con un viario enrevesado, una trama sin estructura, déficit dotacional, escasas zonas libres, aceras estrechas, viviendas de baja superficie o elevada ocupación de las calles por parte de los coches (un 75 por ciento). En la reunión del próximo miércoles los vecinos que participaron en el anterior encuentro de finales de enero (alrededor de una treintena) llevarán las respuestas a una encuesta de 16 preguntas basadas en el anteproyecto del PEAU. De ellas se desprenderá cuáles son sus preferencias de entre las opciones que plantea el documento y a partir de ahí la Gerencia de Urbanismo y los redactores del plan lo pulirán para su aprobación inicial. Habilitar un Civivox en el colegio Paderborn (Víctor Pradera) El déficit de dotaciones, sobre todo en el ámbito cultural, es “acusado y relevante” según los redactores y el plan especial de la Milagrosa prioriza la construcción o rehabilitación de un Civivox para “aglutinar la actividad cultural” del barrio. Plantea también un equipamiento polivalente para los jóvenes con el fin de evitar el uso “indiscriminado” de bajeras. Para el Civivox el plan propone utilizar el colegio Paderborn (Víctor Pradera), de la avenida Zaragoza, una vez quede libre después de su previsible traslado a Lezkairu. Como espacio multifuncional para jóvenes el documento cita como localización más apropiada el antiguo cine Guelbenzu. En el ámbito de los equipamientos también se habla de habilitar un espacio infantil cubierto en la plaza Felisa Munárriz, junto a la avenida Zaragoza. Crear nuevas plazas en algunas encrucijadas de calles Ante la dificultad de actuar sobre una trama urbana ya compacta, el plan especial de la Milagrosa habla de intervenciones en las calles para convertirlas en peatonales y ciclistas o de coexistencia, pero también propone crear pequeñas plazas “en encrucijadas” de algunas calles, y pone como ejemplo el encuentro de Manuel de Falla con Río Urrobi. Para romper la frontera que marca la avenida Zaragoza no descarta crear una nueva plaza, en este caso lineal, que sirva de unión de los lados de la avenida a la altura del nuevo Civivox en Víctor Pradera. Con el fin de crear lugares de encuentro, también aconsejan los redactores revisar el diseño de algunas plazas ya construidas para añadirles zonas verdes y arbolado (Felisa Munárriz, Alfredo Floristán o Río Ebro). Reducir las calzadas y ampliar aceras de la avenida Zaragoza El plan especial no deja de lado la tan actual movilidad sostenible y habla de reurbanizar el espacio público y desplazar a los vehículos en favor del peatón, de los ciclistas y del transporte público. En este apartado se inscriben las medidas para paliar el efecto barrera que supone la avenida Zaragoza, uno de los viales principales de acceso al centro de la ciudad desde el sur. La propuesta recogida por los redactores implica un diseño muy parecido al puesto en marcha recientemente en la avenida Pío XII, con una amabilización que pasaría por reducir sus calzadas y ampliar las dos aceras dotándolas incluso de una segunda línea de arbolado. Además, no se descarta incluir igualmente un carril bici en los andenes laterales que facilite el acceso a los recintos universitarios. Más edificabilidad en edificios bajos de la avenida Zaragoza Aunque no es propiamente uno de los objetivos de un Plan Especial de Actuación Urbana, el documento habla también de corregir el deterioro y las patologías constructivas de los edificios de Milagrosa y Santa María la Real, así como de mejorar su accesibilidad (el 56% de los inmuebles son accesibles) y las insuficiencias energéticas. Relacionado directamente con los edificios, el plan ha estudiado la posibilidad de aumentos de edificabilidad ampliando la altura de algunos especialmente bajos que todavía existen en la avenida Zaragoza, o mitigando “el impacto de medianeras o manzanas inconclusas” e incluso restañando “el volumen construido entre edificios de altura distinta”. Mediante esta operación se podrían generar recursos económicos para que el ayuntamiento afronte el gasto de ejecución del plan. Reutilizar plantas bajas como viviendas y aparcamientos El plan tiene muy en cuenta que el 20 por ciento de la superficie comercial potencial del barrio está sin uso (50.000 metros cuadrados entre Milagrosa y Azpilagaña) y por ello no considera descabellado que esos espacios se puedan reutilizar como viviendas en planta baja o incluso como aparcamientos, ayudando así a eliminar los vehículos de algunas de las calles que se quieren peatonalizar en el futuro. El estudio cita como calles especialmente afectadas por ese vaciamiento comercial las de Joaquín Larregla y Joaquín Gaztambide, y relaciona este hecho directamente, que supone un abaratamiento de los alquileres, con la cada vez mayor presencia de bajeras de ocio para jóvenes en un proceso “que genera fricciones con la población residente”, señala el plan especial

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Un plan para regenerar la Milagrosa

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